市“三合一”建筑火災隱患排查整治經驗材料(5頁).doc
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2022-07-07
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1、市“三合一”建筑火災隱患排查整治經驗材料“三合一”建筑,即集生產經營 儲存 居住等功能 為一體的建筑,由于其使用方便,深受廣大經營戶的青睞。 但與此同時,因為建筑使用性質的復雜,也帶來了諸多的 消防安全問題。特別是今年XX月份,XX先后發生了 XXX、 XX兩起重大惡性火災事故,引起了各級領導的高度重視。為認真貫徹落實XXX電視電話會議精神,深刻吸取兩 起火災事故的教訓,切實解決“三合一”建筑的消防安全 問題,XXX市牢固樹立“以人為本”的安全觀,從XX月底 開始,下大力氣,動真功夫,在全市范圍內開展了一場聲 勢浩大的“三合一”建筑火災隱患排查整治活動。市政府 召開了專題會議進行研究,成立了排2、查整治領導小組和辦 公室,下發了關于切實加強“三合一”建筑消防安全實 施意見九并出臺了 X條硬措施S將“三合一乃建筑火災隱患排查整治上升為政府“一把手“工程來抓。市長X XX對此項工作專門做出批示,并提出了 “三個一要求,即:“抓好一個試點,根除一批隱患,依法查處一些釘子 戶”。同時,市政府常務會組成人員還實行了 “副市長 副秘書長、相關部門負責人”分片督辦制度。按照“各級負責,各司其職“的原則,XX市充分依托基層組織,由基層派出所和居委會、村委會分別對轄區內 的“三合一,建筑進行排查,層層上報到排查整治辦公室 匯總,真正做到了底數清、情況明。發動單位開展自查。以三合一建筑的管理單位為主要責任3、單位,認真開展自查、自糾、自改活動,并針對 整治情況列出重點整治業主,對不能按期整改的提出對策 報整治辦公室。相關部門聯合執法。市政府抽調了公安、消防、安監、房管、工商、規劃、經委以及街辦、鄉鎮等人員組成了 XX多人的聯合執法隊,結合違章建筑整治行動,在XX區率先 打響了 三合一”火災隱患整治“百日大會戰”活動。各 地也參照市政府模式,成立了聯合執法隊開展整治活動。廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網絡以及手機短信等媒體,發布排查整治公告,宣傳相關消防法律法 規及整治標準和重點,增強群眾的消防安全意識。將排查整治舉報納入市長熱線、u 1 1 9 55報警電話等受理范圍,并設立了排查整治專線,4、及時受理社會各界群眾 對“三合一“建筑火災隱患的舉報,并對舉報處理情況實 行反饋制度。以基層派出所、居委會以及消防機構人員為 主要骨干,深入到各“三合一”建筑業主當中進行挨家挨 戶宣傳,編印宣傳單,制作宣傳板,懸掛標語橫幅等,在“三合一建筑較為集中的地方進行宣傳。通過這些立體式的宣傳活動,使排查整治工作深入人心,形成了全民參 與整治的濃厚氛圍。今年X X月份,XX市政府專門出臺了關于開展“三合一”建筑消防安全專項整治試點工作的通知,確定了以X X市場和XX市場作為“三合一”建筑消防安全專項整治試點場所,提出了 “配禁、改、訓、通、遷、停” “七 字方針”,即:配好滅火器材及防毒面具等消防設施,5、禁止 使用明火作業和使用大功率電器等行為,改變火災隱患較 大的“三合一”建筑使用用途,打通“三合一”建筑之間 的疏散通道及防火間距,遷出火災隱患較大的“三合一” 建筑內住宿人員,關停部分無法整改的“三合一”建筑商 鋪。“三合一”建筑火災隱患整治過程中,有部分業主帶 有抵觸情緒,整改隱患比較被動。針對這種情況,執法人 員在嚴格按照標準整治的同時,以耐心 細心、熱心,曉 以利害,感動說服業主。在此基礎上,組織技術人員對隱 患建筑進行論證,幫助業主制定整改方案,減輕業主的資 金壓力,使他們主動整改。對在資金方面存在困難的業主, 政府給予一定的經費補助,力求使整治工作的阻力降到最 低點。市政府按照先易6、后難的步驟,對排查出來的“三合一”建筑火災隱患,將文件規定、法律法規和相關要求及標準以書面形式告知業主,要求其按期進行整改。對未按時限、 標準整改的業主,各地整治辦在匯總后統一下發警告通知, 責令限期整改。對措施不力、整改進展慢的業主,在媒體進行公開曝光;對警告通知置之不理,拒不整改的業主,依據相關法律法規堅決進行關停;對公然暴力抗法的業 主,按照司法程序進行處理。為了從源頭上解決“三合一”火災隱患,X X市充分關 注民生,做好“疏” “堵”兩篇文章。一方面,對存在火 災隱患較大又難以整改的“三合一乃建筑,堅決予以拆除, 并另辟相應的地段集中設置市場。另一方面,加強對建筑 物的審批管理,規定:7、沒有經過消防機構審批的建筑物, 工商、稅務部門不得發證,從而在源頭上控制了 “三合一 建筑新的火災隱患的產生。通過全市上下的共同努力,到目前為止,XX市共投入 整改資金XXX萬元,整改隱患XX處,關停“三合一“建筑XX家,確保了消防安全。為了進一步鞏固排查整治效果,市政府將“三合一“建筑火災隱患排查整治工作納入了各地政府和相關部門績 效考評范圍,堅持專項考評督導。市政府明確規定,對因 整治不力的單位和個人,一旦發生火災造成人員傷亡的, 除追究“三合一”建筑業主責任外,還將追究當地政府領 導、轄區派出所所長、消防(兼)專職民警以及相關責任 部門負責人責任,形成一環扣一環的責任追究機制,確保 各地對“三合一”建筑消防安全長抓不懈,為建設和諧平 安XX提供良好的消防安全環境。