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1、建筑工程結(jié)算中甲供材料部分怎么扣除?一、甲供材料的基本概念及在工程預(yù)算造價(jià)中的計(jì)取 所謂甲供材料，是建筑行業(yè)內(nèi)的通稱，是指在工程施工中由發(fā)包方采購和提供，交給承包方使用的材料。甲供材料的產(chǎn)生主要有以下幾種原因：一是甲方預(yù)測某些材料漲價(jià)，利用自身的資金和信息方面的優(yōu)勢，在開工前已采購貯存；二是甲方本身是建材生產(chǎn)廠家；三是甲方與建材生產(chǎn)廠家或建材商有業(yè)務(wù)等各方面的密切關(guān)系；四是甲方為確保工程材料質(zhì)量，親自把關(guān)供應(yīng)；五是為防止承包方以次充好，挪用材料預(yù)付款或備料款，保證及時(shí)供應(yīng)材料，不致因材料供應(yīng)不及時(shí)而影響工期和質(zhì)量。由于甲供材料一般都是指可集中批量采購、價(jià)格較高、數(shù)量較大、對工程質(zhì)量起關(guān)鍵作用的2、主要建筑材料，其是否計(jì)取相關(guān)的稅、費(fèi)對整個(gè)工程造價(jià)的高低是有著直接影響的。對此，可以通過對我國現(xiàn)行的建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算程序的分析得出明確的結(jié)論。依據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部頒布的建標(biāo)2003206號建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的若干規(guī)定文件規(guī)定：“建筑安裝工程費(fèi)用由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金四個(gè)部分組成。”甲供材料費(fèi)作為材料費(fèi)的一部分就包含在這四個(gè)組成部分中的直接工程費(fèi)里。見下表： 建筑安裝工程費(fèi)的計(jì)算程序（以直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)的綜合單價(jià)法計(jì)算程序）見下表：了解了建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算程序后，我們可以清楚地看到，在以直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)的計(jì)價(jià)方式中，作為直接費(fèi)構(gòu)成部分的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，在每一步3、計(jì)算程序中，都計(jì)取了相應(yīng)的費(fèi)率和稅率，這表明，不論是人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)還是材料費(fèi)，在工程預(yù)算造價(jià)計(jì)算過程中，都應(yīng)該計(jì)取相應(yīng)的取費(fèi)和稅金。 由于甲供材料是由甲方采購和提供的，因此，在最后的工程結(jié)算中，應(yīng)將該部分材料費(fèi)從工程造價(jià)中扣除退還給甲方，對于應(yīng)以什么價(jià)格扣除的問題，依據(jù)公平原則，應(yīng)該以計(jì)入預(yù)算造價(jià)時(shí)的材料預(yù)算價(jià)格作為扣除甲供材料的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)GB505002003建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中明確規(guī)定：“甲供材料應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，并在綜合單價(jià)中體現(xiàn)?！痹趯幭牡貐^(qū)使用2000年寧夏建筑工程預(yù)算定額作為計(jì)價(jià)定額時(shí)，依據(jù)寧夏建設(shè)工程造價(jià)管理站發(fā)布的2000寧夏建筑工程預(yù)算定額應(yīng)用問題解釋4、（二）第40條規(guī)定：“由施工單位承包管理的單位建筑工程，甲方提供部分材料，按定額直接費(fèi)計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用后，從稅后造價(jià)中扣除甲供定額材料費(fèi)?！?二、司法審判實(shí)踐中對甲供材料的認(rèn)識和分歧 前文中，我們分析了甲供材料在工程預(yù)算造價(jià)中的計(jì)算價(jià)格，計(jì)取稅費(fèi)和如何扣除問題，并得出了明確結(jié)論。但是，在司法審判實(shí)踐中，由于對上述問題的認(rèn)識和理解不同，卻產(chǎn)生了幾種不同的意見，筆者以親自代理的一起工程承包合同結(jié)算糾紛案件為例，對圍繞甲供材料產(chǎn)生的各種意見進(jìn)行剖析，以求得出一個(gè)公正合理的結(jié)論?；景盖槭?，發(fā)包方建源房地產(chǎn)公司（以下簡稱建源公司）與承包方新月建筑公司（以下簡稱新月公司）簽訂了一份工程承包合同，將住宅樓建筑5、工程發(fā)包給新月公司，新月公司將工程交由下屬的新月建筑公司四分公司（以下簡稱四分公司）具體施工。四分公司又將部分工程承包給個(gè)人崔某。建源公司與新月公司簽訂的承包合同中有關(guān)甲供材料的約定是：甲供材料平進(jìn)平出，不計(jì)取任何費(fèi)用。四分公司與個(gè)人崔某簽訂的承包合同中約定是:服從建設(shè)單位與承包單位的約定，還約定了工程承包方式為包工包料。但是，崔某在工程施工當(dāng)中使用了建設(shè)單位提供的主要建筑材料，以實(shí)際履行的方式否定了包工包料的合同約定，同時(shí)，崔某從建設(shè)單位的材料倉庫領(lǐng)用甲供材料時(shí)，建設(shè)單位為了便于統(tǒng)計(jì)和管理，在出庫憑證上填寫了材料的數(shù)量及入庫時(shí)的單價(jià)。工程竣工后，建設(shè)單位與承包單位將工程全部由有資質(zhì)的造價(jià)咨詢6、部門進(jìn)行了工程造價(jià)的結(jié)算審定，造價(jià)咨詢部門在審定過程中，按照雙方約定的2000版寧夏建筑工程預(yù)算定額進(jìn)行套用定額，計(jì)算工程造價(jià)，其中，對甲供材料按定額的相關(guān)規(guī)定以材料預(yù)算價(jià)格計(jì)入，并按計(jì)算程序?qū)坠┎牧嫌?jì)取了相應(yīng)的稅費(fèi)，在審定報(bào)告中專門作出了說明。對于審定報(bào)告所形成的工程造價(jià)，建設(shè)單位與承包單位都沒有異議，甚至崔某本人對工程總造價(jià)也沒有異議，表示認(rèn)同。建設(shè)單位按計(jì)算出的結(jié)果從工程造價(jià)中扣除了甲供材料費(fèi)用，但是崔某在認(rèn)可工程總造價(jià)結(jié)果的同時(shí)，卻不認(rèn)可對甲供材料的計(jì)算以及扣減數(shù)額，認(rèn)為甲供材料應(yīng)當(dāng)按照材料出庫單上的單價(jià)予以扣減，對于因甲供材料而計(jì)取的稅費(fèi)認(rèn)為是建設(shè)方和承包方加大利潤而計(jì)入的，應(yīng)當(dāng)歸7、崔某所有，為此產(chǎn)生爭議，訴至法院。一審判決后，建設(shè)單位與承包單位均不服，提起上訴。本案件審理過程中，圍繞甲供材料的問題形成了以下四種意見： 第一種意見：認(rèn)為按建設(shè)單位與承包方合同約定，甲供材料平進(jìn)平出，不計(jì)取任何費(fèi)用。因此甲供材料應(yīng)按出庫價(jià)扣除。而在工程結(jié)算中，甲供材料卻計(jì)取了費(fèi)用，這部分應(yīng)視為工程成本之外的利潤，應(yīng)計(jì)付施工人。 第二種意見：認(rèn)為在工程承包合同中針對建筑材料而發(fā)生取費(fèi)和稅金應(yīng)當(dāng)作為工程費(fèi)計(jì)付施工人。 第三種意見：認(rèn)為建筑材料及與之相關(guān)的取費(fèi)和稅金在施工過程中，均已物化在工程項(xiàng)目之中，因此應(yīng)作為工程費(fèi)的組成部分計(jì)付施工人。第四種意見：因甲供材料系甲方采購和供應(yīng)的，所以由甲供材料而8、發(fā)生的相關(guān)取費(fèi)及稅金應(yīng)歸甲方所有，而不應(yīng)歸施工人。在扣除時(shí)應(yīng)以材料預(yù)算價(jià)格予以扣除。 筆者認(rèn)為，第一種意見是錯(cuò)誤的。首先，當(dāng)事人之間的約定是違反工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)規(guī)定的，這也是造價(jià)咨詢部門未采納約定內(nèi)容的根本原因；其次，從前文中費(fèi)用的計(jì)算程序結(jié)果可以看出，將甲供材料按計(jì)算方式的規(guī)定所計(jì)取的稅費(fèi)理解成工程成本之外的利潤，是沒有任何法律依據(jù)的；第三，按照相關(guān)規(guī)定，材料出廠（庫）價(jià)不能直接進(jìn)入預(yù)算中，既然材料出廠（庫）價(jià)并不是構(gòu)成工程造價(jià)的基礎(chǔ)單價(jià)，那么，以材料出廠（庫）價(jià)扣減甲供材料費(fèi)用也是沒有法律依據(jù)的。第二種意見也是錯(cuò)誤的，第二種意見成立的前提是建筑材料全部由施工人采購和提供的，只有在這個(gè)前提下9、，上述結(jié)論才能成立。而在本案中，甲供材料是甲方采購和提供的，而不是施工人，因甲供材料而產(chǎn)生的稅費(fèi)理應(yīng)歸采購人所有。因此，這種意見是不能成立的；第三種意見同樣是錯(cuò)誤的，因?yàn)椴牧鲜菢?gòu)成工程項(xiàng)目實(shí)體的唯一有形物質(zhì)，它本身并不具有物化性質(zhì)，而只有人工勞動，機(jī)械使用等無形價(jià)值才能以物化的方式體現(xiàn)在工程項(xiàng)目上，這種把建筑材料及與之相關(guān)的取費(fèi)和稅金視為物化在工程項(xiàng)目之中的工程費(fèi)的意見顯然是錯(cuò)誤的。第四種意見是正確的，因?yàn)檫@一意見是建立在對甲供材料這一專業(yè)問題的正確理解和把握上的，其結(jié)果與前述的分析和結(jié)論相吻合，在此不再贅述，筆者贊同第四種意見。 通過對上述幾種不同意見的分析，不難看出，產(chǎn)生不同意見的根本原因在于對甲供材料及相關(guān)問題的認(rèn)識和理解不同，而這又涉及到建筑領(lǐng)域中的專業(yè)問題，這就要求我們不僅要有深厚的法律功底，更需要具有一定的專業(yè)知識。弄清楚每一個(gè)基本概念和特定的含義，把握問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵，從而得到正確的結(jié)論。不僅有助于案件的審理，而且對同一類型案件的處理也有著普遍指導(dǎo)作用。本案僅僅涉及了在工程結(jié)算中一個(gè)甲供材料如何計(jì)取、如何扣除的專業(yè)問題，就會因?qū)靖拍詈陀?jì)價(jià)方式理解的不同而產(chǎn)生不同的結(jié)論。而對專業(yè)問題正確的理解和把握，是處理好此類案件的關(guān)鍵。