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1、施工安全生產(chǎn)危險源辨識與風險分級管控工作實施方案安徽三建工程有限公司AN HUI SANJIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業(yè)第一章、編制依據(jù)1、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“六項機制”強化安全生產(chǎn)風險管控的實施意見（皖政辦201716 號）2、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)構(gòu)建“六項機制”強化安全生產(chǎn)風險管控工作實施方案的通知（合政辦201740 號）3、關(guān)于印發(fā)合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)危險源辨識與風險分級管控工作實施方案的通知（合經(jīng)區(qū)安辦201729 號）AN HUI SANJIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業(yè)第二章、總體要求、目標與原則根據(jù)上級政府主管部門的指示2、要求，結(jié)合自身實際，經(jīng)公司領(lǐng)導同意，著手開展安全風險分級管控體系建設(shè)。1、總體要求：按照“全員參與，集思廣益，領(lǐng)導負責，不靠中介，職責明確，落實到位”的原則進行安全風險分級管控建設(shè)。工作人員在安全管理領(lǐng)導小組的組織下按照合經(jīng)區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)危險源辨識與風險分級管控工作實施方案建議編制大綱要求，結(jié)合實際情況，嚴格落實，實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理模式。2、工作目標：通過建立風險分級管控體系做到有效遏制生產(chǎn)事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全并結(jié)合隱患排查治理等各項制度，強化安全生產(chǎn)風險源頭管控，規(guī)范安全風險管控工作的基本流程，提高安全風險管控工作的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)安全風險管控閉環(huán)管3、理，構(gòu)建安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，有效防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。3、基本原則：堅持“統(tǒng)一指導、標桿示范、標準先行、分級推進，全面實施、持續(xù)改進“的基本原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的主導作用，全面落實企業(yè)主體責任。AN HUI SANJIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業(yè)第三章、安全管理體系1、成立安全風險分級管控體系建設(shè)領(lǐng)導小組：組長：左紅升副組長：汪峰、張健組員：張勝博、吳化朝、萬忠、周奎、方曼、寧祥祥、陳碧峰、陶勁松組長職責：負責安排安全風險分級管控體系建設(shè)的具體工作，安排領(lǐng)導小組成員做好組織、協(xié)調(diào)、計劃、實施、總結(jié)、歸納、匯總、上報、專家審核等過4、程的工作，負責考核各責任人責任落實情況。副組長職責：負責體系建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)、過程培訓、技術(shù)指導，完成安全風險分級管控文件編制，對體系建設(shè)過程提出建議。組員職責：具體落實安全風險分級管控體系建設(shè)過程中的具體工作，完成各自區(qū)域內(nèi)的風險點識別、風險分級及風險評價，對評價結(jié)果負責AN HUI SANJIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業(yè)領(lǐng)導小組組長：左紅升領(lǐng)導小組副組長：張健領(lǐng)導小組副組長：汪峰組組員：員：周寧祥奎祥組組組員：員：員：方陳陶碧勁曼峰松第四章、工作前期準備一、全面開展全區(qū)在建工程危險源排查和辨識，編制風險點清單依據(jù)安徽省建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)風險點查找手冊（試行）全面深入排查5、全區(qū)在建工程的各類危險源（風險點），切實查清風險點分布情況，摸清各類風險點底數(shù)，識別各種潛在風險，確保不留死角和盲區(qū)。對風險點信息進行認真篩選、確認、分類匯總，填報風險點清單，建立完整臺賬，并根據(jù)風險點變化情況，做好動態(tài)實時更新。風組員：組員：組員：張吳萬勝博化朝忠AN HUI SANJIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業(yè)險點全面查找工作每年至少組織開展1 次。二、建立風險預警機制。對于風險研判階段確定的四個等級的風險點加強預測預警，強化監(jiān)測監(jiān)控，做到早預警、早干預，及時督促整治，進一步增強安全生產(chǎn)工作的主動性和預見性。1. 科學進行風險預警分級。風險預警由高到低分為四級：級預警（6、特別嚴重）、級預警（嚴重）、級預警（較重）、級預警（一般）。2.及時發(fā)布風險預警信息。在風險點的醒目位置設(shè)置安全風險告知卡，標明安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。3. 快速響應風險預警（1）級預警：要立即做好應急準備工作，實施預警處理，加強監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報至省政府應急辦及有關(guān)部門。（2）級預警：要立即做好應急準備工作，實施預警處理，加強監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至市政府應急辦及有關(guān)部門。（3）級預警：要立即做好應急準備工作，實施預警處理，加強監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至縣政府應急辦及有關(guān)部門。（4）級預警：須隨時關(guān)注7、預警的風險狀況，加強監(jiān)測、巡查和跟蹤。4. 實時調(diào)整風險預警級別。在發(fā)布預警信息后，需要密切關(guān)注風險的發(fā)展趨勢，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實時調(diào)整風險預警級別，并及時AN HUI SANJIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業(yè)發(fā)布調(diào)整后的預警信息。5. 適時解除風險預警信號。采用技術(shù)與管理措施后，導致發(fā)生預警的因素已得到妥善處置或消失，具備預警解除條件時，及時解除預警信號。6. 分析觸發(fā)風險預警原因。預警發(fā)布單位要對觸發(fā)預警的原因進行綜合分析，提出改進風險防范的措施和建議，督促完善防范措施，持續(xù)改進完善預警機制，提高風險管控能力。三、制定防范措施，落實管控責任根據(jù)風險清單，依據(jù)國家標準、8、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定、完善風險防范措施，并嚴格組織落實，實現(xiàn)風險可控。1、實時調(diào)整風險預警級別。在發(fā)布預警信息后，需要密切關(guān)注風險的發(fā)展趨勢，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實時調(diào)整風險預警級別，并及時發(fā)布調(diào)整后的預警信息。2、適時解除風險預警信號。采用技術(shù)與管理措施后，導致發(fā)生預警的因素已得到妥善處置或消失，具備預警解除條件時，及時解除預警信號。3、分析觸發(fā)風險預警原因。預警發(fā)布單位要對觸發(fā)預警的原因進行綜合分析，提出改進風險防范的措施和建議，督促完善防范措施，持續(xù)改進完善預警機制，提高風險管控能力。四、建立風險防范機制根據(jù)風險研判結(jié)果，依據(jù)國家標準、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定、完善風AN HUI SANJ9、IAN 安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業(yè)險防范措施，并嚴格組織落實，實現(xiàn)風險可控。1. 認真組織制定防范措施。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位，按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，從組織、制度、技術(shù)、應急等方面，制定并落實相應風險級別的具體風險防范措施，通過隔離風險點、實施個體防護、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等手段，達到消除、降低風險的目的。在風險點醒目位置設(shè)置安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。2. 強化風險源頭管理。（1）制定重大政策、實施重大工程、舉辦重大活動時，要先期開展專項安全風險評估，根據(jù)評估結(jié)果制定有針對性的安全風險管控措10、施和應急預案。（2）危險性較大的分部分項工程施工前必須編制安全專項方案，實行安全“一票否決”，堅決做到不安全不施工。（3）持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，通過安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化，夯實安全基礎(chǔ)。3. 加強防范措施落實檢查。（1）對照風險點清單，明確風險管控責任單位，落實責任人，確保風險管控責任落實到位。要加大對風險點的檢查頻次，紅色、橙色等級風險點每班至少檢查1 次，黃色等級每周至少檢查1 次，藍色等級每半個月至少檢查1 次，其他每月至少檢查1 次。AN HUI SANJIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業(yè)（2）對排查出的所有安全隱患，要按照責任、措施、資金、11、時限和預案“五落實”的要求，制定并嚴格落實隱患治理方案，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。風險點安全隱患排查記錄、治理方案應存檔以備檢查。4. 實施防范措施動態(tài)管理，進行風險點清單周期性更新，因環(huán)境、設(shè)施、組織、人員、活動等變更而導致風險點和風險研判結(jié)果變化時，要對防范措施的適用性等重新進行檢查評估。對不適用的安全防范措施要及時修訂完善。五、建立風險處置機制針對不同風險點可能發(fā)生的后果，堅持搶早搶小的原則，采取科學有效措施，實行風險差異化處置，加強應急處置保障能力建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻處置準、處置快、處置好。1. 加強事故初期處置。發(fā)生險情或出現(xiàn)事故苗頭時，現(xiàn)場負責人應根據(jù)風險點的性質(zhì)特點、危害程度，立即12、按現(xiàn)場處置方案科學處置，并同時向本單位負責人或者有關(guān)部門報告，防止事態(tài)擴大。2. 準確應對事故險情。工程經(jīng)理在接到報告，根據(jù)險情程度或已造成的損失大小，啟動應急救援預案并立即組織實施。3. 科學組織施救。成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，根據(jù)事故的具體情況，科學制定具體的施救方案。合理調(diào)配相關(guān)專業(yè)救援隊伍、醫(yī)療、物資、裝備、器材，加強宣傳和輿情引導，加強組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場管控，迅速開展施救。救援過程中要注意防止事故的擴大及次生事故的發(fā)生。AN HUI SANJIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業(yè)4. 妥善處置善后工作。事故威脅和危害得到控制或者消除后，妥善安置和慰問受害、受影響人員，開展遇難人員善后和13、賠償、征用物資補償、協(xié)調(diào)應急救援隊伍補償?shù)裙ぷ鳎M快消除事故影響，恢復社會正常秩序。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量，對事故造成的損失和應對處置工作進行統(tǒng)計、調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。5. 提高風險處置保障能力（1）完善應急預案。做好預案優(yōu)化工作，推動預案簡明化、專業(yè)化、實用化。預案編制時應根據(jù)風險類別等級、特點及性質(zhì)，制定綜合應急預案、專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，突出預案針對性、實用性、科學性。組織事故應急處置效果評估，查找應急預案存在的問題，并不斷修改完善。（2）強化應急預案演練。工程部按相關(guān)規(guī)定定期組織應急預案演練，并對演練效果進行評估。（3）推進專業(yè)應急隊伍建設(shè)。選擇有資質(zhì)的專業(yè)勞務(wù)隊伍。建14、立健全應急處置隊伍建設(shè)、裝備物資等保障制度。六、建立風險責任機制按照“五落實五到位”的要求，對照風險點清單，將風險管控責任進一步分解細化，劃分網(wǎng)格單元，落實責任人，確保風險管控工作落實到位。AN HUI SANJIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業(yè)第五章、工作安排一、宣傳動員，制定方案對構(gòu)建“六項機制”強化安全生產(chǎn)風險管控工作實施細則進行學習，并制定實施方案，明確工作目標、任務(wù)，細化工作措施。二、建立風險清單根據(jù)上級主管部分下發(fā)的風險點清單目錄，對風險點清單中的風險內(nèi)容篩選，建立符合本工程的安全風險清單目錄以及風險管控流程圖。三、安全檢查對本工程中的風險點進行安全檢查，并做好檢查記15、錄，在檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)風險點，要在風險點的醒目位置設(shè)置安全風險告知卡，標明安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。四、總結(jié)、完善在“六項機制” 推進過程中，要不斷總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，予以推廣，在總結(jié)經(jīng)驗和修正問題的基礎(chǔ)上，不斷修訂完善，把構(gòu)建“六項機制”各項工作落到實處。并進行總結(jié)，形成總結(jié)報告上報有關(guān)主管部門。第六章、工作要求一、強化組織領(lǐng)導，落實各方責任。建設(shè)單位經(jīng)理任組長，工程經(jīng)理及總監(jiān)為副組長，各部門負責人及班組長為組員的安全風險管控“六項機制”領(lǐng)導小組，安全部全面負責本標段安全風險管控“六項機制” 建設(shè)，具體負責協(xié)調(diào)推進、培訓指導、考核通報、系16、統(tǒng)完善等工作。AN HUI SANJIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業(yè)將開展“六項機制”構(gòu)建工作納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮考核引導作用，對進度遲緩、工作不力的，予以通報批評。二、完善工作機制，規(guī)范機制運行以構(gòu)建安全生產(chǎn)“六項機制”為契機，統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，把安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查治理活動、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與構(gòu)建和推動“六項機制”相結(jié)合。三、全面總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進完善。構(gòu)建并有效運行安全風險管控“六項機制”，是落實雙重預防機制的基礎(chǔ)性工作，是一項維護地方安全形勢平穩(wěn)的利在長遠的系統(tǒng)工程，必須長期堅持推進，并不斷總結(jié)經(jīng)驗做法予以完善。檢查風險管控“六項機制”的各項工作落實情況并不斷改進；當內(nèi)外部情況發(fā)生變化時，要隨時開展風險點查找及落實管控措施。在總結(jié)經(jīng)驗和修正問題的基礎(chǔ)上，不斷修訂完善，切實起到管控風險隱患的效果。