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1、建筑業幾種常見的偷逃稅手段1、個人承包工程開票金額不足。目前，個人承包的建筑工程隊伍，為能承接工程項目，常常掛靠有資質等級的某個建筑工程公司。工程項目承包人為了少繳稅款，直接把自己購買工程物資的發票交給基建單位入賬，僅對建筑勞務收入到地稅部門開票納稅。營業稅暫行條例實施細則第十八條規定，納稅人從事建筑、修繕、裝飾工程作業，無論與對方如何結算，其營業額均應包括工程所有原材料及其他物資和動力的價款在內。根據這一規定，若工程項目承包人將材料發票交給基建單位，就逃避了材料價款部分應納的營業稅。2、建設單位把關不嚴，以收款收據代替發票入賬。由于一項工程周期較長，施工單位（或項目承包人），不可能有大量的資2、金墊付，多數是按照工程的施工進度和合同規定的期限分期付款。但由于基建單位把關不嚴，沒有憑合法有效的票據付款入賬，而是以收款收據付款，從而推遲了營業稅的繳納時間。稅務部門檢查時，便稱是預付款，待工程竣工結算時才開具發票，有些基建單位的財務人員法律意識不強，甚至工程竣工結算也不要求對方提供建筑業發票，工程竣工后，直接以收款收據作為原始憑證結轉固定資產。這些情況多數發生在一些行政事業單位，比如機關、醫院、學校以及一些地方所謂的“重點工程”。由于稅務部門對行政事業單位監控措施薄弱，導致這些偷稅行為長期得不到發現，嚴重影響了國家稅款及時、足額入庫。3、“甲供材”不列入工程造價計算營業稅。建筑工程承包通常3、有“包工包料”和“包工不包料”兩種。采取“包工不包料”方式，工程施工單位僅提供建筑勞務，工程所需物資全部由基建單位提供，人們習慣將這類工程稱為“甲供材”。按照現行稅法規定，“包工不包料”的工程也應按工程總造價計算繳納營業稅。但在實際操作中，很多施工單位不將“甲供材”列入工程造價，僅對建筑勞務金額開票并申報營業稅。這種情況多發生于施工單位與房地產開發經營公司之間。房地產開發經營公司為了保證工程質量，節約工程成本，常常自己購買工程開發中主要的“三大材”（水泥、砂石、鋼材）；施工單位（或項目承包人）工程結算價款中不包含“三大材”部分，僅對建筑勞務金額開具發票并申報營業稅，偷逃了材料部分應納的營業稅。4、也有些房地產開發通過其關聯公司施工，壓低結算造價。4、自建房屋后銷售，偷逃建筑環節營業稅。常見于政府采取行政行為，劃一塊地方給所謂的開發商進行開發。這類開發商一般既是建筑承包人，又是房地產開發人。這些開發商往往僅對銷售房屋取得的收入繳納營業稅，不按期到地稅部門申報繳納建筑環節應納營業稅。有的甚至在房地產開發合同中或工程承包合同中，人為地把稅金劃掉或者明確由地方政府負擔，政府充當其保護傘。國家稅務總局關于出售自建建筑物征收營業稅的通知（國稅發199325號）規定，房地產企業和建筑安裝企業發生的出售自建建筑物業務，除按建筑物銷售收入全額依照“銷售不動產”稅目征收營業稅外，還應征收建筑業營業稅。但由5、于自建行為無需對外出具發票，是自建還是承包給外單位承建往往又很難監控，因此這類偷逃稅行為時有發生。5、私營、個體及家庭居室的建筑裝潢營業稅管理薄弱。近年來，個體私營企業發展比較快，成為地方經濟發展的一大亮點。但是，其建筑營業稅管理卻是一個相對薄弱的環節：一是私營企業建設營業用房，規模不大的私營企業往往賬證不健全，會計核算不規范，收款收據代替發票現象嚴重，偷逃應納的稅款；二是個體戶臨街的營業用房裝潢，由于裝潢的周期短、頻率快，常更換承包人和承租人，所用的裝潢隊伍大多是臨時組建的班子，裝潢又不需要有關建筑管理部門驗收，并且現金結算，偷逃稅現象比較嚴重。此外，家庭居室裝潢也是稅收管理的死角。6、偷逃6、國稅部門稅收。據調查，屬于國稅征管的稅收漏洞主要有：一是自行加工建筑所用部件。比較大的建筑公司一般都有自己所屬的鋁合金和水泥預制件加工企業，且規模較大，專門從事所包工程的鋁合金門窗和工程大件的加工制作。而這些企業一般是隱蔽性的，并且掛靠在建筑公司名下，作為公司內部往來，并不向國稅部門申辦稅務登記，稅務部門很難準確查出其經營情況。二是建筑工程易貨銷售。一些工程發包單位尤其是企業在工程完工后，不是向建筑商支付現金，而是將自產的產品或其他現有的東西低價轉讓給建筑公司，建筑公司再轉手賣出，換回現金。而建筑公司從不向國稅部門申報，稅務部門又很難掌握這種行為。三是下腳料和余料銷售。建筑公司將建筑施工中的零7、碎鋼材、鋁合金等下腳料和剩余沙石、磚瓦、木料等物品出售給廢舊物品回收站和個人，既不需開具發票也不作銷售收入，其銷售量和所得金額稅務部門難以掌握。在以上三個因素中，前兩個是偷逃稅大頭。同時，因為建筑行業尚未實行增值稅管理，其在購進水泥、沙石、磚瓦、鋼材、鋁型材等建筑原料時，不需開具增值稅專用發票，造成增值稅鏈條斷裂，使銷售單位從中偷逃了大量的稅款。7、外來施工單位在簽訂建筑施工合同后，不在應稅行為地辦理報驗登記，超過180天也不辦理稅務登記，游離于稅務部門的管理之外，稅務部門查就納稅，不查就不納稅。8、個人掛靠建筑施工企業，使用建筑施工企業的建筑施工資格證書，每年上交一定的管理費，自己承攬工程，自己組織施工，與建設單位白條結算，偷逃國家稅收。9、部門配合不夠，財政、審計部門在履行自己的職責從事檢查審計時，部分人員由于業務素質往往查出的稅收問題不多，無形中助長了偷逃稅行為。