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1、施工現場專項整治方案2007年是國家安全生產“落實年”和“攻堅年”，根據國 務院安全生產委員會辦公室2007年深化建筑施工安全專項整 治工作方案（安委辦 20079號）的要求，我項目安全部 決定，在2006年安全專項整治工作的基礎上，今年繼續深入開 展交通建設安全專項整治工作。為保證這項工作的順利實施，制 定本方案。一、指導思想貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持 突出重點、標本兼治、重在治本的原則，逐步構筑起“政府監管, 業主主導，施工企業為主體，參建各方各負其責”的交通建設安 全綜合監控體系。二、整治目標和原則（一）整治目標。通過專項整治，基本實現“兩項達標”，做到“四項嚴2、禁”， 逐步建立“五項制度”（具體內容見附件1）,進一步加強施 工安全監管法制、體制和機制建設，加大行業監管力度，強化企 業主體責任，夯實企業安全管理基礎，提高建設各方安全生產管 理水平和從業人員安全意識，杜絕特大事故、遏制重大事故、減 少一般事故，實現交通建設生產安全事故死亡人數在2005年的 基礎上總體下降5%的目標。（二）整治原則。整治工作務求實效，不走過場，堅持統一部署與分級實施相 結合,行業督查與企業自查相結合，行政手段和經濟手段相結合, 短期整治與長期規范相結合，做到整治一處，改正一處，不留隱 患。三、整治依據（一）中華人民共和國安全生產法；（二）建設工程安全生產管理條例；（三）公3、路工程安全生產監督管理辦法（交通部令2007 年第1號）；（四）公路工程施工安全技術規程（JTJ076-95 ）;（五）工程建設標準強制性條文（公路工程）；（六）2007年深化建筑施工安全專項整治工作方案（安 委辦20079號）。四、組織機構和工作分工交通部成立深化交通建設安全專項整治工作領導小組，全負責交通行業的建設安全專項整治工作，各省交通主管部門成立 省深化交通建設安全專項整治工作領導小組，具體負責本行政區 域內的建設安全專項整治工作，有專項整治任務的建設單位成立 項目專項整治小組，負責本項目的建設安全專項整治工作。賽果項目安全專項整治工作領導小組:組長：王志華 副組長：張鉞弟愛紅成員：4、廖立侯志超海那爾王江偉領導小組辦公室設在果子溝安全部，聯系人：廖立電話:13239052333。五. 整治范圍和內容以在建高速公路為主，重點是山區地質條件復雜的高速公路 隧道工程重點整治坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隱患；橋梁 工程重點整治支架垮塌、高空墜落、基礎塌陷、吊裝設備失穩等 事故隱患；高邊坡重點整治坍塌、高處墜落等事故隱患；以及整 治駐地安全隱患、施工人員安全防護隱患。同時，對2007年3 月后新開工項目還應按高危行業企業安全生產費用財務管理暫 行辦法（財企2006 J 478號）要求，專項督查項目安全生產 費用計取、使用、管理情況。六、實施步驟及工作任務實施步驟分四個階段進行，各地5、對每個階段工作任務應有部 署、有措施、有檢查、有總結，各階段要求報送的資料（含電子 稿）均報部專項整治領導小組辦公室。按照項目執行辦的統一要求，對本企業所承擔的納入專項整 治范圍的公路建設項目，組織有針對性的施工安全專項整治，并 將本企業各階段整治工作情況向部專項整治領導小組辦公室通 報。（一）第一階段（ 2007年34月中旬）部J繼續按照項目執行辦的統一部署，制定2007年深化專項整 治的工作方案，部署有關工作。4月27日前，各施工隊制定完 成本作業區的深化施工安全專項整治工作方案并報部。各地的工 作方案中應根據附件1要求，進一步明確本地區2007年施工安 全專項整治工作的具體目標。（二）第6、二階段（ 2007年4月中旬一9月份）實施。納入專項整治范圍的建設項目，由建設單位牽頭組織本項目 的整治工作，查找項目的安全隱患和開展“三違”行為的自查自糾，每月25日前，以月報形式將自查自糾情況報省交通主管部 門專項整治領導小組。認真汲取2006年專項整治工作的經驗，結合本地區情況， 制定本地區施工安全專項檢查標準，對建設項目各施工合同段進 行檢查。對30%以上合同段不符合條件的建設項目要進行通報批 評，督促整改，對不符合條件的施工企業依法實啟行政處罰。8 月25日前，應將交通建設安全專項整治檢查工作量化表（附 件2）以及建議納入部重點督查的項目和企業名單報部。（三）第三階段（ 2007年17、0月一 11月上旬）檢查。根據各省檢查的情況，部組織或會同國家安監總局組織對重 點地區、重點企業、重點工程進行抽查。核查省交通主管部門專 項整治工作開展情況，重點企業專項整治工作進展情況，重點工 程安全隱患防治情況，以及今年3月后新開工項目的安全生產費 用計取、使用、管理情況。（四）第階段（ 2007年11月中旬一12月份）總結。各地完成本地區整治項目“兩項達標”、“四項嚴禁”以 及“五項制度”考核工作，對本地區2007年深化專項整治工 作進行正反兩方面的總結，考核結果和總結于12月10日前報部。 并提出本地區今后預防有關事故隱患的指導性意見。部將對2007年度交通行業專項整治工作進行總結評估8、，并 將評估結果予以通報，對整治工作不力且存在較大問題的項目和 地區要求限期整改，對存在較多問題的企業統一納入到公路建設 市場信用體系，涉及國有企業的，向國有資產管理部門通報。七、工作要求及主要措施(-)加強領導，落實責任。1及時總結2006年開展專項整治活動的經驗，保證今年工 作的連續性；同時加強領導，消除監管盲區和死角，強化目標責 任考核，嚴肅事故責任追究。2. 不能以日常安全監管工作替代專項整治活動，兩者應結合 起來；要通過專項整治活動，強化企業安全基礎管理，推動行業 日常安全監管工作。已經承擔現場安全督查工作的各省質監機構 要按照“一崗雙責”原則，做好施工安全專項整治工作。3. 組織機9、構和工作分工有變動的，應及時向部專項整治領導 小組辦公室報備。4. 建設單位應牽頭成立本項目專項整治小組，采取措施，確 保工作方案貫徹落實到施工單位的工程項目部；監理單位應配合 建設單位加強施工現場的安全管理工作。(二)明確標準，確保實效。1. 各地的工作部署應具體量化，整治效果用數據說話。(1) 從實際出發，明確本地區整治項目自查自糾工作要求, 及時跟蹤指導。(2) 突出重點，量化督查內容和督查頻率，提高督查實效, 加大處罰力度。(3) 在滿足“兩項達標”、“四項嚴禁”以及“五項制 度”基礎上，進一步細化本地區考核的具體要求；考核可設立“很好、好、一般、差、很差”五個等級，對考核為差及很差的 工程或企業必須限期整改，對發生重特大事故的工程不得一次通 過考核。2重視考核和總結分析，注意積累正反兩方面經驗教訓，提 煉出指導性意見。(三)多方協助，強化監督。1主動溝通省安監部門，取得支持，加強協同配合。2. 結合整治，開展調研，了解企業困難，強化企業安全基礎。)加強宣傳,信息共享。1.建立專項整治工作快訊，定期報道，傳遞工作經驗。2借助安全生產月活動平臺，加強宣傳，實現資源共享。