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1、新形勢下控制建筑工程造價的措施及方略【摘 要】建筑工程造價管理控制是建筑工程管理工作的重要組成部分，其意義深遠、責任重大，關系到資源的高效利用，關系到各個參建方的經濟利益，所以必須加大建筑工程造價管理力度，提高造價管理水平。本文分析了建筑工程造價控制特征、造價控制的問題以及解決對策。 【關鍵詞】新形勢；建筑工程；造價控制；問題；對策建筑工程造價控制是一項復雜、模糊、極富變化與挑戰的工作，需要建設單位投入專業的精力。新形勢下，建設單位要想提高工程建設的經濟效益，就必須做好工程造價控制工作，加強造價控制管理，從而獲得更高的經濟利益，提高工程投資的回報率。一、建筑工程造價控制內容、特征與作用分析1.2、工程造價控制內容工程造價控制是指科學控制工程建設成本與價格。展開論述：立足于技術性、經濟性的設計方案、決策方案，按照科學的方法、措施對工程項目建設各個階段的成本加以控制，使其處于科學的預算范圍內，確保工程項目在工程建設的各個時期，各個階段人力、物力、技術力量等的投入收到最大的回報。這其中設計的工作內容：投資預算、概算造價、結算價、竣工決算價等的確定與編制。造價控制貫穿于工程項目建設的整個過程，具體如圖1所示：2.工程造價控制特征（1）大規模，不確定性建筑工程通常為大型工程項目，施工規模龐大、工序繁瑣、涉及到的人力、物力與技術力量等。要經歷多個施工階段，不同時期、不同階段要采用不同的計算方法、預3、算策略等，而且工程工期較長，其中可能出現多種變化性因素，因此工程造價控制存在諸多的不確定性、變化性，導致了其造價控制工作的模糊性，甚至有失精準。（2）階段性與差異性建筑工程項目建設與施工本身是按照一定的階段、時期展開的，包括：項目立項、設計、施工、竣工等，每一個階段都有著不同的造價控制目標和任務，各個階段對造價的影響程度也各不相同。從而導致了工程造價控制的階段性，要求建設單位能夠科學權衡各階段的權重，有針對性地采取策略，積極應對。（3）動態性由于工程項目從立項到竣工通常要經歷一年甚至數月，工程建設期間難免出現諸多不可預知的變化性因素，例如：施工變更、設計變更、市場材料價格變動、人力分配變化等。4、這些主客觀條件的變化都可能為建筑工程造價控制帶來不良影響，使得工程造價控制具有一定的動態性。3.工程造價控制的作用工程造價控制管理工作意義深遠，造價人員責任重大，從大的方向上關系到國民經濟的健康發展、人民的生命安全、生活環境質量；小的方面來看，工程造價控制則是維護建設單位、施工單位等經濟利益的前提條件和根本保障。科學的造價控制能夠為工程項目建設節省資源、節約成本，提高經濟效益及投資回報率。二、新形勢下建筑工程造價控制問題分析1.決策與設計階段造價失控行業專家研究表明：工程項目立項決策與設計階段對整個工程造價的影響程度達到85%90%，因為項目決策與設計是項目施工建設的基礎，為項目施工提供決策依5、據和理論指導。只有從源頭上把握好造價控制方向，加強成本管理，才能從根本上控制建筑工程造價。然而，實際的工程項目建設中，建設單位卻往往忽視了其重要性，未能積極重視設計方案的對比與選擇。在未對施工工程做出實地勘察、勘測的情況下，機械地聽取專家意見，對立項方案尚未作出評估、評價就盲目地決策，導致原本的優良方案被擱置。未經科學對比、評選的項目決策方案，存在一定的造價控制難度。此時，如果設計人員經濟意識淡薄、造價意識薄弱，則無法本著經濟合理的原則進行圖紙設計，甚至出現了保守設計現象。例如：無視成本控制，隨意增加鋼筋量，選擇高標準、高等級的混凝土、砂漿材料等。一些建設單位責任人對于造價控制存在認識上的誤區6、，簡單認為建筑工程成本上升是施工階段隨意浪費造成，單純關注施工圖預算、結算等的審核，忽視了最為關鍵設計階段的造價控制。2.施工階段造價控制失靈施工階段是建筑工程設計方案貫徹執行階段，此階段雖然在整體造價控制中的權重相對較小，不足10%，但此階段造價依然存在失控現象，具體體現在：施工單位間惡意競爭。施工單位只顧眼前利益低價中標，再企圖通過施工變更來提高造價，從而無形中增加了工程建設費用投資，這其中也反映出設計漏洞、建設單位招投標監管不善等問題。同時，中標施工單位同實際施工單位之間存在較大差距，由于轉包、分包現象得不到控制，導致大量費用浪費在轉包工程中，從而提升了造價。監理系統工作落實不到位，無法7、滿足工程監理標準。從監理人員的責任意識、工作態度、技術水平、業務素質等未達標，從而無法完成業主單位委托的重任，甚至只為眼前利益，無視造價控制。3.建設單位造價管理水平落后建設單位作為建筑工程項目建設的投資主體，在造價管理方面缺少策略，無法綜合權衡工程質量、進度、造價三者間的關系。更多的建設單位將精力放在質量控制方面，忽視了工程進度與投資，未賦予監理單位一定的權利，自身的時間、精力、技術等都相對有限，無法有效權衡三者間關系，甚至出現了重質量、輕造價等問題。三、新形勢下控制建筑工程造價的措施及方略1.明確各階段造價控制的權重建筑工程項目的建設需要大致經歷立項決策、工程設計、招投標、施工、竣工等環節，每一個階段都涉及到造價控制，體現出造價控制具有一定的階段性，對此，造價管控則要根據各個階段的造價影響權重，抓住最關鍵的階段，把握最有效的時期，并根據工程建設所處時期和階段來針對性地采取控制措施，以下為工程建設不同階段造價控制的權重分布圖，見圖2：