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1、上海市整治違章搭建和違章建筑的若干規(guī)定【頒布單位】上海市人民政府【頒布H期】19930624【實(shí)施日期】199308011993年6刀24日上海市人民政府發(fā)布【章名】全文第一條為了有利于對(duì)本市違章搭建和違章建筑進(jìn)行整治，改善木市 的市容市貌，根據(jù)上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃條 例）和上海市城鎮(zhèn)公有房屋管理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱公房條例）等 法規(guī)的規(guī)定，制定木規(guī)定。第二條下列未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意的搭建，屬違反公房條例 的搭建（以下簡(jiǎn)稱違章搭建），由房屋管理部門處理：（-）在陽(yáng)臺(tái)上搭設(shè)的封閉性或局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物；（-）在天井中搭設(shè)的封閉性或局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物。笫三條下列未經(jīng)2、規(guī)劃管理部門許可的建筑物、構(gòu)筑物，屬規(guī)劃條 例所稱的違章建筑，由規(guī)劃管理部門處理：（一）房屋加層、屋面升高的建筑物；（二）庭園住宅和公寓的庭院內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物；（三）街坊、里弄、新村等地區(qū)建造的依附于房屋外墻的建筑物、構(gòu) 筑物；（四）逾期未拆除的未占用道路的施工臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。第四條占用道路（包括人行道），未經(jīng)公安部門、規(guī)劃管理部門批 準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但逾期未拆除的建筑物、構(gòu)筑物等違章建筑，由公安部門處 理或由公安部門會(huì)同規(guī)劃管理部門處理。笫五條未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意及規(guī)劃管理部門許可，在曬臺(tái)上搭 建的局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物，屬違章搭建，由房屋管理部門處理； 在曬臺(tái)上建造的封閉性的建筑物3、構(gòu)筑物，屬違章建筑，出房屋管理部門 杳實(shí)后移送規(guī)劃管理部門處理。第六條未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意，未取得建筑工程規(guī)劃許可證 的房屋加層，屬嚴(yán)重妨礙城市規(guī)劃的違章建筑。第七條有下列情形之一的違章建筑，屬妨礙公共安全和交通的違章 建筑：（-）在道路（包括人行道）上和街坊、里弄、新村通道內(nèi)建造的；（-）利用建筑物之間的間隙或突出建筑物之外懸空建造的；（三）建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)原建筑承重結(jié)構(gòu)負(fù)荷的；（四）在市政、公用設(shè)施（包扌舌地下管線）上建造的；（五）其它已經(jīng)妨礙或可能妨礙公共安全和交通的。第八條 本規(guī)定第二條、第三條、第四條、第五條規(guī)定之外的違章搭 建、違章建筑，按公房條例和規(guī)劃條例的有關(guān)規(guī)定處理。第4、九條報(bào)經(jīng)區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，區(qū)（縣）房屋管理部門、規(guī)劃 管理部門可以委托街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）行使處理違章搭建、違 章建筑的部分職權(quán)，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）在委托權(quán)限內(nèi)以主管 部門名義行使職權(quán)。第十條在整治違章搭建、違章建筑中，區(qū)（縣）兩個(gè)以上主管部門 發(fā)生職責(zé)權(quán)限爭(zhēng)議時(shí)，由區(qū)（縣）人民政府指定有關(guān)部門協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成 的，由區(qū)（縣）人民政府作岀決定。第十一條屬嚴(yán)重妨礙城市規(guī)劃的違章建筑，應(yīng)限期拆除或按有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定予以沒(méi)收。第-|二條對(duì)于違章搭建、違章建筑，依法必須限期改正、拆除或沒(méi) 收的，不得僅用罰款代替。第十三條公私同幢的房屋屮的違章搭建，參照公房條例有關(guān)規(guī) 定予以處5、理。第十四條對(duì)正在施工的違章建筑，有關(guān)主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)責(zé)令 其立即停工；不聽(tīng)勸阻，繼續(xù)施工的，可予以強(qiáng)制拆除。第十五條對(duì)妨礙公共安全和交通的違章建筑，由區(qū)（縣）人民政府 組織規(guī)劃管理部門、公安部門等按下列程序予以拆除：（-）規(guī)劃管理部門依職權(quán)調(diào)查取證，查清違章建筑的事實(shí)； （二）規(guī)劃管理部門向當(dāng)事人發(fā)出限期自行拆除違章建筑的決定書。 其中對(duì)成片違章建筑，先由區(qū)（縣）人民政府發(fā)出統(tǒng)一整治的通告。當(dāng)事 人對(duì)決定書不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。（三）當(dāng)事人逾期不自行拆除違章建筑的，由區(qū)（縣）人民政府組織 有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。第十六條證明違章搭建、違章建筑的證據(jù)：（-）舉報(bào)或要求整治違章6、搭建、違章建筑的信件或陳述筆錄；（二）對(duì)違章搭建、違章建筑的查勘筆錄、照片或錄像等；（三）詢問(wèn)相鄰人及其他人的調(diào)查筆錄；（四）違章搭建、違章建筑的行為人的陳述筆錄；（五）違章搭建、違章建筑的其他證據(jù)。第-|七條當(dāng)事人及其他人妨礙、阻撓執(zhí)法人員查處違章搭建、違章 建筑，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰條例第 十九條第七項(xiàng)處理；使用暴力、威脅方法妨礙查處違章搭建、違章建筑， 構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十八條對(duì)強(qiáng)制拆除違章搭建、違章建筑所支岀的人工費(fèi)、垃圾清 運(yùn)費(fèi)等，主管部門應(yīng)作岀由違章搭建、違章建筑的行為人承擔(dān)費(fèi)用的行政 決定書。當(dāng)事人不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申 請(qǐng)復(fù)議或起訴，乂不履行決定的，作岀決定的主管部門可中請(qǐng)人民法院強(qiáng) 制執(zhí)行。第十九條建筑施工單位承攬違章搭建、違章建筑的，其主管部門應(yīng) 對(duì)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人員予以行政處分。第二十條負(fù)責(zé)整治違章搭建、違章建筑的工作人員，違反法律、法 規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守，給國(guó)家和人民生 命財(cái)產(chǎn)造成損失的，由其主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 本規(guī)定自一九九三年八月一口起施行。