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1、附件1云南省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作方案為深入貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決 定、中共云南省委云南省人民政府關(guān)于大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面 發(fā)展的決定等文件精神，按照科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展 創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的通知（國(guó)科發(fā)政字（2006） 110號(hào)文）的要求和部署，2006 年省科技廳、省國(guó)資委、省工信委、省總工會(huì)決定聯(lián)合開(kāi)展云南省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)并 制定了云南省創(chuàng)新型金業(yè)試點(diǎn)工作方案，現(xiàn)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，形成木方案。一、試點(diǎn)目標(biāo)以捉升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體的冇效模式 和措施。通過(guò)在全省范圍內(nèi)培育形成一批2、技術(shù)創(chuàng)新體系健全、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌及示范性、帶動(dòng)性較強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新 發(fā)展之路，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快全省新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。試點(diǎn)企業(yè)總休經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效 突出。試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。金業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu) 建設(shè)、科技投入、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌獲取、新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi) 發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等方面取得新進(jìn)展。試點(diǎn)企業(yè)積極屮報(bào)和樂(lè)擔(dān)國(guó)家、云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目，努力吸引和凝聚高 層次人才，提升自主創(chuàng)新能力。試點(diǎn)企業(yè)努力開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)等的科技、經(jīng)3、濟(jì)合作與交流，利用社會(huì)資源的能力顯著增強(qiáng)。試點(diǎn)企業(yè)積極開(kāi)展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織職工進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù) 革新和發(fā)明創(chuàng)造，引導(dǎo)職工增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，推廣應(yīng)用節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn) 等方而的先進(jìn)適用技術(shù)。二、工作原則（）自愿申報(bào)。企業(yè)自愿申報(bào)試點(diǎn)，以開(kāi)展試點(diǎn)為契機(jī)，積極制定和實(shí)施提 高口主創(chuàng)新能力的辦法和措施。（-）突出引導(dǎo)。加強(qiáng)政府的引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi) 發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。（三）注重集成。省有關(guān)部門(mén)扶持企業(yè)自主創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才 培養(yǎng)等措施有效集成，整合資源、形成合力，向試點(diǎn)企業(yè)傾斜。（四）分類(lèi)指導(dǎo)。選擇不同產(chǎn)業(yè)、不同類(lèi)4、型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，分期分批推進(jìn)試 點(diǎn)和評(píng)估命名。（五）重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，發(fā)揮其對(duì)各類(lèi)企業(yè)自主創(chuàng) 新的示范和帶動(dòng)作用。三、試點(diǎn)條件從我省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng) 管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面基礎(chǔ)較好的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)和培育。試點(diǎn)企業(yè)必須具 備以下試點(diǎn)條件：（-）具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的盈利企業(yè)。2011年銷(xiāo)售收入分別為：工 業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)1億元以上、農(nóng)業(yè)企業(yè)6000萬(wàn)元以上、轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研院所3000 萬(wàn)元以上；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于70%；銀行信用等級(jí)A級(jí)以上。（二）擁冇自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品。企業(yè)核心技術(shù)或產(chǎn)品至少獲得1件國(guó) 家5、發(fā)明專(zhuān)利或6件實(shí)用新型專(zhuān)利、1件植物新品種、6件軟件著作權(quán)、1項(xiàng)全國(guó)馳名商 標(biāo)等授權(quán)（認(rèn)證），或主持制定過(guò)至少1件行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，具冇技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍。2011年研發(fā) 費(fèi)用占當(dāng)年銷(xiāo)售收入比例處于同行業(yè)前列。（四）建立了現(xiàn)代企業(yè)制度、健全的財(cái)務(wù)制度及能保證穩(wěn)定增長(zhǎng)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi) 用投入制度等。（五）工會(huì)組織健全，正常開(kāi)展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍, 積極提出合理化建議。（六）在同等條件下，對(duì)以下企業(yè)給予優(yōu)先試點(diǎn)。1. 高新技術(shù)企業(yè)；2. 擁冇通過(guò)國(guó)家或省認(rèn)定的技術(shù)屮心或工程技術(shù)研究屮心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等 的企業(yè)；3. 被確定為省級(jí)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)6、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的牽頭單位。四、試點(diǎn)內(nèi)容（一）企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作取得新成效試點(diǎn)期滿，企業(yè)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷(xiāo)售收入的比重應(yīng)達(dá)40%以上。（-）建立科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制試點(diǎn)期滿，企業(yè)當(dāng)年R&D經(jīng)費(fèi)投入占當(dāng)年銷(xiāo)售收入的比例分別達(dá)到：省屬國(guó)有 企業(yè)1.5%以上，轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研院所5%以上，其他企業(yè)3%以上。（三）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善和升級(jí)制定、完善企業(yè)技術(shù)屮心的相關(guān)制度、發(fā)展規(guī)劃，購(gòu)置相應(yīng)研發(fā)儀器和設(shè)備， 積極爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家或省企業(yè)技術(shù)屮心、工程技術(shù)研究屮心、金業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等的認(rèn)定, 改善技術(shù)中心的科技基礎(chǔ)條件和研究開(kāi)發(fā)條件，滿足企業(yè)自主創(chuàng)新的需要。（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作7、取得新進(jìn)展試點(diǎn)期滿，企業(yè)從事研發(fā)工作的企業(yè)R&D人員、企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比開(kāi)始試點(diǎn)吋 增加20%以上，企業(yè)人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取能力顯著增強(qiáng)試點(diǎn)期間，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)能力明顯增強(qiáng)，新獲1件（項(xiàng)）以 上的國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利、植物新品種、全國(guó)馳名商標(biāo)等與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)（認(rèn) 證），或主持制定1件以上的行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（六）企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)持續(xù)提高總產(chǎn)值、增加值、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。（七）節(jié)能降耗取得新進(jìn)展資源利用率高，環(huán)境保護(hù)達(dá)國(guó)家要求，萬(wàn)元增加值能耗年均降低4%以上。（八）產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)新突破試點(diǎn)期間，積極參與國(guó)家或省級(jí)產(chǎn)業(yè)技8、術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建。試點(diǎn)期滿，至少 與1所高等學(xué)校或科研院所建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。（九）引導(dǎo)廣大職工為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建功立業(yè)。試點(diǎn)期間，企業(yè)每年組織1-2次職工技術(shù)技能大賽或崗位練兵，提高職工技術(shù)技 能素質(zhì)。五、扶持措施（-）四部門(mén)在各自年度計(jì)劃項(xiàng)目安排中對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予傾斜支持，對(duì)試點(diǎn)企 業(yè)的巾報(bào)項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批程序，建立綠色通道，加大扶持力度。1. 省科技廳對(duì)試點(diǎn)企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)口給予支持，優(yōu)先組織 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和推薦中報(bào)國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，優(yōu)先推薦中報(bào)國(guó)家相關(guān)科 技計(jì)劃項(xiàng)口和國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定，并按要求積極安排國(guó)家項(xiàng)口的匹配經(jīng)費(fèi)。2. 省國(guó)資委對(duì)省屬國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)增效9、節(jié)能降耗等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予支持,并優(yōu)先落實(shí)冇關(guān)扶持政策。3. 省工信委對(duì)試點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目給予支持，并優(yōu)先組織省級(jí)企業(yè)技術(shù)屮 心認(rèn)定和推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。4. 省總工會(huì)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先安排和組織職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。（-）積極鼓勵(lì)和支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、 品牌戰(zhàn)略。積極推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所建立技術(shù)屮心、工程技 術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。優(yōu)先安排試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn) 權(quán)試點(diǎn)和優(yōu)先給予專(zhuān)利年費(fèi)補(bǔ)助。（三）積極支持試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化科技管理干部培訓(xùn)和人 才培養(yǎng)工作。組織試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)10、權(quán)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面的 培訓(xùn)，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才、復(fù)合型人才。組織開(kāi)展職工素質(zhì)建設(shè)工程，提 高職工的思想道德索質(zhì)、科學(xué)文化索質(zhì)、技術(shù)技能索質(zhì)。試點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)帶頭人、重 點(diǎn)項(xiàng)口負(fù)責(zé)人優(yōu)先推薦納入云南省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃。（四）省科技經(jīng)費(fèi)對(duì)每戶試點(diǎn)企業(yè)安排50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新試點(diǎn)引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，試點(diǎn)企業(yè)按 不低于3:1的比例配套，專(zhuān)項(xiàng)用于試點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)條件建設(shè)。六、試點(diǎn)工作的組織與實(shí)施省科技廳牽頭，省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程協(xié)調(diào)辦公室組成聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)確定試 點(diǎn)企業(yè)名單、組織開(kāi)展試點(diǎn)和對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)估。通過(guò)考核評(píng)估的試點(diǎn)企業(yè)， 將命名為“云南省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”并授牌。（-）試點(diǎn)企業(yè)名單的確定在齊企業(yè)屮報(bào)和主管部門(mén)推薦試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合工作組負(fù)責(zé)組織評(píng)審和確定試 點(diǎn)企業(yè)名單，審核批準(zhǔn)企業(yè)試點(diǎn)方案。（二）試點(diǎn)工作的開(kāi)展四部門(mén)聯(lián)合行文發(fā)布試點(diǎn)企業(yè)名單，并按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的試點(diǎn)方案，與試點(diǎn)企業(yè)簽訂試點(diǎn)工作計(jì)劃任務(wù)書(shū)，組織開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)期一般為3年。（三）考核評(píng)估四部門(mén)聯(lián)合圍繞企業(yè)試點(diǎn)工作任務(wù)書(shū)的執(zhí)行，組織開(kāi)展對(duì)試點(diǎn)期滿企業(yè)的考核評(píng) 估。（四）命名和授牌通過(guò)考核評(píng)估的試點(diǎn)企業(yè)，將命名為“云南省創(chuàng)新型企業(yè)”并授牌。