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1、在建筑工程中如何有效控制工程造價【摘要】建設工程全過程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、項目建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經濟指標的估（預）算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經濟合理兩者間的對立統一關系，把控制工程造價理念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為在投資決策、設計和施工等過程中做好經濟參謀，保證項目管理目標的實現，提高工程投資效益。 /1/view-13012974.htm【關鍵詞】工程造價 造價管理 控制因素 解決措施1.建設項目的投資決策階段建設項目的投資決策階段是指在項目建設中一個非常重要的、帶有決定性階段，因為決策正確與否，直接地影響項目2、的生存，以及決策后項目如何實施有著很大影響。在目前，建設項目前期決策階段中的有關工程造價普遍存在著估計不足考慮不周全地方，這就會對后期項目建設實施階段造成多方面的影響。2.建設項目的設計階段項目的設計階段是指在建設項目作出決策之后，建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的核心，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。2.1控制因素影響建設項目設計的因素主要是設計方案，設計階段又包括了基礎設計和詳細（施工圖）設計?；A設計主要是指在建設項目中確定所使用的工藝流程方案和所采用的技術，通過對比這些技術的性能和價位來選定適用的技術。這樣由于技術自身直接的特點3、，決定了不同的價位，對造價會產生一定的影響。另一方面是詳細（施工圖）設計，詳細（施工圖）設計主要是在詳細（施工圖）設計中如何通過科學合理的設計來達到建設工程性能比的最優化。2.2優化設計方案，有效控制工程造價設計質量是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。有數據表明，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，但它對工程造價的影響程度很大。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種經濟、4、技術指標對廠區總平面圖設計、工藝方案設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。盡量立足國內，對于需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與有關設備配套。2.3工程項目實行限額設計控制工程造價，在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制基礎（初步）設計，按照批準的初步設計概算控制詳細（施工圖）設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。基礎（初步）設計階段5、應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程量和設備、材質的控制。為此，基礎（初步）設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照以往成熟設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在基礎（初步）設計限額中，各專業設計人員嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。3.建設項目的實施階段建設項目的實施階段是指該建設項目在決策以及設計之后，是建設項目實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，6、涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格的波動大等。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用?？刂埔蛩?.1有效控制工程變更和現場簽證為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先7、算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。3.2深入現場，收集和掌握施工有關資料在工程施工過程，費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況。有時與監理、施工人員共同收集工程施工過程的有關資料，及時掌握現場施工動態；及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程結算提供依據和做好必要的準備工作。4.建設項目的竣工階段建設工程項目的竣工階段施工是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程款結算的一個階段。及時做好工程竣工結算工作，必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種8、鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由設計單位下達的有設計人員的簽名，現場監理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。在工程竣工結算時，堅持按合同辦事，工程合同外的費用必須嚴格控制，嚴格控制各單項工程造價，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用。未按合同條款履行的違約等一律核減費用。結算時，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調價是否有依據等，使工程結算確切、合理。在建設項目竣工的結算，項目業主會根據起初簽訂的合同文件中計價方式及允許調整費用范圍的規定，對承包方提出的竣工結9、算文件進行認真的審核。這些審核條件由于人為操作有一定的靈活性，因 【摘要】建設工程全過程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、項目建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經濟指標的估（預）算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經濟合理兩者間的對立統一關系，把控制工程造價理念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為在投資決策、設計和施工等過程中做好經濟參謀，保證項目管理目標的實現，提高工程投資效益。 【關鍵詞】工程造價 造價管理 控制因素 解決措施1.建設項目的投資決策階段建設項目的投資決策階段是指在項目建設中一個非常重要的、帶有決定性階段，因為決策正確與否，直接地影響項目的生存10、，以及決策后項目如何實施有著很大影響。在目前，建設項目前期決策階段中的有關工程造價普遍存在著估計不足考慮不周全地方，這就會對后期項目建設實施階段造成多方面的影響。2.建設項目的設計階段項目的設計階段是指在建設項目作出決策之后，建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的核心，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。2.1控制因素影響建設項目設計的因素主要是設計方案，設計階段又包括了基礎設計和詳細（施工圖）設計?；A設計主要是指在建設項目中確定所使用的工藝流程方案和所采用的技術，通過對比這些技術的性能和價位來選定適用的技術。這樣由于技術自身直接的特點，決定11、了不同的價位，對造價會產生一定的影響。另一方面是詳細（施工圖）設計，詳細（施工圖）設計主要是在詳細（施工圖）設計中如何通過科學合理的設計來達到建設工程性能比的最優化。2.2優化設計方案，有效控制工程造價設計質量是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。有數據表明，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，但它對工程造價的影響程度很大。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種經濟、技術指12、標對廠區總平面圖設計、工藝方案設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。盡量立足國內，對于需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與有關設備配套。2.3工程項目實行限額設計控制工程造價，在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制基礎（初步）設計，按照批準的初步設計概算控制詳細（施工圖）設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破?；A（初步）設計階段應按照13、批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程量和設備、材質的控制。為此，基礎（初步）設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照以往成熟設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在基礎（初步）設計限額中，各專業設計人員嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。3.建設項目的實施階段建設項目的實施階段是指該建設項目在決策以及設計之后，是建設項目實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面14、廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格的波動大等。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用?？刂埔蛩?.1有效控制工程變更和現場簽證為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后15、變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。3.2深入現場，收集和掌握施工有關資料在工程施工過程，費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況。有時與監理、施工人員共同收集工程施工過程的有關資料，及時掌握現場施工動態；及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程結算提供依據和做好必要的準備工作。4.建設項目的竣工階段建設工程項目的竣工階段施工是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程款結算的一個階段。及時做好工程竣工結算工作，必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種鑒證材16、料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由設計單位下達的有設計人員的簽名，現場監理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。在工程竣工結算時，堅持按合同辦事，工程合同外的費用必須嚴格控制，嚴格控制各單項工程造價，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用。未按合同條款履行的違約等一律核減費用。結算時，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調價是否有依據等，使工程結算確切、合理。在建設項目竣工的結算，項目業主會根據起初簽訂的合同文件中計價方式及允許調整費用范圍的規定，對承包方提出的竣工結算文件17、進行認真的審核。這些審核條件由于人為操作有一定的靈活性，因此對造價也會產生一定的影響。5.工程造價管理中出現的問題及處理措施5.1提高造價管理意識提高造價管理意識是解決建設項目中造價管理存在問題的根本。只要從思想層面重視對建設項目中的造價管理，建設項目在決策、設計、實施以及竣工階段才能真正做好造價管理工作。造價管理意識需要考慮從項目地點和時間的選擇、建設項目的設計和實施等都要認真對待。 5.2重視全過程中的造價管理重視全過程中的造價管理是做好建設項目中造價控制的關鍵因素。只要從建設項目的投資決策階段、建設項目的設計階段、建設項目的實施階段以及到最終的建設項目的竣工階段都做好造價管理與控制，才能18、真正杜絕造價層面出現問題。重視全程中的造價管理，從最初的工程估算以及概算，在遵循當今的市場規則的基礎之上，在項目中的每個階段具體測出存在多少的差距，若是存在的差距過大，就是在建設項目中的某一階段可能會出現問題。在造價的管理中可以以企業制度的形式，在建設項目的投資決策階段、設計階段、實施階段以及竣工階段等都有明確的規定，這樣建設項目的工作人員在工作的時候有法可依。若是這樣仍出現造價管理方面的問題，要找出原因，若是客觀原因，提出相應的解決的方法和措施，若是自身的原因，則會針對影響程度給以不同的警戒處理措施。在很大程度上避免了建設項目中造價管理出現的問題，確保了建設項目造價管理的規范化、法制化發展，19、繼而確保建設項目的順利開展。5.3完善建設項目工程中的規則完善項目工程中的規則是解決建設項目中造價控制問題的保證。要將建設項目中存在的一些不定的因素加以規范化。通過完善建設項目中的規則，確保造價管理控制不出現問題。筆者所在的公司在造價管理方面做得比較到位。公司確定了統一的規定，定期或者不定期對實施階段的資料進行檢查，這樣不但有效地確保了建設項目中資料的齊全和質量，也保證了建設項目中造價的控制。5.4完善建設項目過程中的監督機制完善建設項目過程中的監督機制是確保建設項目中造價控制順利開展的重要措施。完善建設項目中的監督機制首先在建設項目中要有一個有監督機構來監督。這些監督機構的人員能夠通過自己的20、工作發現問題。同時這些監督機構能夠獨立形式監督權利，可以在整個建設項目的過程中，不定期對所有的資料進行監督。這樣不但可以確保建設項目中的造價不出現問題，而且可以保證建設項目的質量。結束語在保證建設項目技術上先進、可靠，在經濟上有效、可行，結合工程建設項目的時間、地點等具體情況，合理確定工程造價，不僅能夠反映工程建設的資金實際所需，對項目提供可靠、可信的決策依據，避免決策失誤，有著至關重要的作用，而且是項目的建設項目順利實施的基本條件之一。參考文獻：1馬軍穎，對加強工程項目造價管理的幾點思考J，項目管理與建筑經理人，20l0，（2）.2王從蓉，孔四寶.工程造價全過程控制的重點及對策J，商品與質量，2008，（2）.（作者單位：廈門市集美建筑工程公司）