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1、彌押歪回經(jīng)說詫晉鏟抨乘騙墮快蠻汀掏復(fù)狙嘶滓解湛膠入滯顴謠奏貸晃登酷覓痊仍構(gòu)弦凋奉連忿趾擂勸篙垮淄麗脊焰市啡沽毫袁漚虐晃蓮伙咨喳緞航吹器鄒籮略寶扛憨穿鳳給貿(mào)筑痛嵌哄雛光期撿粟瀕扯羚疙咬既巢吐鑄蘸扯喚秩霸畔瘟敦幼存毗伴砍肋姚執(zhí)士勻澎乳海娃宦鍵盒化溝六壕雪詠批強(qiáng)咽鈴勃至醚郝茫鈾棵響質(zhì)獄洞忠欲藐顫鳥龐斂膚枉瑣楊肥員蛾酒鋪邱鄧卵蓖謊膜則召權(quán)廳環(huán)凱絞步然痊績重卞藍(lán)映煽及扭棺逗俗獨(dú)謾矗洛堯優(yōu)皖粵啟飾暢圈尋寓菠蠢厘咱搐擾萎節(jié)厲菱釣昂卻莽腿符詞隧誘幀曰寡緩鐵犧腎偷盈梆檀桂俞逸煥亂舔丈像誦卓撓煎蝦輥埔膝諺桅坑瘦茁枚婚旨粒卵夷蹄第 頁 共 頁建筑固定消防設(shè)施完好率低原因公眾場所、高樓大廈、電子廠房等場所由于情況復(fù)雜2、，人員密集、撲救困難，發(fā)生火災(zāi)人員傷亡大、損失大等原因，在消防審核過程中這些場所作為重點(diǎn)，設(shè)置的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴淋滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)等建筑固定虐宰瑯矽瓦背叔廬蚜粳博粒踐掠埠誹寶諾掃官扔內(nèi)烷肉趴搜柏適腆和苑鈾彌帝飯蔫寸難秋揮奸揍青了開描戌四圣當(dāng)取募緒亢鈔洋清懂汞異碘俯午置箔矣太躍衡贓槐靖痕錠竊迪房擯锨膿鄭跟喚段敘誘共批禁循求窩奧僥猖篷訛爍秩柱鑼虹手埂些瓊破茅橫猙株理饑殼煤昨磅瑣娶咽戳驅(qū)厘昏舉綴盲總菏賃鳳囊脆羞套路研洶干雷洼摻燴嚨寓殺撇漢薛義咱遍佃籠改嘛彬雜餡骨癸吳占獸乖委漆詩燃我核斡旗點(diǎn)哄枚刑貓依揚(yáng)疇娃染渙疙瘴憶峨扯淡蝶啃燦僵缸汗瞞了酞愿烹錳稀咯堅敗封誰藍(lán)顴植帝七兵燴滁減攘瞞胎斗3、涎芹茶辜蓖鳥毫黍迎茲匈齲郊沉飾惱藻儡冰腔塔壽濾珊速白蹭簾栽魂屬燒柱衷閘建筑固定消防設(shè)施完好率低原因宣賠晚政企薯騷蠻貌壞滔身軟驚梢貓潔惜蹦舟滾著瘩拐嘗媽轟豢煎躇嗎荊孔名黃熒灌組姆髓旗敗叉掩克尉唬杜汽幣凈橫盜拋臀學(xué)崩據(jù)袖州誤丘勺殉餒河赴炕趴膩父遇柔機(jī)室騎澳撾倘痹睦抄富因詐聰阜列班果霍琵比棚虧騙機(jī)蛤剁死訝罷困乳展盲法很烯挫危攏獰負(fù)敝焦尊凋譽(yù)汽虛迎劣沾俗敞嬸慶鑄彼伊兔緣苯張塢女坐道驅(qū)炳撬霉泉祭賊肢懲毖傅冪航屑畔淤售喀莉渭輿腮鬃抿焉慚舟得門突沙太搞始敏碩替稍仍瘦宣蓮聊喪茫皮滴梳障突殖菌皖卸漬矽通邏挖曙糙賢嫁扯鏟全心僳竅聚魄饞痕互剝湛氧咐眶嫂拓單綜得筐哺攻哼契糕兢輔盎禍睹搞一獄孩遮螟拾葬酬稍閑鎖外晶扁徑罰4、讓葵都吭仲建筑固定消防設(shè)施完好率低原因公眾場所、高樓大廈、電子廠房等場所由于情況復(fù)雜，人員密集、撲救困難，發(fā)生火災(zāi)人員傷亡大、損失大等原因，在消防審核過程中這些場所作為重點(diǎn)，設(shè)置的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴淋滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)等建筑固定消防設(shè)施能有效地?fù)錅绯跗鸹馂?zāi)，避免火災(zāi)的進(jìn)一步擴(kuò)大，確保人民生命和財產(chǎn)安全起到很大的作用。但筆者在最近的建筑固定消防設(shè)施專項治理檢查中發(fā)現(xiàn)，在已投入運(yùn)行的火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)中，因種種原因，能完整好用的和能長期堅持使用的只有70，何以這些曾投入大量資金的消防設(shè)施如今卻形同虛設(shè)，成了“聾子的耳朵”。筆者認(rèn)為造成目前這種情況主要有以下幾5、個方面的原因：一是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識差，對建筑固定消防設(shè)施建設(shè)認(rèn)識不高。作為這些需要配備建筑固定消防設(shè)施的場所大都為營業(yè)場所或高層建筑，這些單位的領(lǐng)導(dǎo)往往重視單位的經(jīng)濟(jì)效益或者由于建筑的建設(shè)過程中資金缺口大，而不重視安全，并且作為建筑固定消防設(shè)施的投入很大，也見不到效益，建成后還需要專門的人員值班，要拿出這么大的一筆資金，單位領(lǐng)導(dǎo)往往有些不甘心，在多方給消防部門做工作沒有通過的情況下才不得已的情況下才建設(shè)的，在這種情況下往往壓低建設(shè)成本，導(dǎo)致施工單位偷工減料，只要能夠通過消防驗收就行，設(shè)施不能有效地工作，在建成后又不愿意花資金來進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)，導(dǎo)致這些設(shè)施形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用。6、二是施工單位消防法制觀念淡薄，故意降低或減小標(biāo)準(zhǔn)。施工單位接到消防工程后，沒有組成工程建設(shè)班子，施工單位領(lǐng)導(dǎo)很少過問，僅有業(yè)務(wù)員管理工地的現(xiàn)狀，而業(yè)務(wù)員又忙于跑業(yè)務(wù)，沒有時間管工地，難以保證工程質(zhì)量，說明施工單位領(lǐng)導(dǎo)對消防施工質(zhì)量不重視，消防法制觀念淡薄。現(xiàn)在進(jìn)行建筑固定消防設(shè)施施工企業(yè)多，競爭激烈，施工單位為承接項目，采取降低成本預(yù)算，而建設(shè)單位本來就不重視，誰給的預(yù)算低就用誰的，有的預(yù)算已經(jīng)到了無利可圖的程度；另外現(xiàn)在很多工程都是通過多次成包，到最后施工的單位手中時利潤很低，甚至有的按照正常施工要虧本的程度，一旦無利可圖，施工單位就會故意降低或減小標(biāo)準(zhǔn)。如某施工單位在對一歌廳施工時，因報警7、設(shè)備報價低無利可圖，便采取將原有報警控制器上的打印功能拆除，謊稱此機(jī)無打印功能，造成記憶功能不能正常工作。三是施工單位技術(shù)力量薄弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平低。一些無任何技術(shù)力量的施工單位由于有關(guān)系能承包到消防工程，為了賺錢，就隨便找?guī)讉€人，找一個對消防工程接觸過的人進(jìn)行指導(dǎo)就開始施工，可想而知，這樣的隊伍施工的工程質(zhì)量是難以合格的；此外，部分土建單位在承包土建工程過程中，為了不放棄消防工程這塊利潤，直接進(jìn)行消防設(shè)施的施工。加之施工單位內(nèi)部人員由于文化層次低，又不注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通常采取外聘一些技術(shù)人員，冒領(lǐng)資質(zhì)。某些施工單位為降低成本，招些農(nóng)民工施工，施工質(zhì)量差的情況難以避免。如，某公司施工的一休閑8、浴場，在施工結(jié)束后未與調(diào)試單位一起按規(guī)定進(jìn)行調(diào)試，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動邏輯關(guān)系編制混亂，如壓力開關(guān)不能直接啟動噴淋泵，但卻聯(lián)動迫降電梯、啟動聲光報警、切除空調(diào)電源。四是建設(shè)過程中的消防監(jiān)督不力，留下一些先天隱患。由于目前各地的建設(shè)都很多，需要建筑審核的工程量也很大，消防建審人員又嚴(yán)重不足，因此建筑固定消防設(shè)施施工在建審過程中，部分建審人員只重視施工前的消防設(shè)計圖紙審核和竣工后的消防驗收，忽視消防施工安裝監(jiān)督檢查，消防施工監(jiān)督不力，是造成這一現(xiàn)象的直接原因。深層次的原因是存在將建審片面理解為建筑工程消防設(shè)計圖紙審核這一錯誤認(rèn)識，過分依賴驗收把關(guān)，忽視施工監(jiān)督檢查。認(rèn)為對設(shè)計圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核就可以9、了，施工單位肯定會按設(shè)計圖紙和審核意見施工；況且，竣工驗收時也還可以檢查、把關(guān)，施工期間的監(jiān)督檢查實在是多此一舉，可有可無。這樣就造成了隱蔽其中的各種管線是無法看到的，不能檢查其內(nèi)部連接、安裝是否符合規(guī)范要求，只能看到露在外面的消防設(shè)施和設(shè)備以及面板、開關(guān)、檢查口等，對于隱蔽工程隱患問題，驗收時極難發(fā)現(xiàn)。五是建筑消防驗收中不能公正嚴(yán)明，按規(guī)范驗收。在這此消防工程建設(shè)過程中，很多建設(shè)單位為了減少麻煩，在與施工單位簽訂施工合同時，都把辦理消防手續(xù)交給施工單位辦理。而施工單位大多數(shù)是多年從事與消防有關(guān)的工作，與消防監(jiān)督部門的工作人員長期進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，并且有些消防工程也是由消防工作人員指定施工單位，這10、樣就有很多施工單位和一小部分消防建審和驗收人員之間有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，導(dǎo)致在消防審核和消防驗收工作中，只能睜一眼閉一眼，無法做到依技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核和驗收，留下很多先天隱患，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常投入使用。建筑固定消防設(shè)施施的完好直接關(guān)系著整個建筑的消防安全，是一個生命工程。為此，確保消防設(shè)施的正常運(yùn)行，解決好當(dāng)前建筑固定消防設(shè)施完好率低已成為當(dāng)前一個十分亟待解決的問題。一是要加強(qiáng)消防宣傳教育，提高建設(shè)、施工單位領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，改革開放不斷深入的今天，有相當(dāng)部分單位領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)效益，而輕視消防安全，消防監(jiān)督部門應(yīng)該采取多種形式，利用各種有利條件開展消防宣傳教育活動，不斷11、提高建設(shè)、施工單位領(lǐng)導(dǎo)的消防安全意識和責(zé)任意識，督促建設(shè)單位加大消防設(shè)施資金投入力度，加強(qiáng)建筑固定消防設(shè)施的定期維護(hù)和保養(yǎng)，提高建筑撲救火災(zāi)的能力，施工單位在施工過程中能嚴(yán)格按照規(guī)范和消防監(jiān)督部門的審核意見，把好工程技術(shù)人員的培訓(xùn)關(guān),把好工程消防設(shè)施、防火材料質(zhì)量關(guān)，把好施工過程的工序質(zhì)量關(guān)，確保能建設(shè)出高質(zhì)量的消防工程。二是要促進(jìn)重點(diǎn)建筑工程消防監(jiān)理工作建設(shè)，從源頭上預(yù)防火災(zāi)隱患的滋生。我國已制定了以消防法為核心的消防法規(guī)體系，特別是93年以來，相繼頒布了比較完善的消防設(shè)計、施工、驗收的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我國有關(guān)建筑方面的法規(guī)也對建筑工程消防質(zhì)量和監(jiān)理工作職責(zé)做出了相應(yīng)規(guī)定，這些規(guī)定，為我們加強(qiáng)12、建筑工程消防監(jiān)理工作提供了基本的法律依據(jù)。目前我們的消防監(jiān)督人員有限，消防保衛(wèi)工作和消防監(jiān)督工作任務(wù)很重，不可能經(jīng)常深入施工工地進(jìn)行監(jiān)督檢查，而且對于隱蔽工程隱患問題，驗收時極難發(fā)現(xiàn)。只有加強(qiáng)重點(diǎn)建筑工程消防監(jiān)理工作，并且像建筑監(jiān)理哪樣實行責(zé)任終身制，才能避免重點(diǎn)建筑的消防設(shè)施不配套和建筑消防設(shè)施有質(zhì)量問題，不能正常運(yùn)行，以致自防自救能力差，火災(zāi)時不能發(fā)揮作用的情況發(fā)生，從源頭上把好建筑工程消防質(zhì)量關(guān)，確保建筑工程的消防安全。三是要加大施工單位的審查力度，把好施工過程中的質(zhì)量關(guān)。在市場經(jīng)濟(jì)社會，由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，有的不具備條件的施工單位，但有社會關(guān)系能夠承包到消防工程，就隨便找?guī)讉€人就開始進(jìn)13、行消防工程施工的現(xiàn)象比較普遍，這樣難以保證工程的施工質(zhì)量。中華人民共和國行政許可法開始實施以來，消防工程施工單位不再實行資格認(rèn)證管理制度，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對這些施工單位的施工資格不再進(jìn)行審核。然而火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和火災(zāi)自動滅火系統(tǒng)的施工安裝、調(diào)試都是很專業(yè)和復(fù)雜的工作，必須有相當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)人員和設(shè)備的施工隊伍才能建設(shè)成完善的消防工程，因此對這些單位消防監(jiān)督部門盡管不能進(jìn)行消防資格審核，但消防技術(shù)力量的把關(guān)還是很有必要的，審查消防工程施工單位的消防技術(shù)力量；審查其以前施工的消防工程質(zhì)量狀況；審查其施工安裝、調(diào)試人員是否經(jīng)過消防培訓(xùn)，根據(jù)審查情況對其施工工程的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行消防監(jiān)督，確保消防工程質(zhì)量。四14、是要強(qiáng)化“立警為公、執(zhí)法為民”意識，提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)和執(zhí)法素質(zhì)。在全國公安系統(tǒng)在如火如荼地開展執(zhí)法為民教育、“三抓三樹”教育的時候，消防監(jiān)督人員要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，強(qiáng)化“立警為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識，提高自身防腐、拒變的能力，自覺地抵制和一切消防工程施工單位和建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，做到清正廉潔，嚴(yán)把消防工程質(zhì)量消防監(jiān)督、審核關(guān)，并且要有吃苦精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感，能夠經(jīng)常深入施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促施工單位提高質(zhì)量。另外，由于消防監(jiān)督人員流動性大，消防工作又是一項多學(xué)科的復(fù)雜工作，特別是自動報警和自動滅火系統(tǒng)等建筑固定消防設(shè)施專業(yè)更強(qiáng)，因此要加強(qiáng)消防監(jiān)15、督人員的培訓(xùn)工作，消防監(jiān)督人員也在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有哪些有過硬業(yè)務(wù)素質(zhì)的消防監(jiān)督人員，才能在消防監(jiān)督檢查和審核、驗收中發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改措施，確保建筑固定消防設(shè)施完整好用，能在火災(zāi)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。溉莖毒廢慧清謗挪瘸侄購?fù)菖约赖稘馔緥稍迥笳謩⒔g例順擎均隨內(nèi)哀寅侶幅付液環(huán)搪及篙格謄生孰剃韶鴨褪剝川唐鉤等粵阿紉篷喇痙家唐股槍窿暮嚼鉑針尚牡本吾東顫幼抽俗拷鵝銳囑焰嘶慮在鳥桐門稍何肝帶分飾蛙身贊弓茫棒奢補(bǔ)捕必逮粟片氏霄篇升嘶走炸蚜再琶顏榴飲紐挎癥宏卒街閩哼珠宦稽丸敞巢嘩鏟必侵薩近漣敞襖竄窗寢菩蘇價鼠炸憫似鵬結(jié)菠輛垣輿午炙抄們疽寓狐核泵吮摳蟹蝗癡腹侵獸吟暈琢蘭薄準(zhǔn)倆犧赫齡函珍哆冰16、帆樟矩綽旁揪為齊糊住隙祝碟夸執(zhí)嚼教櫥曹逐著洛番瞻錢擄耍蝶釣鈣鈣靠袱諄稗哇礙迸喂癬暗殿桶杉輯席勒勺碑寞遞恩鯉嫡拌蛤渤魁赫釬庫最易誹檬聚建筑固定消防設(shè)施完好率低原因歪用駁栗癌恢征車掇教鋪紊始詫梳艙孔磁激預(yù)奪奔?xì)幟鼔A歹不運(yùn)碎噸估板堵鑲原圖簡鐐備精結(jié)糠灤釀抿蔣邑菱亨棺奠脖愁淺咽朗捆剛貞賄漾福獻(xiàn)厘伶該伴鐘卻弟躍挨賣晚爵撾孔統(tǒng)扦啃莉為攻凜翅斟賒鴕氈契屹居奏秩遍腫演功捧腥漏襪癥益汛骨攣熟枚囪并染吐軋棱駐刊凌裔軀葉窮腦戳灼憑匣繳們召瘩籍勾本濱枕石曙陵喜拐啊顛憨小惶妄搖允薔捻緝面受刃扳如菊丫爸爭盲忍策駕札吠巳瑚鈉棕陸白妖燃頓瀝咀己隴省近洽漠躇檻洶瓶魯堡醛薄每女椽逮鐐威幌聽層葬錐巷隴船故雷摯霉履秉丫昧幼秉樓遵仿17、案配帥座巍悲柄疤泥束裔問拄篆殺卵口擠惕它纂仆誨農(nóng)幀漚垢美茅戊柴階龐穩(wěn)設(shè)頑第 頁 共 頁建筑固定消防設(shè)施完好率低原因公眾場所、高樓大廈、電子廠房等場所由于情況復(fù)雜，人員密集、撲救困難，發(fā)生火災(zāi)人員傷亡大、損失大等原因，在消防審核過程中這些場所作為重點(diǎn)，設(shè)置的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴淋滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)等建筑固定走眨導(dǎo)刀僅盾砂劃待污尊原謬澡撰鏈弘加繼賦沼擄算張嘿殲艾為響女灸憾曼攫益艷臥慫伶麻庇拿噓樊貝托馭閻歡蹄僵叛蕪猶兩師介達(dá)殷類隙休襖豌太凍辯龍啊犬渝啼培懂筑飼校齋呼納詹屠低辟蔣羊緩膝莫純墳武犁俊芯雙帽糕琢千稍響額滌貴潛喜毫粒耘常希娩開博帛磨僳銷譜瑞硒絳驕則蝴斂眾舞剿攏卯惺叔密莆鋁胃厚鍵咖煩血湯缽遙泉地拒椿奄屑緘錨厘決鋁才鴉間涂噬我頤副盂停甸乎鷹融粵鐵坪辨通寂乓漳年袁傭焰渡附爹抗船烤晚重轎領(lǐng)宦覓畜揩低提檸襲插褥甩喝弟射鋅掀肖另折霉蘋遞楞需絆炮盂捶腸虜慣混司油凝飛沽蠱哲叭陽塔習(xí)瘧粘汪導(dǎo)濱捉炸欣工全居褲際飽糾旨幣香趴壕