綠色建筑補貼政策,二星級每平米獲補45元,三星級獎勵80元)(3頁).doc
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2022-07-11
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1、綠色建筑補貼政策,二星級每平米獲補45元,三星級獎勵80元 日前,財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見(下稱意見),明確將通過建立財政激勵機制、健全標準規(guī)范及評價標識體系、推進相關科技進步和產業(yè)發(fā)展等多種手段,全面加快推動我國綠色建筑發(fā)展,力爭到2020年,綠色建筑占新建建筑比重超過30%,建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達到現(xiàn)階段發(fā)達國家水平。據悉,意見是我國首次以正式文件形式提出未來綠色建筑發(fā)展目標。有分析人士表示,以前政府在建筑方面的補貼都是針對太陽能光電利用、既有建筑節(jié)能或采暖等小范圍專項補貼,現(xiàn)在擴大到對所有評星綠色建筑給予補貼,補貼幅度之大、面積之2、廣前所未有,未來十年內將有望形成上萬億元的綠色產業(yè)。星級越高,獎勵越多意見最大亮點是實施大力度的財政激勵政策,如明確將對星級綠色建筑實施有區(qū)別的財政支持政策,星級越高,補貼越多。以2012年高星級綠色建筑的財政獎勵標準為例:二星級綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財政獎勵45元;三星級綠色建筑每平方米獎勵80元。意見同時明確,獎勵標準將根據技術進步、成本變化等情況進行調整。對于今年的補貼力度,有國金證券分析師指出,根據測算,13星級的綠色建筑增量成本分別為50、150、270元/平米左右,2、3星級的財政獎勵占到增量成本的30%左右。“這相對于節(jié)能改造的財政獎勵有所加強,北方采暖地區(qū)節(jié)能改造平均成3、本為220元/平米,財政獎勵為45元/平米(寒冷地區(qū))、55元/平米(嚴寒地區(qū)),財政獎勵僅占成本的23%左右。”前述分析師對中國能源報記者表示。除了要求切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重,此次意見還指出,力爭到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準,到2015年,新增綠色建筑面積10億平方米以上。超萬億市場待啟數(shù)據表明,我國綠色建筑的未來發(fā)展空間甚廣,我國力推綠色建筑,有望撬動建筑節(jié)能的巨大市場潛力。世界銀行估計,截至2015年,中國的新建筑將占比世界總建筑的50%,而全世界40%的能源消耗實際上來自于建筑物能耗。但目前我國綠色建筑比例尚4、不到1%。來自安信證券的數(shù)據也證實了這一點。根據其報告,目前中國城鎮(zhèn)建筑中節(jié)能建筑的比重還不到25%,意即還有75%需要改造,更何況隨著新興的城市化進程,這一市場將不斷迅速擴大。“巨大的市場空間,加上政策的大力推動,建筑節(jié)能行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。”前述報告指出。對于由推廣綠色建筑帶來的未來的廣闊市場空間,政府相關部門也給予了認同。“房地產產業(yè)鏈條長,對下游產業(yè)的帶動作用大,如建筑用鋼占全社會鋼材消費的50%,建筑用水泥占全社會水泥消費的60%等。”財政部副部長張少春說,中國發(fā)展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源、節(jié)能服務等產業(yè)發(fā)展,有望撬動超過萬億元的綠色市場規(guī)模。無獨有偶,住建部副部長仇保興5、亦在某次論壇上表示,我國大規(guī)模推進綠色建筑與建筑節(jié)能的時機已經成熟。當前中國有400億平方米的既有建筑,估計至少有1/3(約130多億平方米)需要進行節(jié)能改造,既有建筑的節(jié)能改造任重而道遠,預計今后10年產值可以達到1.5萬億元。將助推完成節(jié)能目標建筑業(yè)是所有產業(yè)中的耗能大戶和污染大戶。相關數(shù)據顯示,我國建筑能耗占全社會終端能耗的比率已從1978年的10%發(fā)展到當前的27.5%。伴隨著中國城市化進程的加快,中國的建筑規(guī)模正以每年20億平方米速度增加。相關部門預計,到2020年中國建筑能耗將達到社會能源消費總量30%以上,成為最主要的能源消費領域。事實上,雖然一般建筑能耗非常大,綠色建筑卻可極大6、減少能耗,甚至可以自身產生和利用可再生能源。一般而言,發(fā)電能效提高5%、汽車能效提高10%極為困難,而建筑節(jié)能輕易可達50%至60%。據財政部副部長張少春透露,如采取嚴格的建筑節(jié)能措施、大力發(fā)展低碳綠色建筑,“十二五”期間新建建筑將形成4500萬噸標準煤節(jié)能能力。此外,根據初步測算,如果到2020年我國有20%的建筑使用上可再生能源,將占建筑總能耗的12%到15%,對完成全社會可再生能源應用目標貢獻率將超過30%。鑒于可再生能源對推動建筑節(jié)能的重要意義,張少春表示,下一步要把在建筑領域推廣應用新能源作為實現(xiàn)我國能源替代目標的重要突破口,切實加大推廣力度,爭取使太陽能、地能、生物質能成為滿足城鄉(xiāng)居民生活熱水、供暖等生活用能的重要模式。業(yè)內普遍認為,去年是“十二五”開局之年,我國并未完成既定節(jié)能目標,節(jié)能減排形勢愈加嚴峻。此次意見通過力推綠色建筑發(fā)展,將助力我國建筑節(jié)能工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展,進而推動完成“十二五”節(jié)能減排目標,也向世界展示了中國政府加快節(jié)能減排的堅定決心。