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1、云南云橋建設(shè)股份有限公司1 鳳臺淮河公路二橋建設(shè)工程建筑起重機械安全事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案二 0 一三年五月云南云橋建設(shè)股份有限公司2 目錄第一章總 則第二章應(yīng)急預(yù)案的組織及職責(zé)第三章應(yīng)急響應(yīng)第四章后期處置第五章保障措施第六章附 則云南云橋建設(shè)股份有限公司3 建筑起重機械安全事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案第一章總 則一、編制目的為了有效預(yù)防鳳臺淮河公路二橋建設(shè)工程項目建筑起重機械安全事故的發(fā)生， 及時控制和消除突發(fā)性危害， 最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實施，特制定建筑起重機械安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。二、編制依據(jù)(一)中華人民共和國安全生產(chǎn)法; (二2、)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國務(wù)院第 373 號令); (三)安全生產(chǎn)管理條例三、搶險目標1、快速搶救受傷人員 ; 2、快速疏散人員。四、工作原則云南云橋建設(shè)股份有限公司4 建筑起重機械安全事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針; 貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、 以塊為主”以及項目自救和社會救援相結(jié)合的原則; 應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。五、應(yīng)急區(qū)域范圍劃定(一)工地現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍制定。建筑起重機械事故， 以事故危害形成后的任何安全區(qū)域為應(yīng)急區(qū)域范圍。(二)工地場外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定對事故可能波及工地3、 (圍檔) 外，引起人員傷亡或財產(chǎn)損失的， 需要當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，在事故(危害) 發(fā)生后及時通報政府或相關(guān)部門，以確定應(yīng)急區(qū)域和范圍。第二章 應(yīng)急預(yù)案的組織及職責(zé)一、成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長：肖正恩副組長：蔣新聞陳江艷云南云橋建設(shè)股份有限公司5 組員：徐忠偉錢勇李德榮章文洪王金龍孟海民夏建明蘭開良薩龍泉二、應(yīng)急組織的分工職責(zé)(一)組長職責(zé)：1、決定是否存在或可能存在建筑起重機械安全事故、重大安全緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制; 2、復(fù)查和評估事故 ( 事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程; 3、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視和救助; 4、與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排; 5、在場 ( 設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作; 6、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。 ( 二) 副組長 (即現(xiàn)場管理者 ) 職責(zé)：云南云橋建設(shè)股份有限公司6 1、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失; 2、如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動; 3、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶; 4、設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建5、議和信息。(三)通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速; 2、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3、負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。(四)技術(shù)支持組職責(zé)1、提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。2、指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。3、修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。云南云橋建設(shè)股份有限公司7 (五)消防保衛(wèi)組職責(zé)1、事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。2、設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。3、保持搶險救援通道的通暢， 引導(dǎo)搶險救援人員及車輛6、的進入。4、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。(六)搶險搶修組職責(zé)1、實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。2、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3、在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4、搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。(七)醫(yī)療救治組1、在外部救援機構(gòu)未到達前， 對受害者進行必要的搶救( 如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。云南云橋建設(shè)股份有限公司8 3、協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。(八)后勤保障組職責(zé)1、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防7、護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。2、提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。第三章應(yīng)急響應(yīng)一、事故報告(一)起重機械發(fā)生安全事故后， 項目部應(yīng)當(dāng)按照事故報告的有關(guān)規(guī)定，立即報告公司安全生產(chǎn)管理處、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和有關(guān)部門，最遲不超過 1 小時; 特殊情況下，直接報告上一級安監(jiān)部門和有關(guān)部門。(二)事故報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 事故發(fā)生單位 ( 或者業(yè)主 )名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話 ; 發(fā)生地點及時間 ( 年、月、日、時、分 ); 設(shè)備名稱 ;事故類別 ; 人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。(三)事故報告流程 (詳附表 2) 二、分級響應(yīng)程序云南云橋建設(shè)股份有限公司9 (一)起重機械安全事故發(fā)生后， 事故發(fā)生的8、項目部應(yīng)當(dāng)立即啟動本項目部應(yīng)急預(yù)案開展自救。(二)當(dāng)不能有效控制事故危害時， 應(yīng)迅速逐級上報， 請求啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案， 公司的應(yīng)急救援預(yù)案仍不能進行處理，則向當(dāng)?shù)卣芾聿块T請示啟動上一級救援預(yù)案。三、現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求(一)對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。(二)封鎖事故現(xiàn)場。 嚴禁一切無關(guān)的人員、 車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。( 三)探測現(xiàn)場危險源。 根據(jù)發(fā)生事故的建筑起重機械的9、結(jié)構(gòu)、特點以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認危險類型和特性， 制定并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大， 消除事故危害和影響， 并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。云南云橋建設(shè)股份有限公司10 ( 四)建立現(xiàn)場工作區(qū)域。 應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、 天氣條件等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。(五)搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移， 盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。(六)設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)10、當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。四、現(xiàn)場緊急處置與指揮首先領(lǐng)導(dǎo)小組的組長或副組長蔣新聞，查明險情確定是否還有危險源。如：碰斷的高壓電線，需查明觸電危險區(qū)域; 如：建筑起重機械坍塌，需查明其構(gòu)件部分是否有繼續(xù)倒塌的危險; 查明情況后立即組織實施救援行動：通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人陳江艷， 按職責(zé)規(guī)定負責(zé)上報事故情況，聯(lián)系“119”“120”搶救傷者等事宜。技術(shù)支持組、 搶險搶修組負責(zé)人徐忠偉， 按職責(zé)規(guī)定負責(zé)切斷有危險的電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光，在排除繼續(xù)倒塌或觸電等危險的情況下，將受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。云南云橋建設(shè)股份有限公司11 消11、防保衛(wèi)組負責(zé)人蘭開良、 薩龍泉，按職責(zé)規(guī)定負責(zé)安排人員把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，管理施工現(xiàn)場的大門， 查驗進入施工現(xiàn)場人員的有效證件，對外來的相關(guān)人員注意禮貌用語。迅速查清事故現(xiàn)場目擊者和事故責(zé)任人。醫(yī)療救護組負責(zé)人夏建明，按職責(zé)規(guī)定負責(zé)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等 )。如情況特殊，在有條件的情況下，安排項目部的車輛將重度受害者盡快送到醫(yī)院。后勤保障組負責(zé)人錢勇， 按職責(zé)規(guī)定負責(zé)保障防護、 救護用品及生活物質(zhì)的供給。五、建筑起重機械安全事故的調(diào)查分析起重機械安全事故發(fā)生后， 項目部應(yīng)當(dāng)按照國家和12、自治區(qū)、市政府有關(guān)規(guī)定參加事故調(diào)查組， 在進行救援的同時， 開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證，進行事故分析。六、應(yīng)急救援結(jié)束同時具備下列條件時， 現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實際情況，在報請公司和有關(guān)政府部門同意后， 宣布建筑起重機械安全事故應(yīng)急救援結(jié)束：云南云橋建設(shè)股份有限公司12 (一)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清; (二)事故危害得以控制 ; (三)次生事故因素已經(jīng)消除 ; (四)受傷人員基本得到救治 ; (五)緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。第四章后期處置一、善后處理(一)發(fā)生特種設(shè)備安全事故后， 必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準的有資格的單位對特種設(shè)備進行全面的檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新安裝。 對嚴重損毀、無維修價值的，使13、用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。(二)特種設(shè)備安全事故中， 涉及到鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)建筑主管部門檢查并提出意見后，方可進行下一步修復(fù)工作。(三)事故應(yīng)急救援結(jié)束后，項目部應(yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。二、事故調(diào)查報告云南云橋建設(shè)股份有限公司13 項目部配合政府相關(guān)部門的事故調(diào)查工作組和公司的事故調(diào)查工作組，按照國家有關(guān)規(guī)定做好問詢筆錄、提供相關(guān)資料等工作，協(xié)助完成事故調(diào)查報告。三、應(yīng)急救援工作總結(jié)應(yīng)急救援工作結(jié)束后， 項目部應(yīng)當(dāng)及時進行總結(jié)分析，提出改進工作的建議。第五章保障措施一、應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、信息保障。資源、物資、裝備、信息保障表(詳見附表14、 1) 二、資金保障項目部應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。三、監(jiān)督檢查項目部應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，每年對制定應(yīng)急預(yù)案進行一次演練，并將演練情況上報公司主管部門。云南云橋建設(shè)股份有限公司14 第六章附 則一、預(yù)案管理與更新項目部每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。二、獎勵與責(zé)任應(yīng)急救援工作結(jié)束后，項目部應(yīng)認真進行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)員進行獎懲：(一)對在應(yīng)急搶險救援、 指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個人，應(yīng)當(dāng)按中華人民共和國安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵; (二)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報安全事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的人員，由提出申請報公司有關(guān)部門，對責(zé)任人進行行政處分 ;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。單純的課本內(nèi)容，并不能滿足學(xué)生的需要，通過補充，達到內(nèi)容的完善教育之通病是教用腦的人不用手，不教用手的人用腦，所以一無所能。教育革命的對策是手腦聯(lián)盟，結(jié)果是手與腦的力量都可以大到不可思議。