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1、施工技術(shù)方案編制審批管理規(guī)定第一條：為加強(qiáng)集團(tuán)對工程項(xiàng)目施工技術(shù)方案編制審批的管理工作，特對施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）編制管理規(guī)定（市政集團(tuán)201765號）文進(jìn)行修訂，制定本規(guī)定。第二條：本規(guī)定適用于集團(tuán)公司及所屬各分（子）公司以集團(tuán)資質(zhì)承接的工程項(xiàng)目的施工技術(shù)方案編制、審批及管理。第三條：本規(guī)定所指的施工技術(shù)方案包括施工組織設(shè)計(jì)、（分部分項(xiàng)工程）施工方案、危險性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“危大工程”）專項(xiàng)施工方案、臨時用電組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃、交通疏導(dǎo)方案、環(huán)境保護(hù)方案、管線保護(hù)方案、消防方案、節(jié)能方案、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案等用于指導(dǎo)工程施工的技術(shù)文件。第四條：每個工程項(xiàng)目（單位工程）2、或較重要的子單位工程在施工前應(yīng)編制（實(shí)施性）施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工總體部署、施工組織計(jì)劃、主要施工工藝和施工方法、質(zhì)量安全保證措施等基本內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)符合“附件1（A） 施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容”的規(guī)定。第五條：分部分項(xiàng)工程開工前應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場施工情況單獨(dú)編制分部分項(xiàng)工程施工方案。施工方案的內(nèi)容應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工方法、質(zhì)量安全保證措施等。不屬危大工程的分部分項(xiàng)工程施工方案具體內(nèi)容應(yīng)符合“附件1（B）施工方案編制內(nèi)容”的規(guī)定。第六條：危大工程施工前應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案。超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定組織專3、家進(jìn)行論證。專項(xiàng)施工方案的編制、審批、專家論證及施工驗(yàn)收等應(yīng)滿足危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定（住建部2018年第37號令）、市政集團(tuán)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（市政集團(tuán)2017145號）文的有關(guān)規(guī)定。第七條：危大工程專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工方法、質(zhì)量安全保證措施、應(yīng)急預(yù)案等。專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合“附件1（C） 危大工程專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容”的規(guī)定。第八條：臨時用電組織設(shè)計(jì)的編制及審批應(yīng)符合現(xiàn)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。第九條：因工程施工管理需要而單獨(dú)編制的各項(xiàng)專題技術(shù)方案，包括質(zhì)量計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃、交通疏導(dǎo)方4、案、環(huán)境保護(hù)方案、管線保護(hù)方案、消防方案、節(jié)能方案、應(yīng)急預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案等，專題技術(shù)方案的編制內(nèi)容應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，其內(nèi)容格式根據(jù)實(shí)際情況而定，也可參考附件1（B）。第十條：工程項(xiàng)目的施工技術(shù)方案應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，方案的文檔格式應(yīng)滿足附件2的要求。技術(shù)方案應(yīng)有計(jì)劃提前編制，滿足現(xiàn)場施工進(jìn)度需求。在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有“施工技術(shù)方案編制計(jì)劃表”，列出本工程所有施工技術(shù)方案編制的時間計(jì)劃，其格式見附件1（A）的2.5節(jié)。第十一條：施工技術(shù)方案按審批方式分為兩類：第一類方案包括不屬危大工程的分部分項(xiàng)工程施工方案和第九條的專題技術(shù)方案，即除第二類方案之外的其它技術(shù)方案；第二類方案為施工組織設(shè)5、計(jì)、危大工程專項(xiàng)施工方案、臨時用電組織設(shè)計(jì)等國家規(guī)定必須由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的方案。第二類方案包括本規(guī)定第四、六、八條所指的方案。第十二條：第一類方案的審批對分公司，經(jīng)過事業(yè)部、生產(chǎn)、安全、技術(shù)部門審核后，分公司總工審批，不須報送集團(tuán)審批；對子公司，經(jīng)過子公司的生產(chǎn)、安全、技術(shù)部門審核，子公司總工審批后，還需要報集團(tuán)總工室審批，子公司總工審批之前的審核流程可按各子公司規(guī)定。第一類方案審批流程見附件3。第十三條：第二類方案的審批對分（子）公司，按第十二條規(guī)定分（子）公司總工審批后，應(yīng)再報集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部、安全管理部、總工室進(jìn)行審核，集團(tuán)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。第二類方案審批流程見附件4。第十四條：實(shí)行6、施工總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。第十五條：危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審批簽字并加蓋單位公章。第十六條：對于第二類方案，生產(chǎn)、安全、技術(shù)部門對技術(shù)方案進(jìn)行審核應(yīng)按照部門職責(zé)有各自的側(cè)重點(diǎn)。（1）集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部審核側(cè)重點(diǎn)：施工總體部署、組織安排、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、綠色施工、環(huán)境保護(hù)措施等。（2）集團(tuán)安全管理部審核側(cè)重點(diǎn)：臨時用電組織設(shè)計(jì)、安全保證措施、文明施工措施、應(yīng)急預(yù)案等。（3）集團(tuán)總工室審核側(cè)重點(diǎn)：施工工藝、技術(shù)參數(shù)7、計(jì)算書、方案圖等。（4）各分（子）公司部門在技術(shù)方案審核上的分工由各分（子）公司確定。對于技術(shù)復(fù)雜、重大的第二類方案，集團(tuán)總工室可以組織各部門及企業(yè)內(nèi)部專家召開方案內(nèi)部評審會，出具評審意見。第十七條：各級審核審批部門應(yīng)承擔(dān)各自的方案審批責(zé)任，尤其是各級總工在方案審批中具備主導(dǎo)作用。對于第二類方案，事業(yè)部總工、分（子）公司總工分別是相應(yīng)單位的方案審批重要責(zé)任人，必須嚴(yán)格把好中間審批關(guān)。第十八條：根據(jù)上面的方案分類及審批流程，將技術(shù)方案封面、審批頁、須附頁的格式也分成兩類。第一類方案的封面、審批頁格式見附件5；第二類方案的封面、審批頁、須附頁格式見附件6。第十九條：項(xiàng)目部應(yīng)將施工技術(shù)方案的紙質(zhì)版8、和電子版同時上報，各審核部門可在電子版上進(jìn)行修改或批注，如果需要編制人回復(fù)修改意見的，應(yīng)在方案修改建議及回復(fù)表（格式見附件7）中填寫，并統(tǒng)一由方案管理員匯總各部門修改建議發(fā)回給項(xiàng)目部編制人。第二十條：對于凌亂無章、原則性錯誤或錯漏過多的方案，各級總工可認(rèn)為審批不通過，在提出退回理由及修改建議后，將方案退回給項(xiàng)目部，要求項(xiàng)目部修改后重新按要求報審；對于方案只存在一般性錯漏，各級總工認(rèn)為可以繼續(xù)進(jìn)行下一階段審批的，在方案最終審批后由方案管理員將所有審核意見匯總后發(fā)回項(xiàng)目部修改，修改后的方案無須重新報審，只須報公司備案。第二十一條：項(xiàng)目部對于各級總工審批不通過而退回的方案，應(yīng)及時組織人員修改，填寫方9、案修改建議及回復(fù)表（附件7），連同修改后的施工技術(shù)方案一并按相關(guān)審批流程重新報審。第二十二條：對不遵守本規(guī)定的方案審批流程，給企業(yè)造成安全質(zhì)量事故或嚴(yán)重不良社會影響的，將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。第二十三條：經(jīng)審批后的施工技術(shù)方案，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照方案規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行，對不按方案執(zhí)行而造成工程安全質(zhì)量事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第二十四條：對于第二類方案，每年3月至4月，集團(tuán)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織各部門及相關(guān)人員對上一年度各項(xiàng)目部的方案編制工作進(jìn)行考核評比，考核的依據(jù)為方案編制的質(zhì)量、及時性、可實(shí)施性等，并根據(jù)考核結(jié)果對項(xiàng)目部及相關(guān)人員給予通報表揚(yáng)或批評，表現(xiàn)突出的個人給予適當(dāng)獎勵。第二十五條：分（子）公司技術(shù)部門及集團(tuán)總工室負(fù)責(zé)施工技術(shù)方案的資料收集歸檔。第二十六條：本規(guī)定由集團(tuán)公司總工室負(fù)責(zé)解釋。第二十七條：本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件1：施工技術(shù)方案編制內(nèi)容附件2：施工技術(shù)方案編制文檔格式附件3：第一類方案審批流程圖附件4：第二類方案審批流程圖附件5：第一類方案封面、審批頁格式附件6：第二類方案封面、審批頁、須附頁格式附件7：方案修改建議及回復(fù)表