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1、I專項施工技術方案編制及管理實施細則（新）專項施工方案管理實施細則1總則1為了加強專項施工技術方案管理，確保工程施工質量與安全，結合建設部危險性較 大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）和局施工技術方案審批辦法的要 求，制定本細則。1.2本指南適用于全局所有在建項目專項施工技術方案的管理。1.3專項施工技術方案等級劃分及審批管理應符合局施匸技術方案審批辦法。2方案策劃和編制2.1專項施工技術方案是項目前期策劃中最重婆的部分項口經理部在進場一個月內 按照局施工技術方案審批辦法對木項冃的專項施工技術方案進行分級、制定編制計劃， 并按辦法要求上報。項口部對需要在結構物混凝土屮設直預埋件作2、為施工支護的專項施工技 術方案更要提詢組織編制。2.2局負責審批1級和冇一定技術難度的2級專項施工技術方案。局屬各施工單位負責2 級及以下專項施工技術方案的審批工作。2.3專項施工技術方案編制依據專項施工技術方案編制應依據：國家法律、法規；現行國家規范、標準；公路工程行業標 準、規范、規程；相關施工手冊及圖紙（國標圖集）、招標合同文件中的技術規范；局發布 的技術文件的規定；業主提供的施工圖等等。2.4編制內容2.4.1工程概況工程結構形式、結構圖、施工平面布迸圖、工程數量、工期、水文地質、施工期氣候、主 要技術特點以及已有的技術經驗、有利條件和材料設備情況、施工要求和技術保證條件。2.4.2總3、體施工方案選擇根據現有工、料、機等生產要素進行合理有效結合，對重大方案耍策劃至少二個以上的初 步施工技術方案，經過對可供選擇的多種施工方案作技術經濟分析比較后，進行篩選優化, 擇優選擇合理而切實可行的施工方案。2.4.3方案施工纟R織計劃：包括施工纟R織機構、施工進度計劃、材料、設備及人員計劃（包 1括專職安全生產管理人員、特種作業人員）等。2.4.4施工工藝流程及工藝要點根據施工階段的先后次序，合理確定施工流水方向（即施工作業順序），編制詳細的施匸 工藝流程圖，寫明各工序的工藝要點及詳細的質量標準、檢驗方法和頻率。在編寫施工工藝 流程及工藝要點時應優先應用國家級施工工法、企業級施工工法、企業4、級施工工藝標準、國 家專利、企業級科技研發成果等。2.4.5質量保證措施根據施工工藝流程，合理確定各工序的質量標準和質量控制要點，制定質量保證措施。1 明確方案實施的H檢體系項口經理部要依照&項工程計劃、進度和質量要求，建立質量管理體系，加強質量控制， 加強方案實施的“三檢”制度,提供有效的質量保證。2質量控制的具體措施1）在正式施工前進行的質量控制，其控制重點是做好施工準備工作，且施工準備工作要 貫穿于專項工程施工全過程中。2）在施工過程中進行的質量控制，其策略是全面控制施工過程，重點控制工序質量。具 體措施有：a工序就工有口控；b工序交接有檢査；c隱蔽過程有驗收；d質量預控有對策； c測量5、器具校正有復核；f技術措施有交底；g圖紙會審有記錄；h材料進場有控制、配制材 料有試驗；i質量工程師行使質量控制有否決；j質量文件有檔案。3）在完成施工過程（或工序）形成產品（或半成品）后的質量控制，按規定的質量評定 標準和辦法，對完成的專項工程進行質量評定。2.4.6重大專項施工方案的安全保證措施1建立安全保證體系重大專項工程施工應設立安全管理機構，建立職業健康安全生產責任制，并把冃標分解落 實到人，建立健全安全生產檢杳管理制定，施工現場設立專職安全員，班組設兼職安全員， 從而形成一個健全的安全保證體系。2落實安全責任，實施責任管理根據“全員管理，安全第一”的原則，建立各級人員安全生產責任制6、，明確規定各級領導、 職能部門、工程技術人員和生產工人在施工牛產小的安全責任。3強化安全教育與訓練進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效防止人的不2安全行為，減少失課。安全教冇包括知識、技能、意識三個階段的教冇，教冇的主要內容 有：進行安全思想教育，學習國家勞動保護法規、安全施工管理條例等；進行安全技術、進 行典型經驗和事故教訓的教育：進行法制教育等，通過教育和訓練，不僅要使操作者掌握安 全生產知識，而且能正確認真地在作業過程中表現出安全的行為。4安全技術措施編制安全技術措施應以公路工程施工安全技術規程（JTJ076-95）.公路筑養路機械 操作規程為基本要求，包括7、以改善施工勞動條件、防止傷亡事故等為目的的一沏技術措施。 安全技術措施耍有：1）仔細分析施工的每一道工序，編制重大危險源和危險源清單，從技術上采取措施，消 除危險，保證施工安全，如針對不同的丿施工方法，如立體交叉作業、滑模、整體提升吊裝、 人模板施工等，可能給施工帶來不安全因素，從技術上采取措施，保證安全施工。2）針對使用的各種機械設備、變配電設施給施工人員可能帶來哪些危險因索，從安全保 險裝置等方血應采取相應的技術措施，嚴格按操作規程使用。3）針對施工中有毒、有害、易爆、易燃等作業，提岀技術標準，采取技術措施，如監測 等，預防事故。4）針對施工場地及周圍環境，給施匸人員或周圍居民帶來危害，以8、及材料、設備運輸帶 來的困難和不安全因素，應采取技術措施。5）了解施工工程內部及外部給施工簾來的不利因素，通過綜合分析后，制定具有針對性 的安全施工扌音施6）由于工程變更等情況變化，安全技術措施也必須及時做相應補充。遇到因條件變化或 考慮不周必須變更安全技術措施內容時，應山原編制、審批人負責辦理變更手續，否則不能 擅自變更。7）對高處作業、井下作業等專業性強的作業，電器、壓力容器等特殊工種作業，應制定 單項安全技術規程，并應對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體狀況進行合格檢查, 對特種作業人員必須持證上崗。8）設置安全設施，如在施工現場設置安全圍欄、防火設施，堅持使用高空作業的安全網、 安9、全帶、安全帽措施等。5施工安全應急預案項n部應建立并保持安全應急預案計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并作出響 應，以便預防和減少可能隨之引發的疾病和傷害。36作業標準化按科學的作業標準規范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人的失課，項目要編 制各工種安全標準操作手冊。7施工設計應考慮安全技術的因素，并對操作者進行交底專項施工方案在施工進行Z前，必須根據工作的具體情況和結構特點制定安全施工設計方 案、丿施工操作工藝標準、安全技術措施等，在方案和工藝應充分考慮安全因素，方案應冇必 要的安全防護措施，以保證施工過程屮的人身、設施設備和結構物的安全。對危險性較大的 工程作業，應編制專項施10、工方案，應按中華人民共和國建設部建質200987號文要求組織專 家審查。為使操作人員充分理解方案的全部內容，減少實際操作中的火誤，避免操作時的事 故傷害，要將方案的設計思想、內容和要求等，向作業人員進行充分安全技術交底，建立班 組安全生產責任制，經理部應保存安全技術交底記錄。8建立健全各種切實可行的規章制度施工安全制度主要有：安全生產責任制度、安全生產教冇制度、安全檢杏制度、安全技術 措施制度、安全交底制度、事故分析和處理制度。9項口職業健康安全隱患和事故處理項目經理部應按安全檢查制度進行檢查，対檢查岀來的職業健康安全隱患應按下列規定進 行處理：1）區別不同的職業健康安全隱患類型，制定札I應整11、改措施并在實施前進行風險評價。2）對檢查出的隱患及時發出職業健康安全整改通知單，限期糾正違章指揮和作業行為， 并對違章人員進行處罰。3）跟蹤檢查糾正預防措施的實施過程和實施效果，保存驗證記錄。2.4.7環保技術措施環境保護是我國的一項基木國策。施工現場的環境保護,是指按照國家、地方法規和行業、 金業要求，采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動等 對環境的污染和危害。在實際工作中要貫徹實施環境管理體系耍求及使用指南GBE24000 標準。專項施工方案要按項口經理部環境管理工作的總體策劃和部署，建立專項工程的壞境管理 組織機構，制定相應制度和措施，組織培訓，使各級人員12、明確環境保護的意義和責任。專項施工方案施工前要了解經過施工現場的地下管線，標出位置，加以保護。施工時發現 文物、古跡、爆炸物，電纜等，應當停止丿施工，保護現場，及時向有關部門報告，并按規4定處理。施工中需要停水、停電、封路而影響環境時，應經有關部門批準，事先告示。在行人、車 輛通過的地方施工，應當設置溝、井、坎、洞覆蓋物和標志。危險品倉庫附近應有明顯標志 及圍擋設施。建筑垃圾和渣土應堆放在指定地點，定期進行清理。裝載建筑材料、垃圾或渣土的運輸機 械，應采取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施丄現場應根據需要設置機動年輛沖洗 設施，沖洗污水應進行處理。除有符合規定的裝置外，不得在施工現場熔化瀝13、青和焚燒油氈、 油漆，亦不得焚燒其他町產生冇毒冇害煙塵和惡臭氣味的廢棄物，項冃經理部應按規定冇效 地處理有毒有害物質，禁止將有毒有害廢棄物現場回填。2.4.8專項施工技術方案設計圖1設計圖包括：總體布置圖；（2）、組裝圖、移動路線圖；（3）、構件（或部件）細部圖、 連接結構圖；（4）、材料數量表；（5）、組裝、連接要求；（6）、圖紙說明。（7）、繪制、審核、 批準簽名。2設計圖紙要求：按照制圖規范執行，內容全面，標注和說明清范，-般技術人員無需創 造性勞動就能看明白、就能照圖實沌。2.4.9專項施工技術方案計算書1設計計算帖要冇編制依據：相關設計規范、設計手冊、設計計算軟件等等；2讓算書耍有各14、工況受力讓算分析及工況受力圖，并對各工況進行驗算。3對于委托外單位設計計算的，設計計算單位應由具有一定資質，要有計算人審核人簽字， 并加蓋計算單位公章。4計算書要有計算結論，提出注意事項和建議。2.6在編制專項施工技術方案時，應注意符介以下規范性要求和技術性要求：2.6.1規范性要求：1、方案封血和圖紙的“編制”、“復核”、“審核”應簽字并蓋單位章。2、圖紙應有圖框：圖屮標注、說明用字的字號要求：打印結果與1014字號或小五四 號字相當，不可大A大或太小。宜用仿宋體。宜用不同線型、線寬表示不同的內容。圖而布 置緊湊、疏密均勻。臨時結構圖中應包括工程數量表和設計說明和使用要求及注意事項。3、計算15、書:計算書應有計算人、復核人、審核人簽字。4、使用規范的名詞術語和通用的技術詞匯。2.6.2技術先進性要求：1、推廣采用“四新技術”；優先應用國家級工法、屮交股份級工法、局級工法和工藝標準、 局級課題成果、專利技術、先進設備等等。應用工法、工藝標準時，要解決實際具體條件與 工法、工藝標準的適用條件的矛盾。52、應優先采用符合國家產品質量規定的運輸、巾裝起重、檢測等設備；如果自行設計， 關鍵構件或部件則應采用已有的、符合國家產品質量規定的產品，并按照設計、加工、試用、 鑒定、使用的程序進行。鑒定應取得國家質量技術監督主管部門認可證書。3、在臨時結構圖中和工藝要點中，應規定使該結構達到預定使用功能16、所必需的質量標準 和檢驗方法；4、計算書。應符合結構設計原理和現行設計規范要求。可采用容許應力法或極限狀態法。 應有構件受力圖示；說明計算原理、算法和程序；應有可靠性指標或安全（穩定）系數。應 給出是否可行的結論以及改進建議、注意事項。5、計算圖紙。應反映計算結果，注明構件內力。3方案審核與審批3專項施工技術方案要按照局施工技術方案審批辦法進行審核與審批。3.2專項施工技術方案審核分為資料審核和現場審核二部分。321專項施工技術方案資料審核主要包括以卞內容：1、方案的內容是否完整、可行（根據編制內容進行審核）；2、方案的內容是否規范性（包括方案編制人、審核人、計算書是否冇計算人、復核人簽3、方17、案的內容是否技術先進性（包括方案是否采用國家級工法、行業級工法、中交股份 級工法、局級施工工法、丿適工工藝標準，是否采用了先進的技術和先進設備等等）4、方案的結構設計計算原理、方法、結果是否正確，安全系數取值是否可靠等等。3.2.2專項施工技術方案現場審核在方案實施前進行，審核主要包括以下內容：1、臨吋結構是否按設計圖紙進行實施；2、質量管理體系、安全管理體系是否建立健全；3、作業人員技術交底、安全技術交底是否到位；4、機械設備、儀器、構配件、原材料的產品合格證書或檢測鑒定證書或試驗報告及進場 檢驗記錄等等；5、人員資質及培訓證明;6、特殊工種持證上崗證書是否齊全、有效；7、地基及基礎的試驗檢18、測和設計計算取值的附和性；68、預壓沉降、變形觀測情況是否滿足要求：3.3經資料審核和現場復核全部滿足要求后才能進行審批。4危險性較人的分部分項工程的審核與審批4根據建設部發布的危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）， 各施工單位應對危險性較人的分部分項工程（見附件一）編制專項施工方案。對超過一定規 模的危險性較大的分部分項工程（見附件二）應當組織專家對專項方案進行論證。4.2專項施工方案由各施工單位項目部總工程師（或局直管項目的各項目分部總工程師） 組織人員編寫，對于難度較大的專項施工方案，各施工單位（或局總管項目的項目總部）技 術、安全、質量管理部門應組織人員對項IT部19、編寫人員進行指導，共同完成專項方案的編制 工作。4.3專項施工方案編制完成后，由各施工單位（或局直管項目的項目總部）技術部門組織 本單位（或局直管項冃的項冃總部）施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。 經審核合格示，由各施工單位（或局肓管項目的項目總部）技術負責人簽字。不需專家論證 的專項施工方案，經各施工單位（或局直管項目的項目總部）審核合格后上報監理單位（業 主有要求時，還需報業主單位）。4.4根據危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質L2009J87號）要求，對超過- 定規模的危險性佼大的分部分項工程專項施工方案應當由各就工單位（或局直管項n的項冃 總部）纟r織召開專家論20、證會的形式進行審核，審核必須包括資料審核和現場審核的全部內容。4.5專家論證會原則上由下列人員應當參加專家論證會：專家組成員；建設單位項口負責人或技術負責人；監理單位項冃總監理工程師及相關人員； 施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項FI負責人、項冃技術負責人、專項方案編制人 員、項目專職安全牛產管理人員；勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。4.6專家組成員M當由5名及以上符合和關專業要求的專家組成。木項目參建各方的人員 不得以專家身份參加專家論證會。4.7專項施工方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見， 并在論證報告上簽字。該報告作為安全專項施工方案修改完善的21、指導意見。專項施工方案經 論證后需做重大修改的，各施工單位（或局直管項目的項目總部）應當按照論證報告修改, 并重新組織專家進行論證。4.8各施工單位（或局直管項冃的項冃總部）應當根據論證報告修改完善專項施工方案， 并7經各施工單位（或局肓管項目的項目總部）技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項 目負責人簽字確認后，方可組織實施。項目部應做好技術交底工作，嚴格按照專項施工方案 組織施工，不得擅口修改、調整專項施工方案，并對方案的實施情況做好監督、跟蹤、記錄 及總結。4.9如因設計、結構、外部壞境等因索發牛變化確需修改的，修改后的安全專項施工方案 應按程序重新審核。對于超過一定規模的危險性較大工22、程的安全專項施工方案，各施工單位 （或局直管項目的項目總部）應當重新組織專家進行論證。4.10對于按規定需要驗收的危險性較大的分部、分項工程，各施工單位項目部（或局直管 項冃的各項冃分部）應聯合監理單位組織冇關人員進行驗收，驗收合格的，經各施工單位項 目部（或局直管項目的各項目分部）技術負責人及項目總監理工程師簽字確認后，方可進入 下一道工序。4.11各施工單位應建立危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案竹理臺帳（見附件 三），于每季度初上報局技術發展處。超過一定規模的危險性較大的分部、分項工程安全 專項施工方案全套資料及專家論證報告（電了版）應報技術發展處備案。附件一：危險性較人的分部分23、項工程范F用附件二：超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍附件三：公司危險性較人的分部分項工程安全專項施工方案管理臺帳8附件一危險性較人的分部分項工程范圍一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m （含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、 降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m （含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括人模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載 10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度H.相對獨立24、無聯 系構件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。四、起重環裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起M重量在10KN及以上的起重M裝工程。（二）釆用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械設備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片捉升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。9（六）新型及并型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（-）建筑物、構筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結構、網架和25、索膜結構安裝工程。（三）人工挖擴孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業工程。（五）預應力工程。（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無和關技術標準的危險性較人的分部分 項工程。10附件二超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m （含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m,但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑 （構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工26、總荷載 15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。三、起重M裝及安裝拆卸工程（一）釆用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100RN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300RN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除 工程。四、腳手架工程（一）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度15（）m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）釆用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除屮容易引27、起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、 易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。11（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或具它建、構筑物安全的拆除工程。（四）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范I韋I的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度人于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度人于6（）m及以上的網架和索膜結構 安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。（五）釆用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分 項工程。12附件三公司危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案管理臺帳