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1、福建省武夷山市立醫院病房樓應急救援預案福建九鼎建設工程有限公司2010年4月17日目 錄一、方針與原則1二、應急策劃1現場概況1本工程存在的危險源分析2事故應急預防措施21、觸電事故22、高處墜落及物體打擊事故33、機械傷害事故44、土方坍塌應急預案45、中毒事故56、火災事故67、易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故68、暴風雨應急預案79、地震應急預案710、水災應急預案7事故應急預案處理程序框圖8三、應急準備8組織機構的設置和職責81、集團總公司應急救援工作領導小組成員名單82、項目部施工現場應急救援小組成員名單93、職責與分工9應急資源11教育、訓練與演練11四、應急響應11接警與通知12、1指揮與控制111、觸電事故的搶險程序122、高處墜落及物體打擊事故的搶險程序123、坍塌事故的搶險程序124、機械傷害事故的搶險程序125、中毒事故的搶險程序126、火災事故的搶險程序12警報和緊急公告13事態監測與評估13五、應急恢復13六、預案管理與評審改進13施工現場事故應急救援預案為貫徹落實國家安全生產的法律法規關于安全生產的有關規定，促進企業依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生，以及當施工中發生事故時，企業(項目部)能采取緊急措施減少人員傷高性能和事故損失，根據各級政府的要求，福建省九龍建設集團有限公司的生產安全事故應急3、救援預案并結合本工程項目的特點及應急管理的預防、準備、響應，恢復四個階段，制定本工程項目的建筑施工事故應急處理預案。一、方針與原則工程項目部是施工企業安全生產的基層單位，為了保證建筑施工事故應急處理措施的及時性和有效性，本著“以人為本，安全第一，預防為主，常備不懈、自救為主，統一指揮，高效協調，減少損失，保護環境”的原則，充分發揮企業在事故應急處理中的重要作用，保障企業、社會及人民生命財產的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。二、應急策劃工程概況1、工程名稱：福建省武夷山市立醫院病房樓2、建設單位：福建省武夷山市立醫院3、設計單位：福建省建筑設計研究院4、建設地點：南平師專宿舍以北，武夷4、大道以西，百花路以東，武夷和園以南處5、結構類型：鋼筋砼框架結構6、工程內容：福建省武夷山市立醫院病房樓工程，總建筑面積45583.5m2,建筑層數為地下一層、地上六層,建筑總高度23.98m,建筑占地面積6815m2,功能布局:病房、手術部、產房、ICU、NICU、營養廚房、配藥中心、中心供應、洗衣房、太平間、保障用房及車庫（戰時為人防工程），建筑物等級：二級，主體結構合理使用年限：50年，建筑防火分類：多層民用建筑防火。上部結構體系：鋼筋砼框架結構，抗震設防烈度六度。設計標高：室內0.000相當于絕對標高(黃海)216.1m。本工程存在的危險源分析1、施工用電2、模板支撐3、外腳手架4、塔5、吊、施工電梯5、卸料平臺針對以上存在的危險源已分別制定專項施工方案。(基坑開挖建設單位另行分包)事故應急預防措施1、觸電事故施工現場可能發生觸電傷害事故的環節：在建工程與外電高壓線之間不達安全操作距離或防護不符合安全要求；臨時用電架設末采用TN-S系統，不達“三級配電兩級保護”要求；雨天露天電作業；不遵守手持電動工具安全操作規程；照明燈具金屬外殼末作接零保護，外殼作業末采用安全電壓；高大機械設備末設防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。預防措施：施工現場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成。在建工程的外側防護與外面高壓線之間必須保持安全操作距離，達不到要求的，要增設屏障，遮攔或保護網，6、避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。綜合采用TN-S系統和漏電保護系統，組成防觸電保護系統，形成防觸電二道防線。在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設工棚、建損造生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物。堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關箱要合理設置，避免不良環境因素損害和引發電氣火災，其裝設位置應避開污染介質、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺以及易燃易爆物等。雨天禁止露天電焊作業。按照建筑施工臨時用電安全技術規范的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。堅持臨時用電定期檢查制度。2、高7、處墜落及物體打擊事故施工現場可能發生高處墜落和物體打擊事故的環節：臨時、洞口防護不嚴；高處作業物料堆放不平穩；架上嬉戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工不按安全操作規程操作，龍門、井架吊籃乘人。預防措施：凡在距地2m以上，有可能發生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預留洞口、通道口、基坑口等高處作業時，都必須設有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體打擊。腳手架外側邊緣用密目式安全網封閉。搭設腳手架必須編帛施工文字雜和技術措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設置踢腳板和防護欄桿或安全立網。在搭設腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。模板工程的8、支撐系統，必須進行設計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術措施。塔吊在使用過程中，必須具有力矩限位器和超高、變幅及行走限位裝置，并靈敏可靠。塔吊的吊鉤要有保險裝置。嚴禁架上嬉戲、打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。3、機械傷害事故施工現場可能發生機械傷害的環節：機械設備未按說明書安裝、未按技術性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、保養、調整，未按操作規程操作；機械設備帶病運作。預防措施：機械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。按規范要求對機械進行驗收，驗收合格后方可使用。機械操作工持9、證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規程操作，遵守勞動紀律。處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養或調整等作業。機械設備應按時進行保養，當發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況，有關部門應停止其使用。4、土方坍塌應急預案施工現場可能發生坍塌事故的環節土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機械設備堆放離坑、槽小于設計規定；坑槽開挖設置安全邊坡不符合安全要求；深基坑未設專項支護設施，不設上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；模板支撐系統未經設計計算；基坑施工未設置有效排水等。預防措施嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。基礎工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質的情10、況設置安全 或固壁、支撐?；由疃瘸^5m有專項支護設計。對基坑、井坑的邊坡和墻壁，支架應隨時檢查，發現邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按規定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數量和重，以避免產生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂?；邮┕ひO置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。5、中毒事故施工現場可能發生中毒的環節人工挖孔樁中，地下存在的各種毒氣；現場焚燒的有毒物質；食堂采購的食物中含有毒物質或工人食用腐爛、變質食品；工人冬季取暖時發生煤11、氣中毒。預防措施人工挖孔樁中，要進行毒氣試驗和配備通風設施。嚴禁現場焚燒有害有毒物質。工人生活設施符合衛生要求，不吃腐爛、變質食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安排作息時間，防止中暑脫水現象發生。6、火災事故施工現場發生火災的主要環節電氣線路超過負荷或線路短路引起火災；電熱設備、照明燈具使用不當引起火災；大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災；電弧、電火花等引起火災；電焊機、點焊機使用時電氣弧光、火花等會引燃周圍物體，引起火災；民工生活、住宿臨時用電拉設不規范，有亂拉亂接現象；民工在宿舍內生火煮吃、取暖引燃易燃物質等。預防措施做施工組織設計時要根據電器設備的用電量正確選擇劇導線截面，導線架12、空敷設時其安全間距必須滿足規范要求。電氣操作人員要認真執行規范，正確連接導線，接線柱要壓牢、壓實?，F場用的電動機嚴禁超載使用，電機周圍無易燃物，發現問題及時解決，保證設備正常運轉。施工現場內嚴禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要大于 ，室內不準使用功率超過60w的燈泡。使用焊機時要執行用火證制度，并有人監護，施焊周圍不能存在易燃物品，并配備防火設備。電焊機要放在通風良好的地方。施工現場的高大設備做好防雷接地工作。存放易燃氣體、易燃物倉庫內的照明裝置一定要采用防爆型設備，導線敷設、燈具安裝、導線與設備連接均應滿足有關規范要求。7、易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故施工現場由于易燃、易爆物13、品使用引起火災、爆炸的主要環節：施工現場的使用油漆、松節油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發性易燃性溶劑稀釋的涂料時使用明火或吸煙；焊、割作業點與氧氣瓶電石桶和乙炔發生器等危險品的距離過小。預防措施使用揮發性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業場所有害氣體濃度降低。焊、割作業點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發生器等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得小于30m。8、暴風雨應急預案施工現場由暴風雨引起傷亡事故的主要環節，強風高處作業(陣風六級，風速10.8m/s)；基礎土方施工由于無排(降)水措施導致土方邊坡失穩。預防措施基礎土方施工應根據實際情況設14、置有效的排(降)水措施。六級以上大風嚴禁登高作業，塔吊、施工電梯等應按規定安裝接地保護和避雷裝置。9、地震應急預案施工現場可能發生的地震、火災災害，由于地震導致建筑物損毀、人員傷害。處置措施組織人員緊急疏散。10、水災應急預案施工現場可能發生的地震、水災災害，由于水災導致建筑物損毀、人員傷害。處置措施組織人員緊急疏散。事故應急預案處理程序框圖發生質量、安全事故保護現場，搶救傷員立即報告撥打求救電話迅速起動應急救援小組，5-10分鐘內人員全部到位領導小組救援小組切斷事故源頭，防止事故擴大配合政府急救機構搶救傷員迅速展開搶救穩定秩序，控制事態發展根據事故特點逐級匯報組織、指揮搶救進一步保護現場做好15、善后工作參與事故調查、分析結案制定和采取防止類似事故的發生的措施和教育三、應急準備組織機構的設置和職責應急預案的應急反應組織機構分為一、二、三級編制，集團總公司設置應急預案實施的一級應急反應組織機構，泉州分公司設置二級應急反應組織機構，工程項目經理部設置應急計劃實施的三級應急反應組織機構。1、公司應急救援工作領導小組成員名單組 長： 副組長：成 員：辦公室電話：2、項目部施工現場應急救援小組成員名單由項目部全體管理人員組成施工現場應急救援小組，指揮部設在項目部辦公室。事故現場副指揮：陳世清、黃東勝傷員營救組：陳世清、邱其豪、馮建愷、陳由漢物資搶救組：陳世清、黃镕、江恒、許其祥、陳國輝消防滅火組16、：黃東勝、潘龍光、陳輝、吳華福保衛疏導組：陳世清、王廣生、林鶴搶險物資供應組：陳世清、許其祥、黃镕、江恒、陳國輝消防營救：黃東勝、吳華福、潘龍光、陳輝 后勤供給組：陳世清、陳國輝、許其祥、黃镕、江恒現場臨時醫療組：黃東勝、鄭路屏外援：火警：119 急救：120 報警：110 就近醫院電話:0599-5316255（武夷山市立醫院）3、職責與分工公司應急救援領導小組負責全公司生產安全事故發生時的救援工作的領導、協調、保證救援能及時啟動，并緊張有序地實施。決定是否啟動一級應急預案。 項目部應急求援小組負責本項目生產安全事故發生時的具體搶險救援工作。決定是否啟動二級應急預案。事故現場副總指揮的職能和17、職責：a、所有事故現場操作的指揮和協調；b、現場事故評估；c、保證現場人員和公眾應急反應行動的執行；d、控制緊急情況；e、現場應急反應行動的指揮；f、作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作；g、做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系及工作，迅速向有關應急機構、政府及上級部門發出事故通知。傷員營救組的職能和職責：a、引導現場作業人員從安全通道疏散；b、對受傷人員進行營救至安全地帶。物資搶救組的職能和職責：a、搶運可以轉移的場區內物資；b、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。消防滅火組的職能和職責：a、啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作18、；b、協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。保衛疏導組的職能和職責：a、對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作；b、疏散場區外的居民撤出危險地帶。搶險物資供應組的職能和職責：a、迅速調配搶險物資器材至事故發生點；b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；c、及時提供后續的搶險物資。后勤供給組的職能和職責：a、迅速組織后勤必須供給的物品；b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。現場臨時醫療組的職能和職責：a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；b、及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。項目經理部二級應急反應組織機構的構成 事故現場副總指揮由項目經理部經理、項目經理或公司總部任命專人擔任19、；傷員營救組由施工長擔任組長，各作業隊分別抽調作業人員組成；物資搶救組由施工員、倉庫管理員、各作業隊分別抽調作業人員組成；消防滅火組由施工員、施工場區水電管理員、各作業隊分別抽調作業人員組成；保衛疏導組由保安人員、后勤人員和各作業隊分別抽調作業人員組成；搶險物資供應組由倉庫管理員、各作業隊分別抽調作業人員組成；后勤供給組由后勤人員、各作業隊分別抽調作業人員組成；現場臨時醫療組由現場醫護人員和后勤人員、各作業隊分別抽調人員組成。應急資源1、根據本工程潛在事故的性質和后果分析，現場成立各應急救援小組；2、現場配備應急救援所需的工具設備，如口罩、滅火器、水管等；3、現場配備醫療設備和藥品，如急救單架20、醫藥箱等；4、定期檢查、維護與更新應急資源，保證始終處于完好狀態。教育、訓練與演練根據工程特點及施工進度，安排以下項目的演練學習，并形成記錄：1、中毒事故；2、高處墜落事故；3、支撐系統或土方坍塌事故；4、用電常識教育；5、消防常識教育；四、應急響應接警與通知一旦發生事故時，施工現場應急救援小組在進行現場搶救、搶險的同時，要以最快的速度按預先確定的通報程序進行報警。指揮與控制現場接到報告后，各成員應立即趕赴事故現場，啟動應急救援預案，組織、指揮搶救排險，并根據規定向上級有關部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內，并最大限度地減少人員傷亡和財產損失。各類事故的處置程序和搶險措施施工現場應急救援小21、組根據安全消防通道及安全疏散道路路線安排疏散，并確保通道的暢通，遇突發緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散，根據不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。1、觸電事故的搶險程序一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源)，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法挽救，同時就近送到衛生院。2、高處墜落及物體打擊事故的搶險程序工地急救傷員邊搶救邊就近送刺槽衛生院。3、坍塌事故的搶險程序一旦發生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以22、免進一步傷害，現場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。4、機械傷害事故的搶險程序對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。就近送刺桐衛生院。5、中毒事故的搶險程序施工現場一旦發生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衛生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。6、火災事故的搶險程序迅速切斷電源，以免事態擴大。切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在23、地上造成短路使人員觸電。當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器，1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅 ，情況嚴重立即打“119”報警，講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區，對周圍地區的公眾可能造成威脅時，24、應及時向公眾發出警報，同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時防護響應。事態監測與評估在應急救援過程中對事故的發展勢態及影響及時進行動態的監測，并上報上一級部門，以決定是否啟動上一級應急機構或求助社會應急機構。五、應急恢復在現場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險，如余燼復燃、受損建筑倒塌等，應充分考慮現場恢復過程中可能潛在的危險，由事故現場副總指揮宣布應急恢復的如下過程：1、宣布應急結束的程序；2、撤點、撤離和交接程序；3、恢復正常狀態的程序；4、現場清理和受影響區域的連續檢測；5、事故調查與后果評價。六、預案管理與評審改進針對施工現場實際情況、外圍環境的變化及預案在實施中所暴露出的缺陷，及時對應急預案進行補充。附表1：教育、訓練與演練記錄項目：（如用電常識）組 織 人：時間：年 月 日參與人員：內容：效果評估：改進措施：附表2：現場員工花名冊序號班組姓名身份證號碼家庭地址聯系電話備注