縣域建筑安全監督的幾點思考(4頁).docx
下載文檔
上傳人:正***
編號:434076
2022-07-07
4頁
23.41KB
1、縣域建筑安全監督的幾點思考1建筑工程安全監督面臨的實際困難縣域工程雖然規模較小,但分布范圍廣,從沿海到北部山區線長點散,自然環境差異大、安監人員少,交通工具緊缺。承建企業多為本地二、三級施工企業,企業主要責任人重效益輕安全的現象十分普遍,管理人員業務素質不高,一線工人安全意識相對淡薄。建設單位忽視建工規律,盲目趕進度搶時間壓縮工期,壓價墊資,致使施工企業得不到合理的安全生產文明施工費用。監理單位的安全生產責任制落實不到位,部分未建立健全安全監理責任制。2建筑工程普遍存在的安全隱患施工企業安管機構設置不完善,缺員現象較為普遍,安管制度不健全,缺乏有效的管理機制,層級管理不到位,獎懲制度未落實,安2、全管理責任沒有落實到人。企業對新工人的安全教育培訓少,或流于形式,班前安全活動未制度化,“三違”現象時有發生。施工現場安全生產管理不規范,安全防護措施執行不到位,選用材料不達標。施工用電、井架、外腳手架等專項驗收工作滯后,存在先使用后驗收現象。企業日常檢查不夠深入、細致,安全隱患未能及時發現。監理單位對施工企業編制的施工組織設計及安全專項方案審查把關不嚴,不能及時發現安全隱患和對隱患建立整改機制。3安全監督工作的方向和重點加強自身建設、明確分工管理安監站每月定期組織安監員學習安全生產的法律、法規、標準,各組相互交流工作經驗,查找管理漏洞,不斷改進工作作風,提高安監員的業務素質和工作責任心,每季3、由站長檢查安監員的工作手冊和監督記錄,并根據其監管工程項目的實際安全狀況作出“好、一般、差”的等級評定,評定結果作為年終績效考評的重要依據。把縣域范圍劃分為三個片區,即南片、中片和北片,每個片由一個三人監督小組負責安全監督管理,任命一名小組長,小組長由經驗豐富的副站長或工程師擔任,對工程項目的安全監督全面負責,組員協從配合,對片區內的建筑工程項目實施從人到物的全程監督管理。當工程任務出現片區不平衡時,采取臨時性下達監督任務管理形式,由項目主監員負責對該項目監督計劃的制定及計劃執行情況的匯報,有關資料收集與歸檔整理,對該項目是否實行處罰,安全達標驗收均由主監督員簽署意見。規范各方安全行為,完善企4、業安管機制監督組在日常工作中,注重向參建各方特別是施工、監理單位宣傳國家法律法規,努力促成參建人員提高安全意識,督促施工企業建立健全以經理為首的分級負責安全生產保證體系,對安全管理人員缺員單位要求限期送培或外聘補充。對一人多證人員實行明確使用職務登記。經常檢查企業安全生產管理制度的編制及執行情況,確保安全責任分解到人,獎罰分明。組織企業安全生產責任人、安全員參加各級安全技術管理業務培訓,對一線工人的教育培訓內容要求企業作出培訓計劃,監督員到現場檢查培訓內容、受培訓人員登記情況,抽查在崗人員安全意識、安全技能,對未達標人員令其下崗待培,經再培訓考核合格后方準上崗。檢查工程項目安全生產文明施工費的5、支付及使用情況,對投入少、安全設施未到位者堅決予以停工整改處罰,確保各項安全技術措施落實到位。監督組在日常工作中注重檢查企業自身安全檢測與監理查制度的執行情況,堅決杜絕“以包代管”現象,跟蹤對安全隱患的整改落實,防止檢查流于形式,隱患整改不徹底。監督員不定期檢查監理工程項目的安全檔案,監理人員在崗情況,對安全隱患整改的落實跟蹤以及對專項方案的審查、驗收把關情況,堅持落實監理安全周報制度,充分發揮監理單位的安全責任,有力地配合了監督工作。在工程項目的監管中,對管理人員違規失責行為視其情節分別采取口頭警告、通報批評、動態扣分等處罰,并記入安全生產不良行為檔案,有效地規范管理人員的安全行為。編制安監6、計劃,實行“前提條件”審查把關監督組根據工程項目的規模、施工難度預先對安全隱患進行分析,確定安全監督要點,編制項目監督方案。在工程開工前召開包括建設工程項目負責人、總監、專業監理工程師、建造師、安全員等相關人員參加的安全技術交底會,對上述人員進行安全責任交底。根據施工單位提交的“安全前提條件申報表”對報送資料進行審查,重點核查工程項目各級安全管理機構的設置,專業工程技術人員及特種作業人員的資格及配備情況;各項安管制度的建立、施工組織設計的編寫、論證、審批;施工機械、機具、安全防護設施等準備及完好情況;企業對工人的安全教育和安全技術交底、安全技術措施的針對性等情況,對未達標項目不予開工準入。由負7、責項目安管的監督小組對施工現場進行開工條件審查驗收,發現存在安全隱患,及時采取有效措施予以排除。在實際工作中遇到因外電防護不足、山體滑坡等外環境因素對工程項目施工構成威脅的實例并不少。堅持達標檢查與重點巡查相結合安全達標檢查是對現場安全管理、各項安全技術設施進行全面驗收,是安全監督管理中的重要環節。監督小組嚴格依照部頒建筑施工安全檢查評分標準,對各施工現場安全達標狀況進行檢查評分,對未能達標的工程項目下發施工事故隱患整改通知書,對一年度累計二個項目安全不達標的施工企業實施黃牌警告并報告建設行政主管部門,建議對該企業限制參加本縣建筑工程投標的處罰,由局領導對企業主要負責人進行安全警示約談。監督組8、依照安全監督方案及施工進度,有計劃地對轄管工程項目中深基坑、高大模板支撐系統、腳手架和建筑起重機械設備等工程的施工進行重點巡查,檢查施工現場危險源的公示情況,事故應急預案的物資、器材準備及演練情況,對危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施過程的監控情況,及時發現并消除重大安全隱患。開展建筑施工安全專項治理開展建筑施工安全專項治理,針對日常安全管理中的突出問題和施工安全隱患,結合季度安全檢查有計劃地開展專項檢查治理活動,內容包括工程建設各方安全責任主體特別是建筑施工企業安全生產責任制的落實情況,建筑施工企業“三類人員”到位情況,危險性較大的分部分項工程以及建筑起重機械安全管理狀況等。在專項檢查9、中發現違規一宗徹底治理一宗。建立健全全建筑工程安全監督管理檔案建立健全全縣建筑工程安全監督管理檔案,為安全管理工作提供分析研究資料,掌握在建工程項目安全動態,對歷次檢查中出現的事故隱患重發點,實施安全管理點控制,包括建立“點”檔案,指定責任人定期抓匯報,不定期檢查,對隱患整改實施全程跟蹤等。根據不同季節對工程的不利影響采取相應措施進行目標管理,達到預測、預報、預防的目的。4結語縣級工程安全監督機構,應逐步轉變監督模式,加強對參建責任主體單位安全行為的監督,明確監督責任,抓住監督過程關鍵環節,采取“程序控制”、“行為控制”、“跟蹤控制”的方式,才能真正發揮自身職能作用,提高監管工程的生產安全度??h域建筑安全監督的幾點思考 4 / 4