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1、三亞市建筑工程安全防護(hù)、安全文明施工措施費(fèi)用及使用管理實(shí)施細(xì)則第一條為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)部建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定（建辦200589號(hào)）、海南省建設(shè)廳關(guān)于貫徹建設(shè)部建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)（瓊建監(jiān)2007180號(hào)）等法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合海南省、三亞市的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)新建2、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑工程和拆除工程均適用本細(xì)則。法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條市建設(shè)行政主管部門(mén)是本市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工的行政監(jiān)督管理工作。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。第四條本規(guī)定所稱的安全防護(hù)，是指保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件，防止施工安全事故發(fā)生所采取的防護(hù)設(shè)施。所稱文明施工，是指建設(shè)工程3、施工過(guò)程中按照規(guī)定采取措施，保障作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人員健康安全的施工活動(dòng)。本規(guī)定所稱的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國(guó)家和海南省、三亞市現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。第五條三亞市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用分為基本部分和浮動(dòng)部分兩部分?；静糠譃楣こ贪踩雷o(hù)和文明施工所必需費(fèi)用，屬于行政規(guī)費(fèi)，建設(shè)單位要按時(shí)全額支付，建設(shè)單位與施工單位簽訂施工承包合同時(shí)，應(yīng)明確安全防護(hù)、文明施工費(fèi)基本部分、浮動(dòng)部分計(jì)費(fèi)基數(shù)為工程綜合價(jià)，費(fèi)率執(zhí)行海南省定額。建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措4、施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明措施費(fèi)。第六條招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本實(shí)施細(xì)則及工程實(shí)際，單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施的相關(guān)內(nèi)容。投標(biāo)單位在投標(biāo)前應(yīng)編制建筑工程安全防護(hù)、文明施工的方案和建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用工程量清單，該清單費(fèi)用不納入招標(biāo)工程總價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，施工單位中標(biāo)后，納入工程總造價(jià)。招標(biāo)工作完成后，建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中必須載明安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、結(jié)算事項(xiàng)、調(diào)整方式等條款及實(shí)施的其他相關(guān)內(nèi)容，相關(guān)要求須符合有關(guān)規(guī)定。辦理施工許可前，建設(shè)單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)建筑工程安全防護(hù)、文明施5、工費(fèi)用支付計(jì)劃備案表報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。在工程開(kāi)工前，建設(shè)單位要按照施工合同約定把應(yīng)預(yù)付的基本部分費(fèi)用與工程預(yù)付款一起撥付給建筑施工企業(yè)。市建設(shè)行政主管部門(mén)在對(duì)工程招標(biāo)文件審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)文件未對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用進(jìn)行約定和說(shuō)明以及招標(biāo)投標(biāo)工程造價(jià)計(jì)算中未計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用的，應(yīng)明確告知招標(biāo)人，并責(zé)成其進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)列該項(xiàng)費(fèi)用。第七條三亞市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)浮動(dòng)部分為工程安全、文明施工獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的費(fèi)用，施工合同簽訂時(shí)，應(yīng)明確合格為最低標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)的費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)為：評(píng)定為不合格的，扣除全部浮動(dòng)部分的費(fèi)用，合格的獎(jiǎng)勵(lì)浮動(dòng)費(fèi)用的60%，優(yōu)良的獎(jiǎng)勵(lì)浮動(dòng)費(fèi)用的80%，被6、評(píng)為省級(jí)（含省級(jí)）以上的文明工地的，獎(jiǎng)勵(lì)浮動(dòng)部分費(fèi)用的100%。浮動(dòng)部分費(fèi)用由我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)文明施工情況，監(jiān)督參建單位按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ146-2004）、海南省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定、海南省建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)（DBJ07-2006）、海南省建筑施工安全文明工地評(píng)審辦法（瓊建函2007143號(hào)）對(duì)施工階段情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)后，建設(shè)單位依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果予以支付。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分為三個(gè)等級(jí)不合格、合格、優(yōu)良。第八條建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃未作約定或約7、定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)基本部分費(fèi)用的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目基本部分費(fèi)用不得低于該安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)總額的30%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工措施進(jìn)度或合同約定支付。建設(shè)單位在工程竣工結(jié)算時(shí)，要根據(jù)建筑施工企業(yè)達(dá)到的評(píng)定等級(jí)將相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)浮動(dòng)部分費(fèi)用撥付給建筑施工企業(yè)。同時(shí)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)建筑工程安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用結(jié)清備案表，并經(jīng)施工單位確認(rèn)后報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)和市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)備案。建設(shè)單位在建筑施工企業(yè)達(dá)到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)后不予支付浮動(dòng)8、費(fèi)用的，工程所在地備案機(jī)構(gòu)不得予以竣工備案。第九條建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、文明施工活動(dòng)，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確由總承包單位統(tǒng)一管理，明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的計(jì)取、分配、撥付、時(shí)限、和使用管理等內(nèi)容以及各自實(shí)施安全防護(hù)、文明施工措施的范圍。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)按要求組織施工。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位上報(bào)專項(xiàng)安全防護(hù)、文明施工方案，經(jīng)總包單位批準(zhǔn)后實(shí)施，總包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？偘鼏挝蝗缗灿没蚓苤Ц栋踩雷o(hù)、文明施工措施費(fèi)用，經(jīng)9、建設(shè)主管部門(mén)同意后，建設(shè)單位可直接扣除該筆費(fèi)用，直接支付給分包單位。第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工單位投標(biāo)時(shí)制定的安全防護(hù)、文明施工措施方案、相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中的安全防護(hù)、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令施工單位停止施工，對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和市質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十一條建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未10、改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工，造成的停工費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第十二條施工單位未落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施，挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，市建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。第十三條凡工程項(xiàng)目發(fā)生一般事故（含一般事故）以上的，一律扣除浮動(dòng)部分的建筑工程安全、文明施工措施費(fèi)用。第十四條市建設(shè)主管部門(mén)或其委托的市安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行建筑安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)建設(shè)、施工單位支付、使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員要本著客觀、公正、實(shí)事求是的原則，盡職盡責(zé)地做好項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)文明施工的檢查、檢查和評(píng)定監(jiān)督工作。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)督人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第十五條第十六條本細(xì)則由三亞市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自發(fā)布xx實(shí)行。 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