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1、現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)控制策略摘要：建筑行業(yè)的快速發(fā)展使得工程造價(jià)控制逐漸市場(chǎng)化，建筑工程造價(jià)主要是在建筑的前期策劃工作中所進(jìn)行的施工成本的預(yù)算，從而對(duì)整個(gè)工程的成本有一個(gè)大概的了解。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，工程造價(jià)控制策略的研究已經(jīng)成為刻不容緩的課題。本文指出了現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程造價(jià)控制中存在的一些問(wèn)題，并且分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，在此基礎(chǔ)上，提出了實(shí)施工程造價(jià)控制的有效策略。 關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；問(wèn)題對(duì)策中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A一、現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題1.1 造價(jià)管理往往是階段性的管理，缺少全過(guò)程的有效管理建設(shè)單位往往側(cè)重于項(xiàng)目建設(shè)的投資可行性研究，而對(duì)工程實(shí)施過(guò)程2、的變化因素和各種設(shè)計(jì)變更考慮得不夠充分；設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中進(jìn)行了項(xiàng)目概算工作，但是對(duì)于設(shè)計(jì)方案中的各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)缺乏具體個(gè)性化的科學(xué)的評(píng)估，往往會(huì)造成投資概算偏高的現(xiàn)象；施工單位雖然也注重造價(jià)控制工作中的概、預(yù)算，但是在實(shí)際的施工過(guò)程中往往對(duì)工程實(shí)際建造的細(xì)節(jié)以及每一個(gè)影響因素的控制力度不夠，致使工程實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。1.2 工程造價(jià)確定上容易出現(xiàn)問(wèn)題定額計(jì)價(jià)方面。由于我國(guó)目前實(shí)施的是定額編制的造價(jià)確定制度，隨著新材料、新工藝在建筑工程行業(yè)的不斷使用，在編制工程造價(jià)的時(shí)候就不得不經(jīng)常進(jìn)行定額換算，這些定額換算常常造成編制的工程造價(jià)偏離了真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息。因?yàn)楝F(xiàn)行的工程定額計(jì)價(jià)方法多為靜態(tài)3、的、滯后的，關(guān)于定額的消耗量也是參照之前的工程建設(shè)中的實(shí)際消耗量來(lái)制定的，忽略了當(dāng)前社會(huì)的各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工程建設(shè)實(shí)物消耗帶來(lái)的影響。1.3 工程施工中工程變更的隨意性太大現(xiàn)階段，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)過(guò)程中，如果對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)影響性的因素都進(jìn)行有效的控制與管理，就可以保證項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施進(jìn)度以及工程實(shí)際造價(jià)控制在計(jì)劃內(nèi)。但是在項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，由于建設(shè)單位急于縮短項(xiàng)目的建設(shè)周期或是施工單位為了能夠最大限度地獲取利潤(rùn)等原因，往往對(duì)工程的設(shè)計(jì)圖紙以及建設(shè)計(jì)劃重視程度不夠，或者是準(zhǔn)備得不夠充分，出現(xiàn)了一邊施工一邊變更、想怎么變更就怎么變更的建設(shè)現(xiàn)象。1.4 建筑工程的招標(biāo)、4、投標(biāo)制度管理中存在漏洞招標(biāo)、投標(biāo)制度在我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已經(jīng)實(shí)施多年了，國(guó)家和各地區(qū)的有關(guān)行政管理部門也頒發(fā)制定了相關(guān)的制度規(guī)定，但是在實(shí)際運(yùn)作中還存在許多漏洞。項(xiàng)目招投標(biāo)并未能有效可靠地杜絕建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象滋生，在當(dāng)前建筑工程行業(yè)招、投標(biāo)階段依然存在著暗箱操作、權(quán)利尋租以及違規(guī)操作等現(xiàn)象，有些工程的發(fā)包商故意人為的抬升標(biāo)底的價(jià)格，有的投標(biāo)人采取圍標(biāo)串標(biāo)的方法獲取工程承包權(quán)。招投標(biāo)項(xiàng)目的造價(jià)不真實(shí)，使工程造價(jià)管理脫離了正常的軌道。二、建筑工程招投標(biāo)中存在問(wèn)題的原因分析2.1 我國(guó)建筑工程招投標(biāo)各種規(guī)章制度不夠完善招投標(biāo)市場(chǎng)的信息服務(wù)、場(chǎng)所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全，相關(guān)的制度也不5、夠完善，這些都制約了招投標(biāo)市場(chǎng)對(duì)遏制腐敗行為作用的發(fā)揮在制度不完善的情況下，還有一些部門和地方執(zhí)法不嚴(yán)，各方主體法制觀念淡薄，一些單位或者個(gè)人仍然知法犯法，以身試法，把依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)，一味追求所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；有的甚至以言代法，以權(quán)壓法，直接干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，破壞法定建設(shè)程序。2.2 評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)專家未能實(shí)現(xiàn)既定功能招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)的關(guān)鍵是評(píng)標(biāo)過(guò)程，評(píng)標(biāo)人員的素質(zhì)和能否客觀公正地逐項(xiàng)打分，直接影響著參與投標(biāo)的施工企業(yè)的命運(yùn)，也影響著評(píng)標(biāo)的公正性，最后影響招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)的結(jié)果。由于存在著許多主觀的因素，評(píng)標(biāo)專家可以根據(jù)自己的喜好在一定范圍內(nèi)自由打分，這樣就客觀上賦予了評(píng)委左右評(píng)標(biāo)結(jié)果的權(quán)6、利，從而給假招標(biāo)及違法招投標(biāo)等提供了可乘之機(jī)。2.3 市場(chǎng)誠(chéng)信體系不完善，信用觀念差招投標(biāo)市場(chǎng)主體包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家以及中介機(jī)構(gòu)的一些人員，在進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)中，難免會(huì)被一些關(guān)系、勢(shì)力以及金錢所左右。由于建設(shè)工程產(chǎn)品采購(gòu)權(quán)集中在少數(shù)人手里（招標(biāo)人、代理人、評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)），并且建筑產(chǎn)品招投標(biāo)的某些內(nèi)容及過(guò)程需要保密，客觀上造成了不便于社會(huì)監(jiān)督，減少了投標(biāo)人因?yàn)樘摷傩畔?dǎo)致投標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)另外，即使企業(yè)由于提供虛假信息，在一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)失敗，它也不至于遭到像在西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家那樣的市場(chǎng)驅(qū)逐。三、建筑工程造價(jià)控制與管理的問(wèn)題解決思路3.1加強(qiáng)工程造價(jià)的信息化管理工程量清單系統(tǒng)，工程量清單系7、統(tǒng)具備招標(biāo)清單、標(biāo)底文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、洽商變更、索賠管理以及竣工結(jié)算等功能，在利用手工方式錄入和編輯相關(guān)的工程資料造價(jià)信息進(jìn)入工程量清單系統(tǒng)之后，可作為工程招標(biāo)編制、標(biāo)底編制、投標(biāo)編制、洽商編制、工程索賠以及竣工結(jié)算的依據(jù)資料，也就是說(shuō)，工程每一階段都可以快速地從系統(tǒng)中心獲取需要的資料，改變之前資料找尋的繁瑣工序，并且相關(guān)的資料信息都有及時(shí)地更新，另外系統(tǒng)中心還配置了費(fèi)用計(jì)算的功能，可以滿足用戶不同的使用需求。3.2 規(guī)范造價(jià)咨詢制度根據(jù)國(guó)家以及建設(shè)部門對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控的前提下制定咨詢制度，必須根據(jù)本地的工程造價(jià)管理服務(wù)實(shí)際情況，并與國(guó)際同行業(yè)較為優(yōu)異的慣例接軌。規(guī)范造價(jià)咨詢的服務(wù)行為8、。從事造價(jià)咨詢的單位要具備造價(jià)咨詢資質(zhì)，咨詢的程序也要從嚴(yán)進(jìn)行。咨詢制度的主要內(nèi)容設(shè)計(jì)，首先分為設(shè)計(jì)階段、決策階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段等進(jìn)行造價(jià)咨詢編排，在設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)基本要求、資金的計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、估算、概算和預(yù)算；招投標(biāo)階段，分為招投標(biāo)基本要求、投標(biāo)文件、工程量清單、施工合同幾個(gè)方面；在施工和竣工階段，以項(xiàng)目施工基本要求、竣工基本要求、工程款實(shí)用計(jì)劃、進(jìn)度款調(diào)撥、變更費(fèi)用、索賠、成本分析、成本控制等環(huán)節(jié)為主。3.3 加強(qiáng)工程造價(jià)控制人才培養(yǎng)為適應(yīng)建筑、裝修、安裝工程等行業(yè)的造價(jià)需求，必須加強(qiáng)工程造價(jià)控制人才的培養(yǎng)：包括基本能力、專業(yè)能力和綜合能力三方面。首先9、是基本能力，對(duì)工程造價(jià)的基本內(nèi)容、相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定進(jìn)行了解，掌握工程定額的應(yīng)用方法、施工圖識(shí)別方法、工程結(jié)構(gòu)的一般知識(shí)、工程的施工工藝和計(jì)算機(jī)操作能力等。其次是專業(yè)的能力，一是土建造價(jià)員：提高審核施工圖紙、計(jì)算工程量、定額計(jì)價(jià)、清單計(jì)價(jià)、工程結(jié)算與竣工決算的能力；二是施工資料管理員：提高施工資料收集整理、施工組織工作、施工管理工作的能力；三是招標(biāo)投標(biāo)方面，提高熟悉招標(biāo)文件、編制投標(biāo)文件、遞送標(biāo)書、參與開標(biāo)的能力；四是合同管理，提高合同談判、簽訂合同、履行合同的能力。參考文獻(xiàn)：1 唐嶸. 如何加強(qiáng)建筑工程施工階段的造價(jià)管理J. 工程與建設(shè). 2010(03)2 王志文. 對(duì)建筑工程造價(jià)控制的存在問(wèn)題及對(duì)策分析J. 四川建材.2010(01)