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1、目 錄一、工程概況二、編制目的三、編制依據四、工作原則五、適用范圍六、指導思想七、避雷設施的設置八、 施工人員的防雷知識培訓和安全管理九、成立應急組織十、組織機構職責十一、生產安全事故應急救援程序十二、施工現場的應急處理設備和設施管理十三、 應急救援技術措施十四、救援程序十五、防雷安全管理制度一、工程概況二、編制目的三、編制依據(1)中華人民共和國氣象法(2)中華人民共和國突發公共事件總體應急預案(3)中華人民共和國突發自然災害應急分預案(4)重大氣象災害預警應急預案(5)中國氣象事業發展戰略研究成果(6)重大突發性氣象災害信息報送標準和處置辦法四、工作原則堅持由項目安全領導小組統一領導，與氣2、象部門及其他相關部門密切聯動、分工協作、綜合協調、快速高效原則。堅持資源優化配置、信息全方位共享、信息快速傳遞原則。五、適用范圍本預案適用于所有施工區、生活區的雷災害預警應急活動。六、指導思想施工期間的事故應急防范工作是工程施工作業安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發生事故不僅會給企業帶來經濟損失，而且極易造成人員傷亡。為預防施工工地的事故，要加強事故應急救援管理工作。堅持“安全第一、預防為主”的原則，組織全體員工認真學習法律法規知識，提高全體員工的安全消防意識。七、避雷設施的設置1、避雷器的安裝 配電所的低壓架空進線或出線處，宜將絕緣子鐵腳與配電所接地裝置用8圓鋼相連接。這樣做的目的也是防3、止雷電侵入波。2、避雷針的設置若最高機械設備上的避雷針，且應保證最后退出現場，則其他設備可不設避雷針。3、接地裝置接地裝置由接地極和接地線組成。獨立避雷針的接地裝置應單獨安裝， 與其他保護的接地裝置的安裝分開，且保持有3m以上的安全距離。4、防止感應雷擊的措施防止感應雷擊的措施是將被保護物接地。遵照國家標準電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范（GB50169-2006）的要求，建筑物在施工過程中，其避雷針（網、帶）及其接地裝置，應采取自下而上的施工程序，即首先安裝集中接地裝置，后安裝引下線，最后安裝接閃器。建筑物內的金屬設備、金屬管道、結構鋼筋均應做到有良好的接地。這樣做可保證建筑物在施工過4、程中防止感應雷。八、 施工人員的防雷知識培訓和安全管理 加強暴雨、雷電天氣施工現場的安全管理。要做好施工現場安全管理工作，特別是腳手架、起重機械設備、臨時用電及各項臨時設施等極易發生事故的部位。雷電天氣前后，需對所有安全防護設施和現場施工用電進行全面檢查。要加強施工現場易燃易爆物品的管理，避免雷擊引發的火災。 九、成立應急組織 為指導與協調對重大事故的搶救，在項目部設立應急事故處理領導小組。項目經理任總指揮，技術負責人任副總指揮，各班組長為成員。項目部設立事故搶救組、通訊聯絡組、后勤物資供應組、消防保衛組、事故調查處理組。 領導小組辦公室設在項目部辦公室，聯絡電話設專人值守。十、組織機構職責 5、應急救援組織機構下轄現場搶救組、技術處理組、善后工作組、后勤供應組、事故調查組等五個臨時機動小組。1、應急救援總指揮的職能及職責 (1)發布應急救援預案的啟動命令； (2)分析緊急狀態，確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源，制定緊急情況的行動類型； (3)現場的指揮與協調；2、應急救援副總指揮的職能及職責 (1)協助總指揮組織和指揮現場應急救援操作任務； (2)向總指揮提出采取減緩事故后果行動的應急反應對策和建議； (3)協調、組織獲取應急所需的資源，設備以支援現場的應急操作； (4)在平時，組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區巡查，定期檢查各常設應急反應組織和部門的日6、常工作和應急反應準備狀態。3、現場搶救組的職能及職責 (1)搶救現場傷員； (2)搶救現場物資； (3)在必要情況下組建現場消防隊； (4)保證現場救援通道的暢通。4、技術處理組的職能和職責 (1)根據各項目經理部的施工生產內容及特點，制定其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備。 (2)應急預案啟動后，根據事故現場特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。5、善后工作組的職能和職責 (1)做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之后不發生7、大亂； (2)做好受傷人員救護的跟蹤工作，協調處理救護單位的相關矛盾； (3)與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；6、事故調查組的職能及職責 (1)保護事故現場； (2)對現場的有關實物資料進行取樣封存； (3)調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任；7、后勤供應組的職能及職責 (1)迅速調配搶險物資器材至事故發生點； (2)提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護； (3)及時提供后續的搶險物資； 總指揮：（項目經理） 副總指揮：（技術負責人） 事故搶險、調查組： 組長： 成員： 事故救護組： 組長： 成員：十一、生產安全事故應急救援程序 工地建立安全值班制度，設值班電話并保證248、h輪流值班，如發生安全事故立即上報，具體上報程序如下：現場發現人現場值班人員：控制事態，保護現場，組織搶救，疏導人員。項目經理：組織相關人員進行現場急救，組織車輛保證道路暢通，送往最近醫院。公司經理：了解事故及傷亡人員情況公司總經理：了解事故及傷亡人員簡況及采取的措施，成立生產安全事故臨時指揮小組，進行善后處理事故調查，預防事故發生措施的落實。上級部門 (1)事故發生后，事發現場負責人首先向主管項目經理進行報告。 (2)安全員及時指揮各專業組進入事故現場，實施搶救。 (3)同時項目經理應按事故報告制度，及時將有關情況向公司及建設單位有關部門報告。 (4)項目經理應及時趕赴事故現場，靠前進行指揮9、。十二、施工現場的應急處理設備和設施管理1、應急電話 (1)應急電話的安裝要求：工地安裝有一部固定電話，項目經理、技術負責人配置有移動電話。固定電話安裝于辦公室內。在室外附近張貼119、120、110電話的安全提示標志，以便現場人員都了解，在應急時能快捷地找到電話，撥打電話報警求救。電話一般應放在室內臨現場通道的窗扇附近，電話機旁張貼常用緊急電話和工地主要負責人和上級單位的聯絡電話，以便在節假日、夜間等情況下使用，房間無人應上鎖，有緊急情況無法開鎖時，可擊碎窗玻璃，便可以向有關部門、單位、人員撥打電話報警求救。 (2)應急電話的正確使用：為合理安排施工，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電10、話“121”，掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施組織施工，既有利于生產，又有利于工程的質量和安全，工傷事故現場重病人搶救應撥打“120”救護電話，請醫療單位急救。火警、火災事故應撥打“119”，火警電話，請消防部門急救。發生搶劫、偷盜、斗毆等情況應撥打報警電話“110”，向公安部門報警，這些都可以通過應急電話達到方便快捷的目的。在施工過程中，由王超負責話機維護和及時交納電話費，以保證通信的暢通。項目部人員應正確利用好電話通信工具，達到為現場事故應急處理發揮作用的目的。2、救援器材 (1)醫療器材：擔架一副、氧氣袋一個、塑料袋四個、急救箱一個（內有常用急救藥品）（注：醫療器材應以簡單和適用11、為原則，保證現場急救的基本需要，并可根據不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用）。 (2)搶救工具：一般工地常備工具，即基本滿足使用，不再詳細列出。3、其他應急設備和設施 由于現場有危險情況，在應急處理時用于危險區域隔離的警戒帶50m，各類安全禁止、警告、指令、提示標志牌各一塊（對數量不能滿足使用時可臨時制作）。 有時為了安全逃生、救生需要，還配置有安全帶20條、安全繩30m 4條等專用應急設備和設施工具）。十三、 應急救援技術措施1、雷電天氣時一定要注意采取以下措施防護： (1)盡量不要呆在戶外。如果從事戶外工作應立即停止，尤其不要到河流湖泊邊釣魚、游泳、劃船，要盡可能撤離到安12、全地帶，但不要奔跑或快速騎行。 2、各種電器動力設備，雨施前必須進行絕緣、接地、接零保護的遙測（用接地搖表），若發現問題應及時解決。動力設備的接地線（16mm2麻皮銅線）不得與避雷地線混在一起使用，使用的潛水泵電源線不得有接頭，破損。十四、救援程序1、指揮機構及職責 (1)提出工作方案，檢查應急準備和各項決策落實情況； (2)指揮、協調應急反應行動，與企業外應急反應人員、部門、組織機構進行聯絡； (3)直接監察應急操作人員的行為，最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全； (4)協調后勤方面以支援現場的應急反應組織； (5)幫助實施災后重建工作。2、預防措施 (1)堅持安全第一的思想，13、管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每個工作人員手中，確保防止災害性天氣的多項具體措施的落實。 (2)落實天氣預報上墻制度。設有專人負責每天將當地氣象臺的預報內容填寫好，遇雷雨應使用警示提醒。 (3)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛的多項設備保護工作。3、預警行動 氣象臺發布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，項目應急反應組織機構小組全體人員進入應急狀態。小組成員應指揮各施工班組做好防汛準備，如準備好沙袋、加固臨時建筑的門窗及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告防汛情況，聽從統一調度指揮。4、信息報告程序 (1)汛情及洪水調度組接到氣象臺發布特大暴雨、風14、暴或臺風等緊急警報或自行監控到的險情立即發布預警信息，并報告現場負責人、安全長、安全員、項目負責人。 (2)雷擊事故造成一次負傷5人或直接經濟損失10萬元以下事故時應立即報告現場負責人、安全長或安全員，并填寫職工傷亡事故快報登記表，于48小時內報公司應急領導小組辦公室。5、應急處置 (1)發生事故（險情）可能造成人員傷亡重大事故（死亡1人以上或重傷3人以上），或者沒有人員傷亡但經濟損失較大（直接經濟損失10萬元以上）、社會影響較大的事故，為級應急響應。由項目部按照重大事故報告規定以最快方式向上級主管部門和事故發生地市、縣級建設行政主管部門及檢察、勞動部門報告，并上報建總。由集團公司負責應急響應15、，現場積極開展應急救援。 (2)發生事故（險情）可能造成一次負傷5人及以上或一次重傷3人及以下的事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失在5萬元以上10萬元以下的事故，為級應急響應。由項目部報公司應急領導小組，由公司負責應急響應，并按照事故報告規定上報集團公司。項目部現場積極開展應急救援。6、響應程序 (1)公司總部的事故應急救援程序 公司值班人員接到報警后，立即報告防洪事故應急預案領導小組組長或副組長，并報告當地主管部門，由組長或副組長組織開展救援工作。 (2)項目部的應急救援程序 當發生雷擊事故后，現場負責人必須立即報告，同時組織救援，采取一切措施防止事故的擴大和蔓延。7、處置措施 (1)根據“救人16、重于救災”的原則和防災演練操作規程，首先是撥打救護電話和搶救補災害圍困的工作人員，同時疏散人員和物質至安全區域。 (2)雷擊事故一旦發生，應急領導小組成員應立即奔赴現場，組織搶險工作，要求施工人員切斷一切電源。若發現人員傷亡應及時搶救，并向上級領導及時匯報。 (3)雷擊事故發生后，各部門都要跟據本預案和既定的崗位職責立即開展搶險救災工作，全力以赴，協同合作，奮力搶險救災。8、應急物資與裝備保障應急救援設備、器材一覽表序號救援設備及器材用途備注1避雷針防雷2越野車運送傷員3醫療器材與藥品現場救護4通訊設備通信聯絡十五、防雷安全管理制度1、安全培訓制度(1)公司要對新工人進行安全生產的入廠教育，車17、間教育和現場教育，并經考試合格后，進入操作崗位。(2)對于電工、金屬焊接、切割、鍋爐、壓力容器、等作業的操作人員必須進行專門的安全培訓，經考核合格后才準許持證上崗。(3)在采用新方法，添設新設備，調換工人工作崗位的時候必須對工人進行新操作方法和新工作崗位的安全教育。(4)公司建立安全活動日和班前班后安全例會制度。對職工進行經常的安全教育，并且結合文化生活，進行各種安全生產的宣傳活動。2、自檢巡查制度為了貫徹執行國家和上級有關安全生產的方針政策，加強防雷裝置的安全監察力度，保障企業安全生產，特制定本制度：(1)防雷操作人員，必須持證上崗。(2)操作人員負責公司電氣、儀表、配電設施，通排風裝置及建18、筑物的巡查管理，使其處于完好狀態。(3)操作人員負責配電室的安全裝置，變壓器、避雷裝置及用電設備上的負荷行程限制裝置等的巡查管理工作。(4)認真執行交接班制度，做到班前講安全，班中查安全，班后總結安全。3、防雷裝置維護保養制度(1)班前檢查保養：要求操作工班前對設備的潤滑、運轉系統、操縱機構等定點部位進行檢查，加油、緊固松動部件，確認無問題后，再開動設備，同時在“交接班記錄”中填寫檢查記錄。(2)操作工要嚴格執行防雷安全操作規程，堅守崗位職責，發現問題及時處理或協助維修工修理，因故障停機維修須在“交接班記錄”中填寫故障停機記錄。(3)下班前要認真清掃設備，擦拭清潔。每周末班要對設備徹底清掃、擦19、拭，按照“整齊、清潔、潤滑、安全”四項要求進行維護。4、防雷檔案管理制度(1)技術檔案指本單位的防雷生產技術、基本建設活動中形成的歸檔保存的各種圖紙、圖表、文字材料、計算材料等技術文件材料。(2)技術檔案工作是技術管理、科研管理的重要組成部分，各部門必須將技術文件材料的形成，積累整理，歸檔納入各室責任范圍，工作程序和有關人員的崗位責任制，并進行嚴格考核。5、交接班制度為貫徹執行國家有關安全生產的方針政策，加強防雷設備安全監察力度，防止和減少事故發生，促進生產發展，特制定本制度。(1)交接班工作必須嚴肅認真，交接班記錄妥善保管。(2)交接班必須做到：1)交清當班記錄、設備、安全以及處理情況。2)20、做好各項生產（工作）準備，為下一班創造條件。3)提出建議，共同商討，搞好工作。6、定期報檢制度(1)在用防雷裝置定期進行檢驗，每年進行一次全部檢驗。(2)運行檢驗及內外部檢驗由用戶向安全、氣象、電力部門提出申請或由安全、氣象、電力部門向用戶下達檢驗通知；(3)檢驗時，用戶應向檢驗員提供以下資料：1)防雷裝置運行登記證、質量證明及有關材料等。2)防雷裝置運行記錄、事故記錄、維修改造記錄等。7、事故報告制度(1)嚴格執行國家有關防雷安全設備管理的法規政策，按規定程序投入使用，并定期進行檢測、維護、保養，保證安全可靠(2)對事故隱患及時進行治理，一時難予治理的，要采取防范監護措施，同時要積極防止新的隱患形成。8、安全事故責任追究制(1)安全生產工作應堅持“安全第一、預防為主”的方針。公司應建立健全安全隱患排查整改機制，做到事故預防關口前移，重心下移。(2)按照“誰主管，誰負責”的原則。公司主管部門的正職負責人是企業安全生產的第一責任人，對本公司安全生產工作負全面責任。分管安全生產的負責人對安全生產工作負直接責任。