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1、安全生產風險管理體系建設與實施工作方案 為認真貫徹落實*網區縣級供電企業安全生產風險體系建設與實施指導意見工作要求，積極、穩妥推進公司風險管理體系建設，特制定本工作方案，請各單位結合實際認真貫徹執行。執行中如有問題，請及時向安全生產風險管理體系建設辦公室反饋。一、要充分認識安全生產風險管理體系建設與實施的必要性、重要性和長期性推行安全生產風險管理體系建設與實施工作，是落實南方電網公司“體系化、規范化、指標化”安全生產管理思路的具體體現，是建立安全生產管理長效機制的重要手段，是貫徹落實科學發展觀的具體實踐，是踐行南網方略的具體行動，是夯實安全基礎管理工作和不斷提高安全生產風險管理水平的重要舉措。2、各單位負責人要充分認識體系建設與實施工作的重要性和長期性，要將體系建設與實施作為一項長期的工作任務來抓，同時要把安全生產管理規范化、指標化工作和體系建設實施工作有效地結合起來，共同促進。二、落實責任，配置資源，做好體系建設與實施的策劃（一）明確職責。公司各生產單位(安監部、生技部、營銷部、辦公室、人事部、調度中心、輸變電管理所、分公司、供電所)是體系建設與實施的責任主體。各單位“一把手”是體系建設實施工作的第一責任人。第一責任人必須親自組織并定期檢查督促，保證體系建設與實施工作的順利開展。（二）加強體系建設與實施的組織領導。公司成立安全生產風險管理體系組織機構(另行發文)，負責體系建設與實施的3、組織領導、工作部署、計劃安排、監督檢查、資源配置和協調解決體系建設與實施過程中出現的問題。公司安全生產風險管理體系建設與實施辦公室要在11月底前完成安全生產風險管理體系推進計劃和考核標準的制訂，并嚴格執行。（三）按照體系管理要素和功能，明確分工，密切合作。安全生產風險管理體系是一個系統性極強的管理體系，體系要素內容相互關聯較多，應根據體系管理要素的主要功能，明確牽頭部門和配合部門并密切配合，共同協調完成體系建設與實施工作。三、抓住工作重點，穩步推動體系建設與實施工作體系建設與實施工作千頭萬緒，開展體系建設與實施工作本身就是對傳統安全生產管控模式的一次系統性優化。本方案發布之日起至2011年3月4、份，各單位要落實“五個工作重點”，推動體系建設與實施。（一）結合實際組織學習培訓，全員參與，掌握體系思想方法和應用技巧。通過外請或內部培訓的方法，讓員工了解、掌握體系的管理理念、內容、作用、要求與方法，強化體系建設與實施的基礎，不斷改進體系建設工作方法，特別要加強體系建設骨干的培訓和學習。主要培訓工作安排如下：1、開展體系基礎知識和體系要素的培訓。讓員工了解體系的管理理念、內容、作用、要求與方法，掌握各要素管理思路和工作要求。計劃請*專業人員或風險管理專業機構到公司培訓。培訓對象：生產一線員工，分兩批進行。時間：2010年11月底前完成。責任單位：人事部。配合單位：安監部。2、繼續開展風險管理5、和風險分析與評估技術的培訓。讓員工掌握風險管理的理論知識和風險分析與評估方法。計劃請*有關單位專業人員介紹工作方法和工作成果，各單位結合本單位之前開展的危害辨識與風險評估工作情況，加深理解，糾正錯誤，全面掌握正確的風險分析與評估方法，完善各單位風險管理各項內容。培訓對象：生產單位副班長以上領導、各級安全員、安全區代表，各單位體系建設骨干。時間：2010年12月上旬。責任單位：人事部。配合單位：安監部。3、在風險管理體系實施前，開展安全區代表的培訓。讓擔任安全區代表任務的員工掌握生產現場巡查方法與技巧，確保檢查的有效性。計劃請*有關單位專業人員來公司培訓，介紹工作方法和成果。公司安監部根據體系工6、作實施情況，適時開展安全區段代表培訓，全面促進其工作有效開展。培訓對象：各安全區代表。時間：2011年2月底。責任單位：人事部。配合單位：安監部。4、開展任務觀察的培訓。讓員工掌握正確任務觀察方法，以了解員工行為、作業方法和標準的符合性以及員工熟悉和依從標準的程度，及時發現和糾正管理、作業活動中的不規范問題。計劃請*有關單位專業人員來公司培訓或內部自培。培訓對象：生產一線員工。時間：2011年3月上旬。責任單位：人事部。配合單位：安監部。5、重視體系建設骨干的培訓。借助*體系建設平臺，由公司選派骨干到相關單位學習或參與體系建設的具體工作，熟練掌握體系基礎知識和體系應用方法，充分發揮骨干的核心作7、用，提高工作效率，逐步推進本單位的體系建設。（二）以體系管理要素為依據，梳理各部門、班組（所、站）的核心業務，核心業務應包括管理工作與作業任務。11月底前，由生技部與*生技部聯系，根據*生技部統一規范的作業任務名稱，布置各單位完善本公司開展危害辨識的表單內容。（三）應用危害辨識與風險評估成果。從12月起，針對每月作業存在的風險，將風險控制措施形成風險管控表，在每月20日上報到體系辦,并在具體工作中實施。由輸變電管理所、各供電所、 *供電分公司、營銷部、調度中心根據每月工作計劃，將對應作業任務已經開展的危害辨識與風險評估成果進行應用，并形成風險管控表，在具體工作中實施。（四）健全管理標準與技術標8、準。按照南網公司安全生產風險管理體系51個管理要素的要求，梳理管理流程。2010年12月底前，各部門根據廣西電網公司、*發布的相關管理標準與技術標準，建立或完善包含體系管理內容的公司標準。2011年1月份，完成管理標準和技術標準的宣貫培訓工作。責任單位：生技部、辦公室。配合單位：安監部、營銷部、調度中心、輸變電管理所。（五）建立安全區代表制度。11月底前，建立安全區代表制度，按規范流程選出安全區代表，劃分好安全區代表管理區域，按工作要求履行職責。責任單位：安監部。配合單位：各生產單位。四、結合實際，為全面推進體系建設與實施打好基礎（一）體系建設的目的是夯實安全生產基礎管理，提高安全生產管理水平9、。體系的建設實施涉及企業管理的各個環節、各個部門，需要各部門和各層次的員工全員參與。（二）做好與生產管理規范化工作相結合。廣西電網公司、*的管理標準及體系文件都是實現規范化管理與作業的有效文件，必須將體系建設實施和生產管理規范化工作結合起來，統籌推進。（三）做好體系建設與實施質量控制。要從編寫、審核、批準、實施等方面嚴把體系文件的質量關，使之具有科學性、實用性和可操作性，切勿生搬硬套。對已批準執行的標準應嚴格執行，并在實踐中不斷改進和完善。五、持續改進，確保體系建設實施的成效（一）各單位在安全生產風險管理體系的推行過程中，要堅決杜絕形式主義，絕不能將體系建設與實施作為一次“運動”和一項短期工作進行突擊，要切實把推行體系作為提高安全生產管理水平和實現持續改進的長效機制。實施過程中要杜絕出現“只寫不做”和“標準建立后，工作仍照舊”等多種“兩張皮”現象，扎扎實實做好各項安全生產管理工作和現場作業標準化。（二）各單位對體系建設與實施過程中發現的問題，要及時反饋和跟進，滾動修正，持續改進，從而促使流程簡捷、標準實用，管理更優，全面提高安全生產管理水平。（三）各單位要做好體系實施工作情況的總結，及時溝通工作進展情況，及時開展對普遍性問題的研究探討，營造良好的工作探討交流氛圍，并定期向公司體系辦公室溝通、匯報情況。