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1、建筑企業(yè)三個體系的貫標(biāo)必須突出安全安全是企業(yè)的最大效益，對于建筑施工企業(yè)來說尤其如此。安全抓好了，可以降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。但是，據(jù)我所知目前在全市所取得健康安全體系認(rèn)證的企業(yè)中，單從資料上來說，基本沒有超越常熟市建筑安監(jiān)站制訂的“安全管理、文明施工類臺帳（一）”和“腳手架、基坑、模板、三寶四口、施工用電、施工機(jī)械、起重吊裝類臺帳（二）”上，在管理上沒有質(zhì)的提高，在職業(yè)健康安全管理的認(rèn)識上也停留在“經(jīng)驗型”和“事后型”的基礎(chǔ)上，在管理思想和職業(yè)健康安全技術(shù)方面缺少創(chuàng)新，因此，這種管理模式，勢必造成對職業(yè)健康安全工作的松松緊緊、抓抓停停的局面，無法有效地預(yù)防各類事故的發(fā)生。因此，筆者認(rèn)為，2、三個體系(質(zhì)量、安全、環(huán)境)的貫標(biāo)工作，必須先抓好安全貫標(biāo)工作。一、安全管理貫標(biāo)的三大特征（一）系統(tǒng)性影響安全生產(chǎn)各個方面的工作，稱為安全管理的要素，而每一個要素，都有一個或多個活動組成，因此，實施要素管理的過程就是運(yùn)用安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及其原理與方法對日常各項工作進(jìn)行系統(tǒng)管理的過程。例如，在供電部門的停電或項目部進(jìn)行自身線路上的維修作業(yè)的安全技術(shù)措施是停電驗電掛牌（派人看護(hù)），但在實際工作中往往會漏掉驗電或掛牌（派人看護(hù)）工作，以致造成觸電事故。有人認(rèn)為線路既然已停電，就錯誤地認(rèn)為可以省掉驗電或掛牌（派人看護(hù)）“繁瑣”工作，但他們沒有想到會有誤操作或者供電部門停電后的提前來電的可能，因此，每項工3、作都應(yīng)按作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的工序做，才能符合安全管理的系統(tǒng)性。（二）預(yù)控性在要素程序標(biāo)準(zhǔn)中，必須規(guī)定相關(guān)的活動內(nèi)容要求，通過內(nèi)審可以提高企業(yè)的管理水平，通過檢查可以把不符合項消滅在事故形成之前，這樣就極大地提高了安全管理的預(yù)控性。例如，通過每天的崗前教育、安全講評、安全員有責(zé)任心的認(rèn)真巡查、項目經(jīng)理的認(rèn)真對待事故的隱患，舍得投入必要的人、財、物、力就可以把可能發(fā)生的事故扼殺在萌芽中，有效地保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。（三）實用性安全要素管理離不開要素程序、文件的支持，其特點應(yīng)該和質(zhì)量保證體系一樣，容易被員工理解和執(zhí)行，同時要注重其實用性。二、安全生產(chǎn)體系的程序化管理安全生產(chǎn)保證體系是企業(yè)向員工提供的基本保4、證，也是企業(yè)實施安全管理的有效依據(jù)。根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，編制安全生產(chǎn)體系的文件，并通過文件的有效運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)防和控制事故發(fā)生的目的。建立要素管理文件時，必須符合國家的安全法規(guī)，把每一個與要素相關(guān)的活動和實施的要求、內(nèi)容、過程以及應(yīng)遵守的安全文件以程序化的形式確定下來，同時應(yīng)突出可行性、適宜性以及要素文件之間的協(xié)調(diào)性，對于某些管理要素的特殊過程應(yīng)單獨編制其安全施工的程序或安全作業(yè)指導(dǎo)書。三、安全管理貫標(biāo)的關(guān)鍵實施要素管理是安全管理貫標(biāo)的關(guān)鍵，是對其程序文件的實施與控制。（一）安全管理要素的相關(guān)活動及有效性要通過要素審核來作出評價，從質(zhì)量保證體系的要素來看，糾正和預(yù)防措施是最關(guān)鍵的支撐5、點，其它要素都和它有關(guān)系。縱觀事故的發(fā)生原因、過程及責(zé)任，關(guān)鍵在于糾正不力和預(yù)防措施不到位。（二）始終堅持約束機(jī)制，使各相關(guān)活動處于受控狀態(tài)。通過一定的行政、經(jīng)濟(jì)及法律手段，使各級領(lǐng)導(dǎo)及全員都要形成外在壓力，恪守自身職責(zé)，規(guī)范自身的安全行為，從而達(dá)到安全施工的目的。四、安全施工的過程管理（一）管理規(guī)范化在組織設(shè)置上，由項目經(jīng)理組成項目部，整個工程在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，項目經(jīng)理是工程安全和質(zhì)量的第一責(zé)任人。項目部對施工提出組織設(shè)計、組織措施、作業(yè)指導(dǎo)書、安全措施、環(huán)保措施、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)度計劃，從而對施工全過程實施嚴(yán)格控制，杜絕安全事故和質(zhì)量隱患。在崗位設(shè)置上，從經(jīng)理到施工員、質(zhì)量員、技6、術(shù)員、安全員、資料員都有明確的職責(zé)，每個人按崗位職責(zé)的要求進(jìn)行工作并相互制約，施工過程的管理和監(jiān)督都有相應(yīng)的人員履行責(zé)任和行使職權(quán)，每道工序責(zé)任到人。這樣，在施工中出現(xiàn)的所有問題，都有相應(yīng)的責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。在目標(biāo)設(shè)置上，工程的目標(biāo)量化到各工序。在施工過程中，每個崗位的工作對每道工序都有不同的衡量指標(biāo)及單元目標(biāo)，這樣就形成了一個與施工過程密切相關(guān)的完整的目標(biāo)系統(tǒng)。通過崗位職責(zé)落實施工質(zhì)量及安全措施，通過崗位職責(zé)保證監(jiān)督到位，督促工程總目標(biāo)的完成。在目標(biāo)的最后面是企業(yè)制定的紀(jì)律和獎懲制度，以這樣一套制度和約束機(jī)制確保整個目標(biāo)的最終完成。（二）施工作業(yè)規(guī)范化在施工作業(yè)之前，必須完成人力配置、技術(shù)準(zhǔn)備7、物資計劃、施工器具配備、現(xiàn)場環(huán)境準(zhǔn)備以及資料準(zhǔn)備，然后由項目部編寫施工組織設(shè)計或施工安全技術(shù)措施，并報相關(guān)部門審批，同時制定作業(yè)指導(dǎo)書，具體指導(dǎo)施工人員的施工工序。施工過程的安全措施、環(huán)保措施及質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)是保證安全、保護(hù)環(huán)境和確保質(zhì)量的指導(dǎo)文件，作業(yè)指導(dǎo)書主要規(guī)范施工人員的行為。安全及質(zhì)量人員根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)范進(jìn)行檢查和驗收，施工過程的內(nèi)容應(yīng)書面記錄，同時有質(zhì)量人員書面認(rèn)定，施工責(zé)任人制定的工藝卡內(nèi)容落實后，雙方簽字認(rèn)可，這樣都保證了施工作業(yè)在一個規(guī)范的條件下進(jìn)行，防止出現(xiàn)隨意性，同時將崗位責(zé)任制度落實在施工過程中，確保做好分部、分項工程驗收關(guān)，做到誰做誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督誰負(fù)責(zé)。（三）觀念現(xiàn)代化過程管理的核心是人員素質(zhì)，完善的施工計劃及組織需要人來執(zhí)行和實施，因此人員的素質(zhì)在過程管理中起關(guān)鍵作用。在職業(yè)健康安全體系工作中要變被動接受政府的監(jiān)督、被動接受強(qiáng)制性管理為主動接受，自愿參與，預(yù)防為主，控制事故的發(fā)生，保障勞動者的安全與健康。一是在職業(yè)健康安全管理方面，從以前的事后查處轉(zhuǎn)向事前預(yù)防為主；二是職業(yè)健康安全工作的重點由外部對企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部自己管理，即從外部要企業(yè)安全，轉(zhuǎn)為企業(yè)要安全、企業(yè)會安全；職工由要我安全轉(zhuǎn)為我要安全。另一方面，改善作業(yè)條件，保證職工的身心健康，能夠充分調(diào)動職工的工作熱情，明顯提高勞動效率，為企業(yè)和社會創(chuàng)造更多的財富。