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1、太倉市2014 年度中央財政高標準農田水利建設示范重點縣項目一標段雅鹿灌排區（一）重點縣安全施工方案編制：審核：批準：蘇州市創元建設有限公司重點縣安全施工方案一、安全文明措施 1.安全文明目標本工程安全生產目標,實現“五無”、“兩控制”。（1）實現“五無”：即無職工死亡、無重大行車事故、無重大交通責任事故、無重大質量事故、無重大機械事故。（2）“兩控制”：職工重傷頻率控制在0.6以下，輕傷頻率控制在1.2 以下。（3）文明施工符合市文明施工標準。2 安全文明組織保證（1）認真貫徹執行黨和國家關于安全生產方針、政策、法規和指令，把安全第一的思想落實到施工的全過程。嚴格執行安全工作各項制度。用系統2、學的原理分工序制定技術措施和崗位責任制，并認真貫徹執行。（2）加強安全工作組織領導。主管生產的各級領導，要落實負責的抓好安全工作。黨、政、工、團安全工作要齊抓共管，健全項目負責人的安全目標責任制。項目部對各單位的安全目標要定期考核，確保整個工程安全目標的實現。（3）發揮各級監察人員的作用、加強安全監察工作，使其有職有權，督促檢查各種安全規章和措施的實施，杜絕違章指揮和違章蠻干，防患未然，把不安全的因素消滅在萌芽狀態。（4）以“TQC”方法推行全員、全面、全過程的安全管理，健全安全保證體系，堅決做到沒有安全目標、安全措施和安全內容的生產計劃不下達，生產合同不成立，工程項目不開工。否則，以違反安全3、生產規定追究責任。（5）各施工單位在執行各項安全制度和措施時，要做到“四個一樣”，即：施工數量多少一樣遵守操作規程；施工時間長短一樣遵守施工要領；人多人少一樣執行安全制度；領導在與不再一樣重視安全生產。（6）每月開展一次安全教育活動，增強干部和職工的安全意識。教育形式多樣化。（7）本工程施工全過程中，各級領導和各單位、各級部門要始終做到：“三個堅持”和“四個加強”。“三個堅持”：堅持“安全第一”的思想，樹立為現場服務的觀念；堅持“預防為主”的原則，針對不同施工階段，開展各種安全活動；堅持“三不放過”的制度，認真總結經驗教訓。“四個加強”：即加強安全工作的領導，充分發揮各方面、各部門的作用；加強4、組織紀律和法制教育，提高安全生產的自覺性；加強安全檢察工作，及時消滅事故隱患；加強自身建設，不斷提高隊伍素質。3 安全文明工作保證（1）建立工程項目安全施工管理網絡，設專職安全員，嚴格按創建市政文明工地的標準執行，在施工主道口設置規范的施工指示牌，做好臨時圍欄，在夜間掛好紅燈，做到安全文明施工。施工中臨時結構必須向員工進行安全文明技術較低，大型臨時結構須進行安全設計和技術鑒定，合格后方可使用。（2）特殊工程的操作人員要做到有安全操作證才能上崗工作，這里指起重、電焊、氣焊、電工、小型機械施工等工種。（3）做好各種標志牌掛牌施工、表明項目名稱、建設單位、施工單位、法人代表、項目經理、施工技術負責人5、質檢員、安全員及相應的電話號碼，并設置公開的監督電話。項目管理人應做到持證上崗，并在本工程現場周圍設置并維護必要標志牌，包括警告與危險標志、安全與控制標志、指路標志等。（4）特殊工種的技術工人，上崗前要進行人體檢查和技術考核，合格后方可操作。（5）工地修建的臨時住房、架設的動力照明線路、庫房，都必須符合防火、防水、放觸電、防雷擊等的要求，同時配備消防設施。（6）機械設備的安全措施：機械設備統一編號、布局合理，且裝有安全裝置，操作者嚴格遵守操作規定，操作前要對設備進行檢查，機械設備嚴禁帶故障運行。（7）電器設備的安全措施：a.對電器設備的外殼要進行防護性接地，接零或絕緣。b.派專人負責電器安全6、工作。c.進行用電安全知識教育，定期檢修電器設備。（8）搭建符合安全、衛生標準的臨時工棚，設置臨時廁所及生活垃圾箱，生活垃圾做到每天清運，并做好衛生消毒工作，制訂相應的衛生管理值日制度并上墻。（9）觀察材料的堆放和垃圾的清運，工程用材按不同規格分類堆放整齊，垃圾隨運隨清，嚴格劃清施工道與通行道。為車輛、行人通行創造良好的條件。夜間施工時，現場必須有符合操作要求的照明設備。（10）防火災措施：消除一切可能造成火災、爆炸事故的根源，控制火源、易燃物及助燃物。（11）建筑垃圾及時清運，防止運輸車輛拋灑滴漏，易揚塵的垃圾要覆蓋運輸，帶泥車輛要清洗。（12）教育全體施工人員文明施工，文明用語，施工中給沿7、線居民、商家做好宣傳工作，并盡可能提供便利、采取措施減少灰塵和噪音的污染。（13）與其他兄弟單位相互配合。4 安全文明制度保證（1）安全生產責任制度項目經理部經理、工程隊隊長、班（組）長和干部、工人按局頒規定逐級建立安全生產責任制。經理部設安全質量監察工程師，隊設置專職安全質量檢查員，班（組）設兼職安全員，做到分工明確，責任到人。（2）安全生產教育制度 a.對新工人貫徹隊、班組各級安全教育，以師帶徒，邊教邊學。b.堅持每周不少于兩小時的安全學習，安全技術員要定期上安全技術課。c.對各級領導和全體職工要經常進行安全生產教育。對特殊工種工人，必須經考試合格，發給安全合格證后方可上崗操作。（3）安全8、技術交底制度經理部和各隊在編制施工計劃方案時，要有針對性的編制安全措施，并在開工前向有關工人進行交底。無安全措施和技術交底時，不得進行施工。（4）安全生產檢查制度經理部每月一次，隊半月一次，班組日檢查三次。檢查時領導帶隊，組織有關人員參加，發現問題認真填寫“安全質量大檢查記錄表”，經理部、隊、班組各一份，明確改進人、改進日期、監督人等。重大問題要發安全通知和指令書，并填寫對策表，將安全問題納入全面質量管理P、D、C、A循環之中。5 地下設施的保護仔細審核圖紙設計文件，積極與有關部門聯系確定地下設施的位置、埋深、走向等情況。在有地下設施的位置，作好明顯標志，并及時與蓋段施工人員聯系，盡量減少機械9、開挖，以免破壞地下設施，對地下設施提出保護措施方可進行施工。6.節約施工措施（1）所有材料采購進場前，應按照規范的規定進行取樣試驗，試驗合格后方可進場，嚴禁不合格的材料使用在本工程上。（2）建立材料入庫和出庫制度，嚴格出入庫手續，按計劃采購、供應，以減少浪費。（3）經常檢查材料的質量和使用情況，發現不符合質量要求的材料立即采取相應的措施，確保不合格品不流入本工程。（4）所有進場材料、半成品，按現場使用需要，提前兩天進場，防止進場過早，材料丟失。二、環境保護措施 1.本工程均采用較新較先進的機械進場施工。確保在施工過程中將噪聲對居民影響降到最低。夜間施工主要以小型機械或人力為主，避免大規模施工。10、2.各類材料采用隨用隨進場的方法，砂、石料堆場及砼拌和均應遠離居民住宅。3.車輛出入口安排專人進行清掃，并對進出車輛進入檢查，對輪胎上的泥土進行清理，沖洗。要求運輸車輛做到不滴、灑、漏。4.對參加施工的所有人員進行環保教育、強化其環保意識，樹立文明形象。5 建筑垃圾及粉塵控制措施（1）對施工現場場地進行硬化和綠化，并經常灑水和澆水，以減少粉塵污染。裝卸有粉塵的材料時，要灑水濕潤或在倉庫內進行。（2）建筑物外腳手架全封閉，防止粉塵外漏。（3）嚴禁向建筑物外拋擲垃圾，所有垃圾裝袋運出。現場主出入口處設有洗車臺位，運輸車輛必須沖洗干凈后方能離場上路行駛；對裝運建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車11、輛，派專人負責清掃及沖洗，保證行駛途中不污染道路和環境。（4）嚴格執行本市有關運輸車輛管理的規定。6.噪音控制措施合理安排夜間施工項目，有效控制施工噪聲，施工人員不得大聲喧嘩和撞擊其它物件，減少人為的噪聲擾民現象。(1)現場布局；攪拌臺、機械加工間，采用空心焦碴砌塊砌墻，墻上不留窗戶，(2)砼澆筑選用低噪聲振搗棒。(3)合理安排 6 點到 22 點有效時間內施工項目，減少夜間擾民。(4)運輸材料盡量安排白天，減少夜間運輸機械噪音。(5)對參施人員實行教育，夜間不要大聲喧嘩，施工時輕拿輕放，嚴禁敲打物體。(6)根據各分部分項工程施工的特殊情況，采取一定的封檔措施，減少擾民。(7)如遇特殊情況，提12、前貼出安民告示，以得相鄰單位及附近居民的諒解和支持。(8)建立定期噪音監測制度，發現噪音超標，立即查找原因及時整改。(9)建筑施工作業的噪音可能超過建筑施工現場的噪音限值時，我司在開工前向建設行政主管部門和環保部門申報，核準后再施工。三、渡汛方案及措施為了貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，加強安全生產管理，有效扼制我公司重大安全事故的發生和對突發事故的應急處理，確保職工的生命財產安全，制定防汛應急措施。1.成立防汛應急指揮部（1）指揮機構我公司成立“指揮領導小組”，由總經理、分管安全經理、副總經理及工會、辦公室、工程科、財務科、分公司、物業部、機械處等部門負責人組成。下設應急救援辦公室（設13、在辦公室），公司日常工作由辦公室兼管。發生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，即指揮部，總經理任總指揮，副總經理任副總指揮，負責公司應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在辦公室。（2）各工程項目部結合工地特點制定相應切實可行的重特大事故應急救援子預案，成立項目部應急救援“指揮領導小組”，負責本項目的應急救援工作。注：如果總經理、副總經理不在公司時，由工會主席、辦公室主任和工程部長為臨時總指揮和副總指揮，全權負責應急救援工作。（3）職責指揮領導小組：負責我公司“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，并組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。指揮部：發生事故時，由指14、揮部發布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援工作經驗；指揮部人員分工：總指揮：組織指揮全公司的應急救援工作。副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體工作。指揮小組成員：工會主席：協助總指揮做好應急救援的具體工作。工程部部長：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理工作。負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。辦公室主任：負責事故現場通訊聯絡和對外聯系；負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作；負責指揮現場醫療救援及受傷人員分類搶救、護送轉院及生活必需品供應工作；工程管理15、科長：負責事故處置時施工現場生產系統的調度工作；負責事故現場取證、監測工作；必要時代表總指揮負責對外發布有關信息。物業部長：負責搶救受傷人員的生活必需品供應；協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮；負責搶險救援物資的供應和運輸。2.救援專業隊伍的組成及分工全公司各職能科室和全體職工都負有重大事故應急救援的責任，各救援專業隊伍是重大事故應急救援的骨干力量，其主要任務是擔負本公司各類重大事故的救援及處置。救援專業隊伍由公司各科室人員組成，任務分工如下：（1）通訊聯絡隊：由經營科負責組成，共3 人。擔負各隊之間的聯絡和對外聯系通信任務。（2）治安隊：由物業部負責組成，共4 人。擔負現場治安、交通指揮16、設立警戒、指導群眾疏散。（3）搶險搶修隊：由設備處負責組成，共4 人，包括電（氣）焊工、電工、起重工、鉗工等，擔負搶險搶修指揮協調。（4）物資供應隊：由綜合辦公室負責組成，共4 人，擔負搶險物資的供應任務。（5）醫療救護隊：由實驗中心負責組成，共4 人，擔負醫療救護任務。3.防汛物資倉庫火災等事故的處置公司防汛物資倉庫有可能發生火災事故，其災害程度因線路老化、電源短路、人為縱火等條件而不同。防汛指揮部倉庫引發火災，可能造成人員傷亡或傷害，波及周圍酒店和試驗室，應采取以下應急救援措施：（1）最早發現者應立即向公司應急救援領導小組報警，并采取一切辦法切斷事故源，保護好事故現場。（2）指揮部接到報17、警后，立即下達應急救援預案處置的命令，通知指揮部成員和各救援小分隊迅速趕往事故現場，按照各自的分工和職責實施應急救援工作，并請求當地公安、消防、醫療等有關部門支援，同時向蘇州市水務局防汛指揮部和蘇州市建筑業安全監督站報告事故情況。（3）當事故得到控制，立即成立專門工作小組：在分管安全副總經理的指揮下，組成由物業部、辦公室、工程科、設備處和發生事故的主管部門參加的事故調查小組，調查事故發生原因的研究，制訂防范措施。并組成由設備、機修、電修和發生事故部門參加的搶修小組，研究制訂搶修方案，并立即實施搶修。4.有關規定和要求為能在事故發生后，迅速準確、有條不紊的處理事故，盡可能減少事故造成的損失，平時18、必須做好應急救援的準備工作，落實崗位責任制和各項制度。具體措施有：（1）落實應急救援組織。救援指揮部成員和救援人員應按照分工，本著專業對口，便于領導，便于集結和開展救援和原則，組織人員，落實責任，每年初要根據人員變動情況進行組織調整，確保救援組織的落實。（2）按照任務分工做好物資器材準備。如：必要的指揮通迅報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養，使其處于良好狀態，各重點目標設置救援器材柜，專人保管，以備急用。（3）定期組織救援訓練和學習，各救援隊伍按專業分工每年訓練不少于一次，提高指揮水平和救援能力。（4）對全處職工進行經常性的應急常識教育。5、落實各項應急救援工作制度（1）值班制度。建立值班制度，由辦公室負責落實。（2）檢查制度。由物業部在每月結合安全生產工作檢查，定期檢查應急救援工作的落實情況及器具保管情況。（3）例會制度。由辦公室組織，每季度召開領導小組成員和救援隊負責人會議，研究分析應急救援工作。（4）總結評比工作。與安全生產工作同檢查、同評比、同表彰獎勵，由公司安全小組負責落實。