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1、案由：建筑垃圾處理亟待加強提案人：張宇光提案內(nèi)容： 我國的城市化進程帶來大量的建筑垃圾，建筑垃圾加劇了我國城市土地、資源的緊張局面，嚴重影響了社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，建筑垃圾的處理利用問題亟待解決。我們一方面學(xué)習(xí)國外建筑垃圾處理的政策和方法，一方面，結(jié)合目前國內(nèi)現(xiàn)狀，利用強夯法施工的特點有效處理建筑垃圾。一、 存在問題( 一)建筑垃圾處理現(xiàn)狀建筑垃圾主要來源于土地開挖、破舊建筑材料(使用過的建筑材料 ) 、道路開挖和建筑施工工地。主要包括混凝土、磚、鋼材、木頭、以及玻璃、塑料等等。其中金屬、塑料、木材等較容易回收利用，但需要合適的技術(shù)手段將金屬、木材、塑料等分離出來。建筑廢物主要以廢舊混凝土和廢2、舊磚瓦為主。調(diào)查顯示，2006-2008 年陜西省每年建筑垃圾排放量平均約5634萬噸，西安每年超過3500萬噸，約占全省的65% 左右。隨著“大關(guān)中”以及陜西的大發(fā)展，按照現(xiàn)在建筑垃圾產(chǎn)生的狀況進行測算，陜西平均每年將達6000萬噸， 按照每填埋 1 萬噸建筑廢棄物占用1 畝土地計算，西安每年產(chǎn)生的建筑廢棄物需占用2000 多畝土地?！痹谖靼彩欣@城高速以外， 目前環(huán)形分布著 18 座建筑垃圾消納場。 未來3 到 5 年，西安市將完成三環(huán)以內(nèi)187個城中村的改造?！敖ㄖ偭恐辉霾粶p，而填埋場容量越來越小，從節(jié)約土地、減少環(huán)境污染的角度出發(fā)，推進建筑垃圾的綜合利用毫無疑問是長遠發(fā)展方向。然而3、，目前絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉(xiāng)村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地費、垃圾清運費等建設(shè)經(jīng)費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的二次污染。廢舊磚瓦廢舊混凝土（二）建筑垃圾堆放與填埋的危害建筑垃圾堆放與填埋不僅大量侵占土地；而且，污染水體、大氣和土壤，并且更難消解；同時，嚴重影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。有專家認為，建筑垃圾最大的風險在于其占用了大量土地。未來 20 年，中國的建筑垃圾增長會進入高峰期，將直接加劇城市化過程中的人地沖突。建筑垃圾中的膠、涂料、油漆不僅是難以降解的高分子聚合物材料，還含有有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會造成4、地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。(三)建筑垃圾再利用情況西安建筑廢棄物資源利用率只有2% ，而歐盟國家每年資源化率超過90% ，韓國、日本已經(jīng)達到97% 以上。我們不禁要問：西安建筑垃圾資源化率如此之低，是技術(shù)跟不上嗎？西安建筑垃圾在工業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用方面的技術(shù)還有一定差距，但目前的問題不在于建筑垃圾的處理技術(shù)上；西安建筑垃圾資源化利用在基礎(chǔ)回填、再生混凝土及制品方面，已經(jīng)進行了有效的研究和實踐應(yīng)用，尤其是建筑垃圾再生磚技術(shù)，已基本趨于成熟，產(chǎn)品在大量工程中的應(yīng)用已有四年之久，效果良好；建筑垃圾處理裝備的研發(fā)和生產(chǎn)也基本能夠滿足目前實際的需要陜西建筑垃圾企業(yè)有21 家，分布在西安、寶雞、5、渭南、漢中、安康5城市。產(chǎn)品包括地磚、實心磚、多孔磚、空心磚等6 類。而在龐大的建筑垃圾年均數(shù)量面前，陜西年利用建筑垃圾能力共計69.47 萬噸，偌大的西安也只有 23.42 萬噸。西安建筑垃圾再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展如此緩慢，問題究竟出在哪里，主要問題在于我們政策的引導(dǎo)與落實上。由于缺乏政策的支持，建筑垃圾資源化根本開展不起來，有再好的技術(shù)也無用武之地。”建筑垃圾的處理和利用是一個系統(tǒng)工程，涉及到產(chǎn)生、運輸、處理、再利用各個層面，只有所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理、協(xié)同配合、有效聯(lián)動，才能形成一個閉合的建筑垃圾處理鏈，真正實現(xiàn)建筑垃圾的再生利用。目前，西安在這些產(chǎn)業(yè)鏈上，實際上是孤立、脫節(jié)的目前，業(yè)界在期待國家出6、臺可供操作的實施細則，一些企業(yè)也躍躍欲試。然而建筑垃圾再利用的春天是否就要來到，仍未可知。與通常“資源化率不足5% ”的說法不同，北京建筑工程學(xué)院建材實驗室主任陳家瓏教授給出的數(shù)據(jù)是，我國實際建筑垃圾資源化利用率不足1% ，且目前主要的處置方式是填埋與堆放。目前，全國有近 20 家建筑垃圾再利用企業(yè)， 在沒有政府額外補貼的情況下，生產(chǎn)再生制品的企業(yè)基本都是虧本或勉強維持，沒有發(fā)展的動能。（四） 、我國建筑垃圾處理存在的困境1. 標準體系和法律法規(guī)不完善,各部門間責權(quán)不夠明確， 一些已有的政策并不能很好地落實 , 沒有在建筑垃圾源頭實施削減策略。2. 政府扶持力度不明顯，價格優(yōu)勢不突出。建筑垃圾7、再生建材價格優(yōu)勢不明顯，甚至在某些中小型城市，再生建材的價格高于普通建材。由于存在建筑垃圾再生建材價格和性能的劣勢， 工程建設(shè)方并不樂于選擇再生建材，則政府配套的稅收優(yōu)惠政策也難以發(fā)揮作用。加工制造者獲利很少，所以對建筑垃圾的利用很難持續(xù)發(fā)展3. 建筑垃圾再生利用技術(shù)水平低，產(chǎn)品的附加值太低現(xiàn)在除了對廢棄舊鋼材回爐利用的附加值比較高外，其他幾種利用方法所得產(chǎn)品的附加值都很低，不利于建筑垃圾的長期利用。二、幾點建議(一)學(xué)習(xí)國外建筑垃圾處理政策和方法日本人將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品” ，十分重視將其作為可再生資源而重新開發(fā)利用。比如港埠設(shè)施，以及其他改造工程的基礎(chǔ)設(shè)施配件，都利用建筑垃圾作為再循8、環(huán)的石料，代替相當數(shù)量的自然采石場礫石材料。日本對于建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：盡可能不從施工現(xiàn)場排出建筑垃圾；建筑垃圾要盡可能重新利用；對于重新利用有困難的則應(yīng)適當予以處理。美國政府的超級基金法規(guī)定“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理， 不得擅自隨意傾卸”。該法規(guī)從源頭上限制了建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使各企業(yè)自覺尋求建筑垃圾資源化利用途徑。在荷蘭，目前已有 70% 的建筑廢物可以被循環(huán)再利用， 但是荷蘭政府希望將這一比例增加到90% 。因此，他們制定了一系列法律，建立限制廢物的傾卸處理、強制再循環(huán)運行的質(zhì)量控制制度?？傮w來講，上述這些國家大多施行的是“建筑垃圾源頭削減策略”，即在建筑垃圾形成9、之前，就通過科學(xué)管理和有效的控制措施將其減量化；對于產(chǎn)生的建筑垃圾則采用科學(xué)手段，使其具有再生資源的功能。（二） 、建筑垃圾處理有效途徑與強夯法施工結(jié)合綜合以上現(xiàn)存的建筑垃圾回收再利用的種種困境，非常有必要加大建筑垃圾再利用的研究，研發(fā)一些技術(shù)簡單高效利用的方法，在解決建筑垃圾產(chǎn)生的一系列問題的同時也能創(chuàng)造社會和經(jīng)濟效益。根據(jù)目前的現(xiàn)狀可以考慮采用強夯法施工消化處理大量建筑垃圾，使建筑垃圾變廢為寶。1、利用強夯法或強夯置換法進行地基處理的特點強夯法具有設(shè)備簡單， 施工便捷，適應(yīng)范圍廣，節(jié)省材料，降低投資，工期短等優(yōu)點，已被實踐證明是一種較好的、行之有效的地基處理方法，在新的工程中，用建筑垃圾做10、骨料，強夯處理地基。把骨料打入后，既能夠提高地耐力，又降低處理成本，有效利用建筑垃圾。強夯法具有以下優(yōu)點：一是對填料粒徑要求不是特別嚴格。強夯施工的骨料粒徑可達到400mm 500mm ，據(jù)我們挖填時的回測觀察，400mm 500mm 礫料經(jīng)強夯夯實后已大部分擊碎與周圍的土結(jié)合為一體。二是在高填方中，用強夯夯實地基，由于其影響深度較深，可加強填料與原地面之間的結(jié)合。2、相關(guān)規(guī)范關(guān)于建筑垃圾處理地基的強夯， 國內(nèi)沒有適用的相關(guān)規(guī)范。 目前可依據(jù)建設(shè)部 2004年第 218號公告，關(guān)于發(fā)布建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)的公告中，一是將“強夯法處理大塊石填土地基”列為推廣新技術(shù)。其主要技術(shù)性能特點11、為“適用于填料粒徑大（最大可達800mm ）的高填土地基分層強夯地基處理” 。分層的厚度根據(jù)工程實際情況， 參照表一強夯加固塊石土有效加固深度預(yù)估值確定，適用于大面積、大塊石高填方地基，如開山填谷、開山填海、機場和道路工程。二是新型樁錘強夯（置換法）地基處理技術(shù)，采用柱形錘（錘底面積 1m2左右，錘高 23m ， 錘重 1015t） ，落高 1520m ，當夯錘著底深度接近相對硬層，分層夯填建筑垃圾或塊石、碎石或原場地土等， 再采用柱形錘和普通夯錘夯實， 最后用普通夯錘滿夯，形成夯實柱體復(fù)合地基。處理深度可達1015m ，承載力增幅 50150% 。由以上規(guī)范可看出，采用強夯法處理建筑垃圾，用12、建筑垃圾做骨料，粒度可以適當增大800 mm ，處理深度較大，承載力也可大副提高。3、相關(guān)施工經(jīng)驗（強夯在喀斯特地貌的應(yīng)用）建筑垃圾的強夯處理，可參照巖溶漏斗、巖溶洼地和地面塌陷的處理，主要是對原有泥巖充填物的加固處理，即根據(jù)充填物厚度的不同，進行不同能級的填料強夯處理。當充填物厚度在0-5m的，采用 4000kN.m能級進行施工；當充填物厚度在5-7m的，采用 6000kN.m能級進行施工；當充填物厚度在7-8m的，采用 8000kN.m能級進行施工；當充填物厚度在8-10m的，采用 10000kN.m能級進行施工；當充填物厚度在大于10m的，可參照下表強夯加固塊石土有效加固深度預(yù)估值（ m13、 ）進行能級選定，或采用分層強夯法處理；強夯加固塊石土有效加固深度預(yù)估值（m）單擊夯擊/ (KN?m) 填土地基原狀土地基塊石填土1000 2000 3000 3.0 5.0 4000 5.0 5000 5.0 6.0 6000 6.0 7.0 8000 7.0 8.0 10000 8.0-10 12000 10-11 15000 11-12 20000 12-17 說明：該表格有效加固深度是填土比例為土石混合比7：3 范圍內(nèi)，石料粒徑為 800mm 以內(nèi)，且 500-800mm石料不能超過全重的30% ，通過大量試夯及工程夯檢測數(shù)據(jù)得出。對于超高填土場地（填土深度17m范圍） ，不宜采用高能14、級、超高能級強夯處理，宜采用能級較高的分層強夯處理方法。高能級和超高能級強夯適用于處理一次性回填17m范圍以內(nèi)厚度的填土地基（最終強夯處理深度，因土質(zhì)不同需根據(jù)現(xiàn)場試夯所決定） 。（三） 、強夯法處理建筑垃圾的施工方法1、施工準備工作施工前應(yīng)熟悉施工圖紙，理解設(shè)計意圖，并且進行現(xiàn)場實地考察，確定: a 建筑垃圾回填比例 ,( 在強夯置換施工中，墊層材料和置換材料土石比為 3：7 時，既可滿足置換墩的強度要求，也可滿足透水性要求) b 建筑垃圾分層回填高度，建筑垃圾回填粒徑。c 施工前必須通過試夯選擇施工參數(shù)，包括以下幾個方面：夯擊能、次數(shù)與遍數(shù)、有效的強夯深度、主要夯擊間歇時間、夯點布設(shè)及強夯15、范圍等。2、施工要點（1）粒徑控制：對建筑垃圾中的許多廢棄物進行分揀、剔除或粉碎。對于粒度小于 300mm 的廢棄建筑混凝土和廢棄磚石，可用做骨料，直接用于樁基填料、地基基礎(chǔ)；對大塊混凝土根據(jù)需要的粒度等級，可利用移動式或半移動式設(shè)備進行破碎，破碎后與土方一起回填。(2) 夯點位置和夯距：強夯夯點布置形式可根據(jù)基礎(chǔ)形式、地基土類型和工程特點等因素，選用正方形、等腰三角形等形式。夯點間距宜為錘徑的1.2 倍-2.5倍，低能級時取小值，高能級及考慮能級組合時取大值。 (3) 夯擊遍數(shù)：夯擊遍數(shù)一般通過每夯坑的夯沉壓縮量、土質(zhì)條件和計算沉降要求來確定。土體壓縮層越厚，土的顆粒越細，含水量越高，夯擊的16、遍數(shù)越多；目前，我國已實施地基處理強夯控制標準。為了更好地確保強夯質(zhì)量，每夯點的夯擊遍數(shù)依據(jù)最后2 擊的平均夯沉量不大于建筑地基處理技術(shù)規(guī)范中的指標控制來確定。(4) 強夯施工工藝設(shè)計應(yīng)根據(jù)地基土類型、地基處理要求及經(jīng)濟技術(shù)比較，采用點夯、滿夯的工藝組合。強夯施工工藝流程詳見下圖。強夯施工流程圖測量放線、定位復(fù)核復(fù)核滿夯施工夯后測定標高測定平整場地標高測定測量放線、定位一遍點夯施工夯坑填平測量放線、定位二遍點夯施工夯坑填平復(fù)核強夯施工點夯記錄點夯記錄三、成功案例（一） 、滕州盛隆公司98 萬噸/ 年焦化技改項目（1）本工程是 2010年山西金寶島基礎(chǔ)工程有限公司在山東滕州盛隆煤焦化有限責任公司17、98 萬噸機焦、 10 萬噸甲醇項目地基處理。 該工程廠址地質(zhì)條件最突出特點為回填土較厚，回填土成分復(fù)雜，且局部存在大量建筑垃圾，地下水位埋深很淺。(2) 該工程采用強夯置換法處理，采用6000kN m能級強夯置換，采用柱錘進行主夯。夯錘重約37 噸，底面直徑為 1.5m。主夯車采用 50T夯機。滿夯采用 12-15 噸夯錘，底面直徑為2.5m，夯機采用 15-25T 夯機。通過大夯擊能夯擊地面，達到一定的夯沉量以后，在夯坑內(nèi)回填建筑垃圾等填料，反復(fù)進行上述工藝，直至滿足最后夯沉量要求，將軟弱土層擠密，在夯點處形成柱體。1) 點夯置換填料選用的建筑垃圾，粒徑為500mm 以內(nèi)，且粒徑 300-18、500mm建筑垃圾不能超過全重的30% ，采取邊夯邊填的辦法， 根據(jù)夯沉量確定填料量及填料次數(shù)。強夯置換深度為5m. 2) 滿夯時表面鋪 500mm 厚建筑垃圾后再夯，粒徑30-200mm 。其中滿夯應(yīng)當保證搭接超過 1/5。(3) 處理結(jié)果該工程質(zhì)量達到了設(shè)計及合同要求的質(zhì)量標準，滿足了發(fā)包人的特定要求，地基承載力 fak 250kPa, 經(jīng)第三方通過高限檢測法檢測，實際地基承載力平均達到 350kPa。實際經(jīng)驗表明，強夯置換法對有效利用建筑垃圾、處理軟弱地基、河塘及古河道地基都是比較理想的處理方法。( 二)、西安中海國際社區(qū)78 號地別墅區(qū)組團三項目1.1 地質(zhì)概況西安中海國際社區(qū)78 號19、地別墅區(qū)組團三項目共占地約55000m2， 由 26棟別墅組成。場地地層為：雜填土主要由磚瓦塊、混凝土塊、建筑垃圾組成。分布及土性不均，平均厚度約 2m 。層為黃土，其承載力特征值為110kPa。場區(qū)除個別樓為級濕陷性黃土外，其余各棟均為級非自重濕陷性黃土。地下水位埋深 1218m 。1.2 設(shè)計要求（1）消除起夯面下 5m深度范圍內(nèi)濕陷性黃土的濕陷性。（2）對雜填土進行密實處理，使其能滿足建筑物地基持力層的受力要求，保證雜填土的均勻性和密實度，要求處理后的地基承載力特征值不小于 150kPa。為確定強夯法施工工藝的可行性，并為大面積強夯施工確定相關(guān)參數(shù)，于 2008 年 12 月先后在場地里20、進行了試夯施工，以確定強夯法的可行性，為后期工程施工提供參數(shù)。2 試夯施工1. 場地整平，測量夯前場地高程，工程普探及含水率測試。2. 夯點布置。采用夯點中心距為4.5m的正三角形布置，夯擊遍數(shù)12遍，主夯擊數(shù) 812擊，滿夯 23擊。3. 施工機具和施工能量。本次試夯采用配置自動脫鉤器的25T履帶吊，錘重 20T，主夯能量為 2000kN m ，滿夯能量為 800 kNm 。4. 終夯條件：（1）主夯：每夯位依次連續(xù)夯擊數(shù)不小于9 擊, 每夯位最后兩擊的平均夯沉量不大于5cm ，夯坑周圍地面不致出現(xiàn)過大的隆起。 （2）滿夯：夯印互相搭接1/3 ，滿拍一遍。3 試夯施工分析1. 夯沉量分析結(jié)合21、該場地雜填土分布不均，地下情況復(fù)雜等可得出以下結(jié)論：試夯區(qū)主夯點夯沉量普遍偏大，主因是該場地地層含水量大，土質(zhì)疏松所致。夯點處有磚渣或淺基礎(chǔ)時，夯沉量小，最后兩擊平均夯沉量小于等于或略大于 10cm ；否則則遠大于 10cm 。這說明采用強夯置換，則使夯沉量大大減小。2. 場地土層含水率對強夯工藝的影響308#樓試夯施工前，為解決夯點夯沉量偏大和防止?jié)M夯時出現(xiàn)“橡皮土”，試夯區(qū)清理并平整場地后，回填1m厚的建筑垃圾，試夯結(jié)果表明：通過強夯置換處理，全部夯點最后兩級平均夯沉量10cm ，沒有出現(xiàn)“橡皮土”。強夯處理后，地基土承載力，壓實度，濕陷系數(shù)等指標，通過檢測均滿足設(shè)計要求。4 強夯施工方案22、通過該場地強夯置換法地基處理的的實驗，用建筑垃圾作為置換材料的方案是可行的。據(jù)此，提出該項目地基處理方案。大面積強夯施工前，利用場地大量雜填土作為回填材料，在自然地面上鋪設(shè)不小于 1m厚度的雜填土，將強夯法地基處理改為強夯置換法地基處理，這樣既消納了場地內(nèi)大量的雜填土和建筑垃圾，又達到了地基處理的效果。強夯施工控制指標：主夯能量2000kN.m及滿夯能量 800kN.m不變，夯間距 4.5m 不變，主夯擊數(shù) 812擊，最后兩級平均夯沉量10cm ；不出現(xiàn)橡皮土；不致提錘困難。強夯施工結(jié)束后，由第三方檢測單位進行檢測，結(jié)果表明地基處理后均滿足設(shè)計及規(guī)范要求。5 經(jīng)濟比較分析該項目約有 4400023、m2的場地，雜填土平均厚度2m,內(nèi)含大量磚塊、混凝土塊等建筑垃圾。如果采用常規(guī)地基處理，需要挖運88000m3出場地，耗費264 萬元；且額外增加回填厚度3m ，回填 120000 m3，耗費 300萬元；強夯置換施工及檢測費用約200 萬元，其他工藝估計約需700萬元左右，采用強夯工藝處理可為甲方節(jié)約最少1000余萬元。( 三)、 強夯法處理建筑垃圾的優(yōu)勢面對日益嚴重的建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，急需學(xué)習(xí)國外一些國家的經(jīng)驗，制定和完善想關(guān)法律規(guī)范，實施一些優(yōu)惠政策，從源頭上開始治理。根據(jù)目前現(xiàn)狀，急需和工程建設(shè)結(jié)合起來，在拆除時就考慮在保證工程質(zhì)量的條件下，根據(jù)工程的實際情況進行具體分析，要求建設(shè)單位或施工方必須采取有效再利用和減量化處理的辦法。強夯法是地基處理的重要方法之一，其施工簡單，費用低，可適用于多種土質(zhì)，在石油、化工、電力等領(lǐng)域有廣泛應(yīng)用。在建筑垃圾處理方面，強夯法具有較大的優(yōu)勢和操作空間，能夠有效利用建筑垃圾，使建筑垃圾變廢為寶。采取強夯法施工一方面能夠有效處理和利用建筑垃圾，減少資源占用和環(huán)境危害，一方面還能夠降低或減少土石方的添加比例，在很大程度上降低工程成本，同時，還能較大程度上提高地基的承載能力，有較大的社會效益和經(jīng)濟效益?？芍^一舉多得，多方受益。