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1、如何做好建筑安全監理的工作 近年來，我國工程建設投資迅猛發展，工程建設業主方往往對工程質量非常重視，而忽視安全施工的管理工作，安全是工程質量的前提條件，是實現工程質量目標的基本環境條件。而工程質量的好壞，首先是要保證建筑物結構的安全和使用功能的好壞。低劣的工程質量，致使建筑物倒塌，劣質的室內環境質量，嚴重影響使用功能，都直接威脅著人們的安全和健康。因此，安全生產的形式一直比較嚴峻。作為工程建設的監理單位，更要做好安全施工的監督、管理、協調工作也是工程建設安全的關鍵所在。工程監理工作的依據是工程承包合同和監理合同。監理的職責就是在貫徹執行國家有關法律、法規的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合2、同得到全面履行。建設工程監理控制工程建設的投資、工期、質量；進行安全管理、合同管理、信息管理；協調有關單位之間的工作關系，即“三控、三管、一協調”。工程項目建設監理是與國外接軌并結合中國國情，在工程建設領域中進行的一項重大改革。1、監理的發展歷程1.1發展建設工程監理制于1988年開始試點1989年7月28日，原建設部頒發了建設監理試行規定。這是我國開展建設監理工作的第一個法規性文件，它全面地規范了參與建設監理各方的行為。1993年5月，第五次全國建設監理工作會議召開，標志著我國建設監理制度走向穩步發展的新階段。1997年中華人民共和國建筑法，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理制度進3、入全面推行階段。建設部和國家計委工程建設監理規定明確提出：“建設工程監理是指具有相關資質的監理單位受建設單位的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同，代替建設單位對承建單位的工程建設實施監控的一種專業化服務活動。”“監理單位是建筑市場的主體之一，建設監理是一種高智能的有償技術服務?！薄氨O理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系；與被監理單位是監理與被監理關系?！薄皬氖鹿こ探ㄔO監理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則?！笨梢?，監理是一種有償的工程咨詢服務；是受項目法人委托進行的；監理的主要依據是法律、法規、技術標準、相關合同及4、文件；監理的準則是守法、誠信、公正和科學。2、施工準備階段的安全監理工作在施工前，監理工作組應該制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按建設工程監理規范中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案。安全管理目標應包括以下內容：傷亡控制指標，安全達標情況，文明施工情況，安全教育培5、訓目標，安全檢查整改目標，持證上崗指標，安全技術措施費用目標，安全技術措施及安全交底目標，責任制落實目標，獎罰目標等等。審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；安全監理工程師要協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續，簽訂項目安全生產協議書，簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。安全監理工程師在審查勘察設計文件時，發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時，應及時向建設單位和施工單位提出。2.1持證上崗的監理監理人員要加強對持證上崗的監理。持證上崗包括管理人員持證上崗、特種作業人員6、持證上崗。管理人員持證上崗是安全生產最基本的要求。管理人員包括項目經理、項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員、機管員、材料員等。管理人員持證包括二層含義：（1）管理人員必須持其任職崗位的崗位證上崗管理。（2）管理人員必須按規定每年參加安全培訓學習，學時數（具體學時因其任職崗位的不同而不同）應達到規定標準，持安全培訓學習合格證上崗管理。此外，專職安全員還應持年度培訓考核合格證上崗管理。特種作業、尤其是對他人及周圍設施有重大危險的作業必須貫徹執行持證上崗制度。特種工包括：電工、焊工、架子工、司索工、信號工、起重工、機械工、機動車駕駛員、起重機司機、卷揚機提升機操作工等。特種作業崗位證必須按規定按7、期參加復檢，未按時復檢或復檢不合格或長期不再從事本崗位工作人員不得上崗作業。2.2.加強對安全技術措施及各專項安全施工方案的監理，同時加強對安全技術交底的監理。首先，施工組織設計應有安全技術措施。施工組織設計、安全技術措施、各專項安全施工方案必須按規定由施工企業審核審批合格后報總監批準方可實施。必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如：施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外，超過一定規模、危險性較大的專項安全施工方案應組織專家論證、審8、查，合格后方可實施。其次，必須對安全技術措施、專項安全施工方案、安全技術交底和貫徹法律、規范、標準、規程進行監理。重點加強對貫徹工程建設標準強制性條文的監理，同時對其針對性、適用性、可操作性進行監理。3、施工過程中的安全監理工作首先要監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。其次，監理人員應該對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及9、時向工程所在地建設行政主管部門報告。檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。督促施工單位進行安全自檢工作，參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有10、關部門對事故進行調查分析。監理人員要參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現行安全等級的確定。4、安全監理資料安全監理資料包括：安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。4.1安全監理內部管理資料有安全監理規劃；分項或分部安全監理實施細則；專項安全施工監理實施細則；監理日志；監理月報；安全監理臺帳；建筑施工現場安全檢查日檢表；安全檢查隱患整改監理通知單。4.2審查或檢查施工單位的安全管理資料1、現場安全管理資料有施工組織設計、專項安全施工方；現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。 2、安全文明防護資料有安全生產協議書，安全文明生產承諾書以及11、安全生產措施備案表；項目部安全生產責任制度；分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施；各類安全防護設施的檢查驗收記錄；安全技術交底記錄；特殊工種名冊及復印件；入場安全教育記錄；防護用品合格證及檢測資料；臨時用電安全檢查驗收記錄；施工機械安全檢查驗收記錄；保衛、消防安全檢查記錄；安全檢查評分表、匯總表等。總之，監理單位應堅持事先控制，事中控制，事后控制相結合，以事先控制為主，加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監理。重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改的監理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理的監理。堅持全面、全過程、全員安全監理，貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準、規程，結合項目、企業、地方的實際情況，進行有的放矢的安全監理，方能確保安全生產，保障職工安全與健康。