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1、建筑垃圾消納場2014年度經(jīng)營計(jì)劃一、工程簡況1、工程的目的和意義據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，我市每年產(chǎn)生建筑垃圾約1300萬噸，占到垃圾總量的60%以上，且未經(jīng)處理隨意運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村露天堆放，耗用了大量的土地，造成了土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。清運(yùn)和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚(yáng)等問題又造成了環(huán)境污染。隨著我市城鄉(xiāng)拆遷和建設(shè)速度的不斷加快，建筑垃圾的處理成為全社會(huì)關(guān)注的急需解決的問題，建設(shè)規(guī)范的建筑垃圾消納場符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求，也為日后采取多樣化手段處理建筑垃圾奠定了基礎(chǔ)。2、工程基本情況根據(jù)呼市城管局2013年城建任務(wù)分工方案中確定建設(shè)建筑垃圾消納場的任務(wù)指示以及參照上海市建筑渣土消2、納卸點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，進(jìn)行建筑垃圾消納場工程的建設(shè)。目前工程的選址工作已經(jīng)完成，一個(gè)位于土左旗白廟子鄉(xiāng)瓦房院村，一個(gè)位于黃河少鎮(zhèn)黑沙圖村，其中瓦房院村建筑垃圾消納場已經(jīng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以投入運(yùn)營；黑沙圖村建筑垃圾消納場正在征地協(xié)商，也具備了傾倒填埋能力。二、經(jīng)營理念建筑垃圾消納場以提高環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)和服務(wù)能力，改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌為宗旨，堅(jiān)持“政府管理、市場運(yùn)作、有償服務(wù)、自負(fù)盈虧”的原則，配合我市建筑垃圾綜合管理，形成“管理源頭化、措施制度化、市場準(zhǔn)入化、車輛密閉化和處置資源化”的管理體制，從而對(duì)建筑垃圾進(jìn)行統(tǒng)一、集中處理，為建筑垃圾提供出路，使建筑垃圾發(fā)揮可再生利用3、價(jià)值，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。三、年度經(jīng)營目標(biāo)1、科學(xué)規(guī)劃、正確選址建筑垃圾消納場地址的選擇，應(yīng)立足實(shí)際，既不能離城區(qū)太遠(yuǎn)（減少清運(yùn)費(fèi)和運(yùn)載過程的遺散等），也不能離居住區(qū)太近（影響居民生活），盡量避免二次污染。除已經(jīng)確定的瓦房院建筑垃圾消納場和黑沙圖建筑垃圾消納場外，根據(jù)城市總體規(guī)劃還需再確定3-4個(gè)備選場地。同時(shí)，在現(xiàn)有場地不能完全滿足全市范圍內(nèi)的建筑垃圾傾倒需求的情況下，根據(jù)實(shí)際情況開辟幾處臨時(shí)傾倒點(diǎn)，再由車隊(duì)統(tǒng)一運(yùn)往就近的建筑垃圾消納場。2、取人所長、科學(xué)建設(shè)歐盟國家每年的建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本更達(dá)到97%以上，而我國再生利用率僅為5%左右。北京、新疆、昆明和武4、漢等城市在處理建筑垃圾這項(xiàng)工作上，也有許多值得我們學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)學(xué)習(xí)別人所長，科學(xué)籌劃，建設(shè)應(yīng)具有前瞻性。建筑垃圾回收設(shè)備的成熟以及建筑垃圾利用技術(shù)的發(fā)明，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行篩選、分離，做成各種合乎標(biāo)準(zhǔn)的建材已經(jīng)不再是難點(diǎn)。據(jù)專家介紹，根據(jù)我國目前建筑垃圾的特點(diǎn)，回收利用率可達(dá)95%以上。因此，所建的建筑垃圾消納場應(yīng)重點(diǎn)考慮建筑垃圾資源化的問題（變廢為寶），努力改變建筑垃圾主要處理方式以填埋為主的局面，并節(jié)約寶貴的土地。3、規(guī)范管理、實(shí)現(xiàn)盈利采取科學(xué)有效的管理模式，對(duì)建筑垃圾消納場的作業(yè)流程、作業(yè)方式實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確部門和人員的職能與職責(zé)，建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)按照呼和5、浩特市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)垃圾處置費(fèi)征收管理工作的通知的相關(guān)規(guī)定，收取建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)，逐步收回成本，實(shí)現(xiàn)盈利。四、組織架構(gòu)和管理建筑垃圾消納場的管理架構(gòu)采用工程部式組織機(jī)構(gòu)，分設(shè)瓦房院工程部和黑沙圖工程部，工程部的運(yùn)營下設(shè)綜合部、運(yùn)營部、運(yùn)輸部和財(cái)務(wù)部4個(gè)職能部門，綜合部和運(yùn)營部管理人員分3班作業(yè)，采取24小時(shí)交替輪崗制。黑沙圖工程部目前還處于選址論證階段，工程的施工建設(shè)由總公司相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。下圖為建筑垃圾消納場的組織機(jī)構(gòu)圖：總經(jīng)理瓦房院工程部（1人）xx圖工程部（1人）綜合部（6人）運(yùn)營部（6人）運(yùn)輸部（20人）財(cái)務(wù)部（2人）五、經(jīng)營計(jì)劃及措施（一）瓦房院建筑垃圾消納場運(yùn)營計(jì)劃及措施16、瓦房院建筑垃圾消納場現(xiàn)處于免費(fèi)試運(yùn)營階段，部分運(yùn)輸車隊(duì)已經(jīng)開始向場內(nèi)傾倒渣土，正式收費(fèi)運(yùn)營時(shí)間暫定于2014年1月1日。2、在2014年1月1日前完成駐場管理人員和作業(yè)人員的招聘工作，并做相關(guān)崗前培訓(xùn)；同時(shí)備好經(jīng)營場所配套辦公設(shè)施和作業(yè)機(jī)具。3、1月1日后，本著運(yùn)距合理、就近傾倒的原則，由市容局渣土辦全力協(xié)助我公司，向適合在瓦房院渣土場傾倒渣土的運(yùn)輸公司下達(dá)“定點(diǎn)傾倒”的行政指令，確保區(qū)域內(nèi)所有建筑渣土能全部收納入場，同時(shí)渣土辦嚴(yán)查渣土亂倒行為，使定點(diǎn)傾倒逐步成為趨勢(shì)和習(xí)慣。4、與局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商確定渣土處置費(fèi)分配方案，商討渣土處置費(fèi)轉(zhuǎn)為渣土場經(jīng)營性收費(fèi)的具體操作辦法和流程。5、逐步規(guī)范渣土處置費(fèi)7、的征收管理，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)。（二）黑沙圖建筑垃圾消納場經(jīng)營計(jì)劃及措施因黑沙圖建筑垃圾消納場還處于選址論證階段，對(duì)于該場的建設(shè)共分為三個(gè)階段：一是選址購地審批階段，預(yù)計(jì)需要3個(gè)月；二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)階段，預(yù)計(jì)需要3個(gè)月；三是購置設(shè)備投產(chǎn)階段，預(yù)計(jì)半年內(nèi)形成初步生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)于原材料建筑渣土的收集在廠址確定后即可同步進(jìn)行，為日后的生產(chǎn)積累可用資源。具體實(shí)施事項(xiàng)如下：1、進(jìn)一步協(xié)商確定土地租賃的相關(guān)事項(xiàng)。確認(rèn)土地租賃費(fèi)用的來源、融資渠道等。2、確定黑沙圖建筑垃圾消納場的前期規(guī)劃和發(fā)展方向，并按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)任務(wù)。3、建設(shè)廠房的同時(shí)開始建筑垃圾的收納，積累生產(chǎn)原材料。4、以“建筑垃圾制磚技8、術(shù)”為切入點(diǎn)，發(fā)展新型墻體材料，推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)。5、引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，開始節(jié)能、節(jié)地、利廢的建筑垃圾回收再利用工程。（三）建筑垃圾臨時(shí)收納點(diǎn)的選址和利用措施1、針對(duì)現(xiàn)有建筑垃圾消納場數(shù)量不足，難以滿足全市建筑垃圾消納需求的現(xiàn)實(shí)情況，2014年計(jì)劃在市四區(qū)再選擇確定3-4個(gè)臨時(shí)消納點(diǎn)，就近收納所轄區(qū)域的建筑垃圾，同時(shí)，再由公司運(yùn)輸車隊(duì)運(yùn)往瓦房院或黑沙圖建筑垃圾消納場。2、確定臨時(shí)消納點(diǎn)后進(jìn)行簡單的基礎(chǔ)建設(shè)，確保方便運(yùn)輸，同時(shí)不污染周邊環(huán)境。3、公司組建運(yùn)輸車隊(duì)，專門運(yùn)輸臨時(shí)消納點(diǎn)的建筑垃圾。六、財(cái)務(wù)預(yù)算瓦房院建筑垃圾消納場已經(jīng)完成建設(shè)，可以直接9、投入運(yùn)營，運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算為：226.1245萬元，燃油費(fèi)85萬元。黑沙圖建筑垃圾消納場投資預(yù)算為1億元，其中包括：固定資產(chǎn)投資9000萬元人民幣，主要包括工程土地費(fèi)用2200萬、廠區(qū)綜合建設(shè)費(fèi)用2880萬元、工程啟動(dòng)費(fèi)用100萬元、辦公設(shè)備費(fèi)用100萬元、建筑垃圾處理生產(chǎn)設(shè)備累計(jì)500萬元、貝賽爾建筑垃圾新型環(huán)保建材生產(chǎn)設(shè)備3500萬元、工廠生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)輔助設(shè)備投資620萬元及研發(fā)設(shè)備費(fèi)用100萬元；流動(dòng)資金投資1000萬元人民幣。市內(nèi)臨時(shí)消納點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)營預(yù)算為：1708萬元，其中包含土地租賃費(fèi)120萬，場地建設(shè)費(fèi)30萬，渣土運(yùn)輸車30量900萬，司機(jī)30名工資108萬，燃油費(fèi)用550萬元。 4 / 4