建筑工程招投標(biāo)方法研究(3頁).docx
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編號(hào):448857
2022-07-13
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1、建筑工程招投標(biāo)方法研究摘要:當(dāng)前,招投標(biāo)機(jī)制在降低工程造價(jià)、縮短工期、提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益等方面起到一定的積極作用,成為了建筑市場主要的交易方式,也是建筑業(yè)走向市場的重要管理手段。對招標(biāo)人而言, 建筑市場競爭越激烈, 對于投標(biāo)人的選擇空間就越大, 能夠有機(jī)會(huì)選擇到標(biāo)價(jià)低、實(shí)力強(qiáng)的投標(biāo)人; 對于投標(biāo)人而言, 能否在公平合理的市場競爭環(huán)境中, 以自身的優(yōu)勢中標(biāo), 獲得合理利潤, 是保證其自身生存和發(fā)展的重要因素。 關(guān)鍵詞:方法;招投標(biāo);策略Abstract: currently, the bidding mechanism in to lower the project cost, shorte2、n the construction period, improving engineering quality and economic benefit play a positive role, become the construction market the main way to trade, also is the construction of the important management means to the market. To the tenderer is concerned, the construction market competition is int3、ense, to the choice of bidders, the bigger the space, and to have the opportunity to choose to price low, strong bidders; As for bidders, whether in a fair, reasonable market competition environment, based on the advantage of oneself the winning, getting reasonable profits, is to ensure that its own4、 survival and development of the important factors.Keywords: methods; Bidding; strategy 中圖分類號(hào):TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào): 一招投標(biāo)現(xiàn)狀 隨著招投標(biāo)形式的確立和程序的規(guī)范化,公開招標(biāo)被大量引用在建筑工程的承發(fā)包過程中,不僅是政府投資的工程,許多民營企業(yè)也開始采用招標(biāo)方式來確定施工單位。而通過投標(biāo)活動(dòng)來取得工程,已成為施工企業(yè)承攬工程的重要渠道。如何在投標(biāo)過程中采取有效的策略來謀取中標(biāo),應(yīng)引起每個(gè)施工企業(yè)的重視。 二招標(biāo)方式 工程建設(shè)招投標(biāo)制度運(yùn)用市場競爭機(jī)制, 具有公平、公開、公正、擇優(yōu)的5、特點(diǎn), 由發(fā)包單位擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位。目前國內(nèi)主要采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式,這兩種方式各有所長各有所短:公開招標(biāo)能夠滿足發(fā)包方找到理想的施工單位,但這種方式因投標(biāo)單位過多,占用時(shí)間較長;邀請招標(biāo)方式因選擇范圍較小,不能有效地為招標(biāo)單位選擇理想的施工企業(yè),加上國有資金投資項(xiàng)目必須公開招標(biāo)的強(qiáng)制規(guī)定。當(dāng)前市場上已很少采用邀請招標(biāo)方式來招標(biāo),除了個(gè)別工程技術(shù)難度較大,可選擇的潛在投標(biāo)人較少等特定情況外,一般均采用公開招標(biāo)這種方式。 三評標(biāo)方式 自我國招投標(biāo)法實(shí)施以來,全國各地先后建立起有形建筑市場,統(tǒng)一了招標(biāo)程序和手續(xù),明確了招標(biāo)方式及每項(xiàng)工程的評定方法,許多省市都采用6、這種評標(biāo)辦法。評標(biāo)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作的核心,評標(biāo)工作的公平性、公正性及科學(xué)性對確保招標(biāo)方和投標(biāo)各方的正當(dāng)權(quán)益、使招投標(biāo)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮實(shí)效具有決定性意義。當(dāng)前建筑市場上的評標(biāo)方法主要有百分制綜合評標(biāo)法、最低價(jià)中標(biāo)法、合理低價(jià)評標(biāo)法、二次報(bào)價(jià)評標(biāo)法,其中以百分制綜合評標(biāo)法最為流行。分述如下: 1.百分制綜合評標(biāo)法: 這種方法是對投標(biāo)單位及其投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評議、量化計(jì)分的評標(biāo)方法。該評標(biāo)方法主要依據(jù)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)標(biāo)(即投標(biāo)報(bào)價(jià))、技術(shù)標(biāo)(即投標(biāo)人對招標(biāo)人提出的招標(biāo)要求的響應(yīng)性、施工組織設(shè)計(jì)方案、工期保證、質(zhì)量保證、安全保證措施等)、商務(wù)標(biāo)(即投標(biāo)人綜合素質(zhì)、資質(zhì)等級、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績、7、施工業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況等)等要素,綜合評分法是目前我國工程界,普遍采用的評標(biāo)方法。該方法兼顧了價(jià)格、技術(shù)等方面的因素,比較客觀地反映了招投標(biāo)與管理工程招標(biāo)文件的要求,能全面評估投標(biāo)人的整體實(shí)力。 但是,由于企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等因素參與量化計(jì)分,誘導(dǎo)建筑市場掛靠行為的發(fā)生,導(dǎo)致圍標(biāo)和串標(biāo)行為屢禁不止,嚴(yán)重地?cái)_亂了建筑市場秩序,豆腐渣工程屢見不鮮,甚至影響到人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。選用綜合評分法時(shí),在權(quán)重系數(shù)的分配上要盡可能的考慮工程項(xiàng)目的主要影響因素。在打分過程中,要盡可能限制評標(biāo)人在打分過程中的主觀隨意性,要制定具體、明確、客觀, 具有可操作性的打分標(biāo)準(zhǔn)。 2.最低價(jià)中標(biāo)法: 所謂最低價(jià)8、中標(biāo)法就是指在建設(shè)工程招標(biāo)中, 將各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)中的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)價(jià)的評標(biāo)辦法。它的節(jié)省投資資金效果十分顯著,商務(wù)標(biāo)中誰報(bào)價(jià)低誰中標(biāo),招標(biāo)過程簡單、交易成本也很節(jié)約,防腐倡廉效果好,沒有暗箱操作,是一種原則性很強(qiáng)的招標(biāo)方法。施工企業(yè)要想在激烈的招投標(biāo)市場競爭中獲勝,就不得不加強(qiáng)內(nèi)部管理, 提高員工素質(zhì),降低投標(biāo)報(bào)價(jià), 提高工程質(zhì)量和提高企業(yè)信譽(yù),從而節(jié)約建設(shè)投資。由于沒有標(biāo)底,也就不存在標(biāo)底泄漏的問題, 可以遏制腐敗現(xiàn)象, 使人為因素的干擾降至最低,將主觀評價(jià)因素從評標(biāo)條件中剝離出來,增加了評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的透明度, 保證了評標(biāo)結(jié)果的公正性。這些優(yōu)點(diǎn)對解決工程招標(biāo)中存在的內(nèi)外合謀違紀(jì)有特殊的效9、果,體現(xiàn)出潛在的使用價(jià)值。 最低中標(biāo)法的價(jià)格最低,但不能保證質(zhì)量最優(yōu)。它可能會(huì)加劇不正當(dāng)競爭,使本來就不太規(guī)范的招投標(biāo)市場更不規(guī)范。許多施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)而盲目降低報(bào)價(jià),一旦中標(biāo)后,為了保證自己的經(jīng)濟(jì)利益,要么在施工時(shí)偷工減料,為工程質(zhì)量埋下了隱患;要么以各種理由要求業(yè)主追加資金,使招投標(biāo)失去了本來意義。最低價(jià)中標(biāo)法還有它的局限性,它對投標(biāo)者資料審查要求非常嚴(yán)格,需要確保所有投標(biāo)者都有能力完成工程。且前期工作質(zhì)量要求高,無論勘察還是設(shè)計(jì)都要提高深度和精度,特別是招標(biāo)文件的編寫要十分細(xì)致周到,工程規(guī)模越大技術(shù)越復(fù)雜,招標(biāo)書就要求越精確越細(xì)致,還要求招標(biāo)保證措施齊全,最主要的是要有工程擔(dān)保措施。10、因此,最低價(jià)中標(biāo)法不適合我國現(xiàn)階段的實(shí)際,但它是一個(gè)前進(jìn)方向,是一種理想模式。 3.合理低價(jià)評標(biāo)法: 合理低價(jià)評標(biāo)法就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項(xiàng)報(bào)價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)的合理區(qū)間內(nèi),選擇經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評標(biāo)方法。它作為一種國際通用的評標(biāo)方式,在工程建設(shè)招標(biāo)中得到廣泛的應(yīng)用。該方法對招標(biāo)前期的工作質(zhì)量要求比較高, 應(yīng)加強(qiáng)對投標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審, 確保入圍企業(yè)都是資質(zhì)較高、信譽(yù)優(yōu)良、能獨(dú)立完成項(xiàng)目的企業(yè)。合理低價(jià)法這種機(jī)制可以最大限度地消除在工程招投標(biāo)過程中的人為影響,將人為干擾因素降至最低,可以最大限度減少招標(biāo)過程中的腐敗行為,經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低的報(bào)價(jià)只有一個(gè),即具有唯一性。它摒棄了煩瑣的評標(biāo)程序,節(jié)省了評標(biāo)時(shí)間,提高了招標(biāo)工作效率,不存在標(biāo)底泄漏問題,這種辦法能有效的遏制圍標(biāo)現(xiàn)象。
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