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沒收的違法占地建筑物如何處理(2頁).docx
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1、沒收的違法占地建筑物如何處理沒收違法所得的法律特征1、手段違法性。違法所得是行為人通過法律禁止的手段獲取的,如果行為人通過合法的手段或途徑獲取的財產則不在違法所得的討論范圍之列。違法所得的這個根本特性將違法所得與行為人的個人財產區分開來,個人財產是行為人合法所有的財產,可以作為罰款、沒收財產等刑罰措施的對象,如無證運輸中的運輸工具就不能認定為違法所得。違法所得的這個特征也將其與一般意義上的物區別開來,一般意義上的物只有被違法行為人通過非法手段獲取之后才能成為違法所得。正是由于違法所得的獲取渠道是違法的,因此即使行政相對人事實上占有了金錢或財物,也不能獲得法律所承認的所有權,如某卷煙零售戶購進假2、冒商標煙草制品或走私煙草制品,這也正是對違法所得進行沒收或者退賠處理的理論基礎所在。2、具有經濟價值。行為人通過各種違法犯罪手段獲取違法所得的根本原因在于行為人追求這些財物的經濟價值。違法所得首先是指行為人通過非法手段獲取的具有經濟價值的物質實體,即贓款和贓物,這是違法所得最常見的形式。3、具有證據價值。違法所得的證據價值,即指違法所得與案件之間的緊密聯系性,違法所得對違法行為的發生以及違法行為的嚴重程度起到證明的作用,與違法行為沒有關系的財物不是真正意義上的違法所得。4、違法所得的性質。違法所得的性質只能由國家授權的特定機關通過一定程序才能認定。違法所得的定性問題直接關系到被害人財產權益的維3、護,關系到違法行為人合法財產與非法財產之間的正確界定,也關系到國家機關之間的分工與廉潔,因此,違法所得的性質必須由特定的機關通過一定的程序加以認定,不是任何人任何機關可以隨便認定的。這里的特定機關包括兩種情況:行政執法機關依照有關行政法規,對行政相對人作出沒收違法所得的行政處罰;司法機關對刑事案件中的違法所得依法作出追繳或退賠的裁決。無論是哪種情況,違法所得的定性都以行為人違法行為的成立為前提,因此在有關機關對行為人的行為作出認定之前,違法所得的性質是不能確定的,這里體現出程序最基本的意義。關于沒收建筑物處置問題,土地管理法并沒明確規定,實踐中各地是參照地方性法規、規章的規定進行處置。比如,筆者所在的天津市規定,沒收建筑物由土地整理機構負責管理,待集體土地征收為國有后再統一確定建筑物所有權。所以,在地方性法規、規章沒有作出規定的情況下,建議由國土部門臨時代管,待國有土地使用權征收為國有后再作統一處置。在地方性法規、規章并無規定的情況下,移交國有資產管理部門并無依據。 2 / 2
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