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1、淺析建筑監理法律責任的立法現狀及不足之處摘 要：隨著建筑業的不斷發展，相應的法律也隨之制定。通過法律的事實可以更好地保證建筑業的質量，并且促進建筑技術的改善。本文將對建筑監理法律責任的立法現狀及不足之處進行分析，并提出合理化的解決方案。 關鍵詞：建筑監理；法律責任；立法現狀；解決策略隨著人們生活水平的提高，人們對各種建筑的質量要求也越來越高，因此建筑的功能要求越來越全面，其公用配套設計也將會越來越多。同時土木工程施工的科技水平也在不斷進步，很多關于土建施工的材料、技術、工藝以及管理等都在不斷地得到改進，然而我國大多數土木工程施工項目管理存在的問題，嚴重影響了土木施工行業的發展，尤其是不能夠建立2、完善的風險控制體系來及時發現施工過程中的風險因素，更是給土木工程施工帶來較大的影響。這就需要加強對建筑監理法律責任的立法研究，找出存在的問題，并提出合理化的解決方案。1 建筑監理法律責任的立法現狀及不足之處1.1 法律制定脫離實際對于一些法律來說，它們并不符合當下的社會實際。所以就造成了一個非常奇怪的現象，那就是有些法律從制定時起，就沒有發揮過作用，甚至是沒有具體的使用過一次。這就是立法脫離實際的結果，所以說，面對建筑監理法律責任的問題，必須要加緊立法，結合建筑監理法律責任的問題進行合理的法律制定，來進一步促進建筑市場的穩定。隨著我國經濟的發展和社會的進步，我國人民的法制觀念也在不斷提高。在全3、球一體化進程不斷加快的背景下，我國需要不斷完善司法制度，進一步完善法律制定制度，以此來促進我國司法公正、公平、公開，促進我國司法制度的發展。1.2 法律制度的靈活性不高對于社會來說，它是由人們的情感維系起來的，這樣一來就會對法律的建立以及執行造成影響。比如在執行法律的時候，道德和法律應該主要遵循哪個？這是一個嚴肅的問題，所以必須要在立法的過程中，提高法律制度的靈活性，這樣一來才可以更好地促進法律的執行。對于建筑監理法律責任的問題，首先要找出相關的法律制度，看是否符合目前的實際情況；其次還要看在具體的執行過程中，是否會受到一些阻礙，這可以使體制上的，也可以是法律執行上的。作為研究人員必須要對這些4、問題進行仔細的分析和研究，來為解決建筑監理法律責任的問題提供合理的解決思路。1.3 法律執行力度不夠從目前來看，我國的法律執行人員的整體素質依舊不足，在接收案件數量、處理案件的效率上我國大幅度落后于美國。正因為如此，國家高度重視對司法制度的改革。十八屆三中全會以來，我國政府對于加快建設公正高效權威的社會主義司法制度更加重視，從而有效的維護人民權益。十八屆三中全會明確指出：要維護憲法法律權威，就必須深化行政執法體制改革，同時確保法制部門依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。因為只有成熟的法律體系才能保證我國每一十八屆三中全會還要求建立的司法人員管理制度必須符合5、司法職業的特點，在完善司法人員分類管理制度中，健全法官統一招錄、有序交流、逐級遴選機制，從而建立完備的法官職業保障制度。與此同時也要健全司法權力的運行機制。要使得司法制度合理運行就必須優化司法職權配置，同時健立起司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，加強和規范對司法活動的法律監督和社會監督。也要積極推進審判公開，完善人權司法保障制度。通過積極完善法官職業保障制度，能夠很好地落實十八屆三中全會的要求和改革目的，為我國人民提供更加公平、高效的司法保障制度，這也是我國追求公平、正義的必然要求。只有這樣才可以更好地保證建筑監理法律責任問題的解決。2 完善建筑監理法律責任的立法的策略2.1 加強立法6、監督對于任何事物的發展都需要擁有一定的自覺性，同時還需要一定的監督作用，只有這樣才能夠保證建筑監理法律責任的立法的完善，進一步促進建筑市場的發展，保證法律實施的順利進行。而對于法律的制定來說，也是如此，必須要注意對法律的制定進行監督，因為如果缺乏監督，就會對法律的制定造成嚴重的影響。所以說對于法律的制定來說，必須要加大監督力度，只有這樣才可以保證法律執行的力度，促進法律執行效率的進一步提高。對于建筑業來說，尤其是大型土木工程施工項目因為工程量大，工期長，工序復雜，一個工程項目通常會被幾個部門分開來管理，這樣特別容易出現管理上的盲點，導致風險管理不到位。同時由于缺乏有效風險管理，對項目開發的進度7、質量以及投資都可能產生很大的影響。風險控制管理的缺失，很可能會讓土木工程施工出現“爛尾”現象，導致社會公共資源極大地浪費。通過法律的嚴格制定，進而實現土木工程施工進度風險控制全過程跟蹤管理模式，將土木工程施工引入良性的、有序的發展軌道中，從而減少一定的項目風險，實現對項目投資成本進行有效地控制。2.2 促進立法與實際相結合對于建筑監理立法的過程中，必須要結合具體的情況來進行立法。土木工程施工涉及到的內容方方面面，而通過加強土木工程施工進度風險管理，可以降低風險因素對于施工質量的影響。施工進度的分析控制是一個循環進行的動態控制過程，因此在建設項目風險管理控制中，要充分協調各相關利益主體的要求和8、利益期望，從而使得各方能夠通力協作共同完整整個土木工程施工項目。在施工過程中要加強施工質量控制，不斷建立健全施工進度風險控制機制，運用最新的技術手段以及檢查手段，對生產以及施工全過程進行全方位的質量監控。加大施工過程巡查力度，及時發現問題并進行處理，爭取把質量問題消滅在萌芽階段。提高施工單位的市場準入標準，促使相關責任主體嚴格對土木工程的項目把關，杜絕施工過程責任人員的玩忽職守，減少因為市場標準不規范而引起的無序的市場競爭，加強施工進度風險控制，保證土木工程施工質量。所以說，建筑監理立法必須要結合實際。3 結語通過本文的進一步研究發現，在進行建筑監理立法的過程中會存在一些問題，但是只要仔細分析，結合實際，就會使這些問題迎刃而解。本文的一些簡單的處理方法，希望可以提供一些借鑒。參考文獻1 王建聲；丁玉賢；基于現有法律框架下建設工程監理安全責任分析J；建設監理；2006年04期2 王家遠；鄒濤；基于安全條例的監理安全責任研究J；建筑經濟；2005年12期3 林俊杰；監理法律責任的形成和防范分析J；山西建筑；2003年10期4 王家遠，王宏濤；監理職業責任保險制度基本框架研究J；華中科技大學學報（城市科學版）；2004年02期