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1、安全專項施工方案安全專項施工方案論證流程及注意事項論證流程及注意事項成都軌道交通18號線土建2標2016年5月目錄一、概述二、編制方案四、方案匯報五、方案評審三、方案審批n1、危險性較大工程的定義n危險性較大工程:是根據中華人民共和國建設工程安全管理條例第二十六條所指的七項分部分項工程：n（1）基坑支護與降水工程；n（2）土方開挖工程；n（3）模板工程；n（4）起重吊裝工程；n（5）腳手架工程；n（6）拆除、爆破工程；n（7）國務院建設行政主管部門或其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。一、概述n2、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程定義： 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程:是根據2、中華人民共和國住房和城鄉建設部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）第五條所指的六項分部分項工程：n（1）深基坑工程；n（2）模板工程及支撐體系；n（3）起重吊裝及安裝拆卸工程；n（4）腳手架工程；n（5）拆除、爆破工程；n（6）其它。一、概述n3、一般危險源定義n一般危險源:是根據成都地鐵有限責任公司成都地鐵投融資項目重大危險源安全管理辦法（成地鐵建201224號）第三條：n 一般危險源包括危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）附件一所列的內容及軌行區交叉施工等；一、概述n4、重大危險源定義n重大危險源:是根據成都地鐵有限責任公司成都地鐵投融資項目重大3、危險源安全管理辦法（成地鐵建201224號）第三條：n 重大危險源包括危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）附件二所列的內容及盾構區間路面滯后沉陷、盾構帶壓換刀等；一、概述n5、特別重大危險源定義n特別重大危險源:是根據成都地鐵有限責任公司成都地鐵投融資項目重大危險源安全管理辦法（成地鐵建201224號）第三條：特別重大危險源是指危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）附件二所列的工程范圍中周邊環境復雜、水文和工程地質條件特殊的部分，同時，將下列工程也列為特別重大危險源：淺埋暗挖工程；新建線路下穿運營的地鐵線路工程；跨越重要交通干線的橋梁工程；已使用的地鐵4、換乘站機電安裝及裝修工程；盾構穿越建（構）筑物、重要管線、鐵路股道、河流等工程。一、概述n6、投融資項目工程危險源辨識的依據n 成都地鐵投融資項目工程的危險源辨識依據：成都地鐵投融資項目重大危險源安全管理辦法（成地鐵建201224號）n 一、概述n7、安全專項施工方案的重點n 安全專項施工方案的重點：安全安全，是從施工組織設計中剔出來的，不能采用施工組織設計代替，重點就是講安全安全，突出的內容就是安全，即分部分項工程中的危險源辨識、安全施工技術、安全技術保證措施、組織保證措施、安全管理措施以及安全監控量測和應急預案。一、概述n安全專項施工方案的編制基本要求（這也是專家論證和審查的重點）：n（15、）專項方案內容完整、可行；n（2）專項方案計算書和驗算依據符合有關標準規范；n（3）安全施工的基本條件滿足現場實際情況。二、編制方案二、編制方案注意：不能將施工單位的施工經驗作為編制依據。編制依據應按2-3-4順序列出。 特別提醒是一定要注意對地方性規范的引用1編制依據2國家法律、法規地方法規4設計圖紙、文件施工組織設計管理單位規定、制度工程會議紀要等3國家標準、規范國家規范性文件地方標準、規范地方規范性文件二、編制方案注意：這幾個文件涉及危險源的辨識、分級以及人員的配備問題，是很重要的幾個文件。 施工指南、計算手冊不能作為編制依據。幾幾個個重重要要的的編編制制依依據據危險性較大的分部分項工程6、安全管理辦法危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 建質建質200987號號關于完善施工現場安全管理人員配備的實施意見關于完善施工現場安全管理人員配備的實施意見 成建委發成建委發2008101號號成都地鐵投融資項目重大危險源安全管理辦法成都地鐵投融資項目重大危險源安全管理辦法 成地鐵建成地鐵建201224號號盾構法隧道施工與驗收規范盾構法隧道施工與驗收規范 GB50446-2008地下鐵道工程施工及驗收規范地下鐵道工程施工及驗收規范 GB50299-1999（2003版）版）城市軌道交通技術規范城市軌道交通技術規范 GB50490-2009城市軌道交通地下工程建設風險管理規范城市軌道交通地下工程7、建設風險管理規范 GB50652-2011 施工現場臨時用電安全技術規范施工現場臨時用電安全技術規范 JGJ46-2005成都地區深基坑工程安全技術規范成都地區深基坑工程安全技術規范 DB51T5072-2011二、編制方案安全專項施工方案的編制原則：1.內容文字要精煉，重點突出安全方針：安全第一、預防為主、綜合治理。2.強調有效性和針對性。影響范圍管錢分布影響范圍管錢分布分布管線的清況管線分布圖施工技術要求施工技術要求施工要求技術保證條件分部分項工程概況分部分項工程概況工程概況平面布置圖及說明周邊建構筑物周邊建構筑物建構筑物情況建構筑物與結構關系圖水文地質水文地質水文地質概況地質縱橫剖面圖二8、編制方案二、編制方案編制工程概況時，特別注意：編制工程概況時，特別注意：1.以圖表為主，文字敘述作必要補充即可。2.對周邊管線和建構筑物的情況要調查、描述清楚，不得存在未知現象。3.平面布置圖不是工程的具體地理位置圖（衛星圖），是工程施工場地內的布置包括臨時設施與工程主體結構等的詳細描述。4.設計、地勘資料均應用最終的設計文件，不能用中間文件。施工總體部署施工總體部署二、編制方案施工總體安排施工工期計劃材 料 計 劃勞動力計劃設 備 計 劃二、編制方案編制施工總體部署時，特別注意：1.以圖表為主，文字敘述作必要補充即可。2.材料和設備計劃不包括應急救援材料和設備。3.勞動力計劃不僅包括本方案9、施工投入的全體勞動力，還包括“一師兩員”即安全工程師、專職安全員、安全協管員的配置，同時還包括特種作業、特殊工種人員的配置，應分別列表說明。施工方案施工方案單擊添加單擊添加施工方法施工方法工藝流程工藝流程技術參數技術參數二、編制方案檢查驗收檢查驗收二、編制方案編制施工方案時，特別注意：1.以圖表為主，文字敘述作必要補充即可。2.施工方法直接采用圖示，并輔以必要的文字說明，圖示中應標明、標清尺寸，用數字說話：表達施工順序、方法等關系，宜用平、縱、橫面圖立體表達、詮釋施工方法。3.工藝流程就直接用工藝流程圖表達即可，流程要清晰、直觀。4.技術參數是除了不能在施工方法圖示中表達的其它參數，采用列表形10、式表達，并配以必要的文字說明。5.檢查驗收是對施工方案實施效果的檢查與合格驗收，可采用列表形式列出施工的每一步對應驗收標準又誰負責驗收。二、編制方案檢查驗收檢查驗收施工過程施工過程單擊添加單擊添加周邊建構周邊建構筑物筑物管線管線二、編制方案其它其它危險源辨識危險源辨識二、編制方案編制危險源辨識時，特別注意：1.針對施工過程、影響范圍內的周邊建筑物、管線以及其它方面應逐一進行分別辨識，辨識出一般危險源、重大危險源、特別重大危險源。2.施工過程的危險源辨識應細分，而不能將整個分部分項工程籠統地作為一個重大或特別重大危險源。3.周邊建筑物危險源的辨識注意是影響范圍內的，影響范圍以外的就不用辨識了。411、.管線中軍纜是特別重大危險源，其它管線應區別對待。5.其它方面則針對施工地點和工程的實際情況進行辨識。6.每一項辨識完成后應進行統計，采取列表形式列出存在哪些一般、重大、特別重大危險源。7.辨識完成后，應進行危險源辨識匯總，采用匯總表的形式歸類列出一般、重大、特別重大危險源。二、編制方案危險源匯總表危險源匯總表二、編制方案編制危險源辨識時，特別注意：8.針對每一項危險源應制定詳細的技術措施，而不是籠統的說制定專項方案或者培訓、加強管理等，這也是確保安全的重要環節。如降水井的具體方案、管線懸吊保護的具體方案等。9.針對以上危險源辨識的情況，建議將本章分為兩節，即危險源辨識和危險源安全技術措施。112、0.危險源安全技術措施，應針對辨識出的危險源逐項逐項地編制其詳細的技術保證方案、措施。二、編制方案 施工監控量測施工監控量測施工監控量測施工監控量測 組織保證措施組織保證措施組織保證措施組織保證措施 管理保證措施管理保證措施管理保證措施管理保證措施 技術保證措施技術保證措施技術保證措施技術保證措施 應急預案應急預案應急預案應急預案安全保證措施安全保證措施需要注意的是：在管理措施中應包括兩個勞動力組織計劃：一是安全管理人員配備計劃，二是特種作業人員配置計劃。因為這兩個涉及到重要的安全問題。二、編制方案編制安全保證措施時，特別注意：1.施工監控量測應針對每一項可能發生的危險進行監控和量測，用數據說13、話，做到信息化施工；監控量測點的布置應符合設計要求，其控制值應有針對性且明確。2.組織保證措施中應將每一項落實到具體的人員。3.技術措施應切實可行，注意應急、逃生通道的設置應合理。4.管理保證措施要注意對危險源的動態管理以及安全技術措施的監督落實，管理職責要明確（包括項目經理、總工程師、生產副經理、安全工程師、專職安全員、安全協管員等）。5.應急預案應針對每一項重大、特別重大危險源制定應急預案，且應急預案應進行演練。聯系電話應做到具體管理點不經轉接的電話，做到快速有效。n應急預案重點強調的是：安全排險救助的七個基本原則。n安全排險救助的七原則：n（1）及時的原則n（2）“先撤人、后排險”的原則14、n（3）“先救人、后排險”的原則n（4）“先防險、后救人”的原則n（5）“先防險、后排險”的原則n（6）“先排險、后清理”的原則n（7）保護現場的原則。二、編制方案n（1）及時的原則n 包括及時撤離人員、及時報告（上級、有關主管部門）、及時通知保險公司（當已投保建筑施工安全保險時）和及時進行排險救助工作。n（2）“先撤人、后排險”的原則n即在發生事故或出現緊急險情之后，應首先將處于危險區域內的一切人員先撤出危險區域，然后再有組織地進行排險工作。二、編制方案n（3）“先救人、后排險”的原則n當有人受傷或死亡、應先救出傷者和撤出亡者，然后進行排險處理工作，以免影響對傷者的及時搶救和對傷者、亡者造成15、新的傷害。n（4）“先防險、后救人”的原則n在險情和事故仍在繼續發展或險情仍未消除的情況下，必須先采取支護等安全保險措施，然后救人，以免使救護者受到傷害和使傷者受到新的傷害。救人要求“急”，同時也要求“穩妥”，否則，不但達不到救人的目的，還會使救助者受傷，增加新的搶救難度。二、編制方案n（5）“先防險、后排險”的原則n在進入現場進行排險作業時，必須先采取可靠支護等適合的保安全措施，以避免排險人員受到傷害。n（6）“先排險、后清理”的原則n只有在制止事故繼續發展和排除險情以后，才能進行事故現場的清理工作。但這一切，都必須遵守事故的處理程序規定和得到批準以后，才能進行。n（7）保護現場的原則。n在16、事故調查組未決定結束事故現場原狀之前，必須全力保護好現場的原狀，以免影響事故的調查和處理工作。保護事故現場是所有人員的責任，破壞事故現場是違法行為。二、編制方案二、編制方案附 件計算書圖 紙二、編制方案編制本節時，特別注意：1.計算書主要是通過專家審核，在方案實施中不需要給操作者看，因此作為附件。計算書中的依據應正確，引用的計算模型要符合實際，計算應全面、正確；要注意對標準的學習與引用，尤其是要注意對地方標準的學習與引用，因其針對性更強，如井點降水和基坑支護的計算就應依據成都地區的地方標準。2.方案中涉及的一些圖示也應作為附件。需要說明的是：不是所有的圖都放在附件。三、方案審批內部審核編制方案17、監理初審施工單位審核專家論證監理審定需要注意的是：項目部應對每一次審核意見不僅是修改方案，同時應形成修改逐一回復，并在提交上一級審核時出示。三、方案審批1、編制方案與內部審核（1）安全專項施工方案由項目部具體負責的工程技術人員依據各類文件、標準、規范編制成型，之后經過施工單位技術、安全、質量等各部門專業技術人員審核、提出意見并簽字，經修改完善、合格后，再由技術負責人簽字。（2）項目部將方案（需專家論證的）報屬所公司，由公司技術、安全、質量等部門專業技術人員審核并提出審核意見，屬所公司技術負責人簽字。（3）按屬所公司審核意見修訂后的方案（需專家論證的），報局集團公司，由局集團公司技術、安全、質量18、等部門專業技術人員審核并提出審核意見，局集團公司技術負責人簽字。需要注意的是：項目部應對每一次審核意見不僅是修改方案，同時應形成修改逐一回復，并在專家評審會時出示。三、方案審批2、監理初審與成投審核（1）監理初審是項目監理單位對方案（需專家論證的）進行初步審查，對方案提出初步審核意見。如不需專家論證則直接出具審查意見。（2）成投公司對方案的審查是服從于公司安全管理需要，不從屬于任何其他單位，是對需要專家論證方案是否具備召開專家評審會基本條件的審查。同樣也是對方案是否符合現場實際進行的審查。（3）每一級審查都有審查意見，如存在具體的意見則應根據意見進行修改，并回復。將所有意見匯總并在專家評審會時19、向專家提供、匯報。（4）在取得成投公司安質部同意之后，根據地鐵公司相關文件填寫審批表，報至地鐵公司，地鐵公司相關部門及人員同意后，由地鐵公司安質部挑選出5名專家。施工單位向專家提供方案，一般在方案評審前1周提供。需要注意的是：專家評審書面意見包含的內容比較概況，很多意見在評審會上已經講了，所以最終的方案應根據會議意見進行修改而不能單純地用書面意見。三、方案審批3、專家論證與監理審定（1）專家論證一般就是召開專家評審會，通過專家的質詢、討論，形成書面的評審意見。（2）監理審定是施工單位根據評審會意見修改完善方案后，監理對方案的修改、完善情況的一種審查、核定。（3）在監理審定完成、簽字后，5個工作20、日內施工單位應將方案完整的裝訂成冊，一報成投公司和地鐵公司備案，二進行技術交底并嚴格落實。演示稿演講稿詳細方案四、方案匯報詳細方案演示稿演講稿提供給參會提供給參會的各位專家的各位專家等與會人員等與會人員評審的詳細評審的詳細方案方案經提煉的、經提煉的、突出主題的、突出主題的、以圖表為主以圖表為主的的PPT演示演示文稿文稿將演示稿串將演示稿串聯、把圖表聯、把圖表用語言表達用語言表達的文稿的文稿四、方案匯報注意：不論是演示稿還是演講稿都應該全面反映詳細方案內容，每一個章節都不能少。三“稿”四、方案匯報1.匯報演示稿的制作：圖面簡潔、整潔，對比清晰，以圖表為主，突出重點，切忌滿篇文字，PPT篇幅大致321、0-45頁左右。2.匯報稿：由匯報人編寫，能貫穿整個演示稿內容的文字，重點突出。3.匯報時：匯報人對專家和參會的領導應有禮貌，對專家的質詢有禮貌回答，虛心接受各類意見，做好記錄（要求專業技術人員做好筆記，同時采用錄音筆錄音），不可強辯；匯報應采用普通話，吐詞清晰、聲音洪亮，屏幕不可來回晃動。4.提前按格式草擬好一份專家評審意見，最后專家便于形成意見。n評審會會場布置：n1.懸掛會標：“XX工程安全專項施工方案專家評審會”n2.桌牌：專家（參會專家姓名）、質監站、地鐵公司、中鐵成投公司、監理單位、設計單位、地勘單位、監測單位、項目經理、總工程師、安全工程師（安全總監）n3.“五個一”工程：一個文22、件袋、一本軟抄本、一支筆、一本專項方案、一個信封。n4.會議工具：話筒、錄音筆、激光筆、水果、茶水n5.會議接待：專家全部派車接送；就餐安排一般在項目部食堂，用餐以清淡為主。五、方案評審n專家評審會參會：n根據成都地鐵建【2013】138號文件安排n1.施工單位項目經理、總工程師、安全工程師（安全總監）、專職安全員、生產副經理應參加會議。其中項目牽頭單位項目部項目經理、總工程師、安全工程師（安全總監）必須參加工區會項目分部的安全專項施工方案專家評審會。n2.業主、質監站、監理單位、設計單位、地勘單位、監測單位均參加會議；n編制會議各方通知情況表，確定參會人員姓名，稱謂等；五、方案評審n專家審查23、意見：n專家依據（建質200987號）對專項安全施工方案的內容是否完整、計算書和驗算的依據、是否符合現場實際等內容進行論證審查，形成一致意見后，提出書面論證審查報告，專家組所有成員均應在論證審查報告上簽字。專家組書面審查報告應當作為安全專項施工方案的附件。五、方案評審n評審主持：n主持人n特別重大危險源：成投公司分管副總n重大危險源：成投公司安質部負責人n會議議程n主持人開場白（感謝，簡單介紹情況）n主持人介紹參會各方（介紹順序一般為：專家，地鐵公司，設計負責人，監理單位總監等）n主持人請專家組成員推選專家組長主持論證會；n施工單位匯報；n地堪介紹地質情況、水文地質情況；n設計介紹設計情況；n24、監測單位介紹施工監測情況；n專家組成員分別發表意見；n地鐵公司相關人士發表意見；n專家組形成論證意見；n會議結束五、方案評審專家評審意見格式：五、方案評審成都地鐵X號線土建工程X標XX站XXXX工程安全專項施工方案專家評審意見 XXX年X月X日，在XXXX項目部會議室召開了成都地鐵X號線土建工程X標XX站XXXX工程安全專項施工方案專家評審會。參加會議的有市建委質監站、成都地鐵公司、中水電成投公司、XXXX(設計單位)、XXXX（地勘單位）、XXXX（監理單位）、XXXX（監測單位）等單位。會議聽取了施工、設計、地勘、監理、監測等單位的匯報，經過質詢、討論，形成如下評審意見：一、該安全專項施工25、方案內容完整、可行；方案計算書和驗算依據符合有關標準規范；安全施工的基本條件滿足現場實際情況。二、專家組建議：1、.2、.3、.。三、項目部應按本次評審會意見，補充、修改、完善該安全專項施工方案，報經總監理工程師審定后實施。專家組組長：專家組成員： 年 月 日n專家審查的重點：n依據建設工程安全生產管理條例、建筑工程安全檢查標準和危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）等的規定和要求，緊緊圍繞如何編制好一份合理完善的危險性較大工程安全專項施工方案這個主題，結合建筑工程設計規范、安全技術規范和工程質量驗收規范，以危險源分析為先導，分析、研究各危險性較大的分部分項工程技術特點，重26、點突出質量和安全的不可分割，臨時性安全措施與永久性建筑物的關聯性，強調建立單個元件和整體穩定并著重考慮設計計算思想；將危險源分析，安全、質量控制措施、事故預防處理措施，進行系統化闡述，從而形成了規范化、程序化、系統化的安全專項施工方案。五、方案評審n專家評審意見的落實：施工單位應按照專家組提出的論證審查意見對安全專項施工方案進行修改，經總監理工程師審批簽字后，方可實施。n修改、審核完成后的安全專項施工方案還應當報送當地建設行政主管部門安全監督機構和業主主管部門備案。五、方案評審n1、編制說明n1.1 編制依據n1.2 編制原則n2、工程概況n2.1 工程概述n2.2 工程地質概況n2.3 周邊27、環境n3、施工總體部署n3.1 總體施工方案n3.2 施工場地布置n3.3 施工組織機構n3.4 施工進度計劃六、方案編制目錄n4、施工工藝及主要施工方法n4.1 施工工藝流程n4.2 前期準備n4.3 降水井施工n4.4 人工挖孔樁施工n4.5 監控量測施工n5、主要資源配置n5.1 主要機械設備投入n5.2 主要勞動力投入n6、危險源辨識及安全施工措施n6.1 危險源辨識n6.2 安全施工措施六、方案編制目錄n7、質量保證措施n7.1 質量目標n7.2 質量要求n7.3 質量保證措施n7.4 主要工序質量保證措施n8、安全保證措施n8.1 安全生產管理目標n8.2 安全生產保證措施n9、文明施工保證措施n9.1 文明施工目標n9.2 現場文明施工管理制度n9.3 環境保護保證措施六、方案編制目錄n10、環境保護保證措施n10.1 環保目標n10.2 環境保護保證措施n11、工期保證措施n11.1 管理保證n11.2 組織保證n11.3 技術保證n11.4 勞動力保證n11.5 物資保證n11.6 機械保證n11.7 經濟措施六、方案編制目錄n12、應急預案及應急措施n12.1 基本原則和方針n12.2 應急預案的任務和目標n12.3 預防措施n12.4 應急保障體系n12.5 應急措施n12.6 應急響應n12.7 通信、聯絡方式n12.8 搶險演練六、方案編制目錄