建筑工程全過程跟蹤審計的方法及措施(5頁).docx
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2022-07-14
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1、試論關于建筑工程全過程跟蹤審計的方法及措施 在現代審計領域中,建筑工程全過程跟蹤審計是一種全新的模式和方式,建筑工程全過程跟蹤審計針對工程造價來實施有效、主動的控制,具有突出特征。從時間角度出發,我們不難發現,建筑工程全過程跟蹤審計屬于事中審計和事前審計,與竣工結算審計比較,其審計工作的業務量比較大,并且具有服務性和咨詢性。所以,專業的建筑工程審計人員必須要根據主管部門需求,及時提出咨詢服務,事前預防超預算現象、超投資現象以及盲目擴建現象。下面,筆者就關于建筑工程全過程跟蹤審計的方法及措施進行分析。1建筑工程全過程跟蹤審計的方法和措施1.1建筑工程前期跟蹤審計在建筑工程前期實施跟蹤審計工作,必2、須要對建筑工程的招標文件進行審查,對建筑工程量清單以及建筑工程投標較高限價進行復核。審查建筑工程施工合同,主要審查其是否與現行法律、政策、法規相符合,是否符合招投標文件條款,其語言文字是否規范、嚴謹和簡練,在描述專用條款的時候是否清晰。還要對建筑企業是否健全內控制度進行檢查,對于沒有完善內控制度的企業要對其進行指導和督促,使其建立起完善和健全的管理制度,保建筑工程項目規范實施,項目資金得以合法使用。1.2建筑工程施工階段跟蹤審計在建筑工程施工過程中,必須要對其工程進度款撥付、材料價款、隱蔽工程量、現場變更單等進行控制和監督,對其進行跟蹤審計。首先,要對建筑工程隱蔽工程量進行現場確定,在建筑工程3、施工過程中,會存在很多隱蔽的項目,建筑工程的隱蔽工程量是否屬實仍需我們進行確定。因為其屬實與否會直接影響到建筑工程較終的工程造價以及結算審計效果。與此同時,在建筑工程施工過程中,選擇不同的施工工藝,也會對工程造價產生直接影響。所以,建筑工程跟蹤審計一方必須要對建筑工程施工工藝以及隱蔽工程量實施現場確認工作,并且將其真實、詳細的情況在審計工作底稿之中記錄下來。其次,對材料價格進行核實和確定。在建筑工程施工過程中,施工材料的價格必須要根據合同條款實施區分,如果在合同中約定這一材料是固定的價格,跟蹤審計人員要對進場材料型號、規格以及品牌進行核實,明確其是否與招標文件或者合同約定相一致。如果合同約定或4、招標文件報名該材料是可調價格,那么,審計人員必須要對材料的型號、品牌以及規格等進行復核。與此同時,審計人員還要對市場進行調查和詢價,掌握市場的行情,避免由于市場變動而導致不必要損失。較后,還要對現場和設計變更進行審查。對建筑工程設計施工現場、變更手續是否真實、及時、完整、合理、合規,必須要對其實施定性審查,明確其是否擁有合法的依據和手續,是否與現行規定、工程招投標文件精神、施工合同相符合,反映的內容是否準確,是否存在變相重復計取等問題。1.3建筑工程竣工結算階段跟蹤審計在建筑工程竣工驗收以后,建筑工程跟蹤審計人員要在時間為單位下發限期申報竣工結算書面要求,審核并驗收建筑工程施工方申報竣工結算資5、料是否真實和完整。與此同時,還要對施工方所提供的結算資料進行復核,包括對隱蔽工程工程量、設計變更等的復核,旨在保建筑工程施工方所提供的資料,能夠對工程實際情況進行真實反映。建設企業還要根據合同約定來要求審計人員對結算資料進行審核。2保建筑工程全過程跟蹤審計質量的措施2.1明確管理和咨詢關系服務和監督是建筑工程全過程跟蹤審計的重要職能,必須要對角色定位進行準確把握,履行工程監理、項目施工以及建設管理工作的職能,但是并不從事以上工作。對跟蹤審計人員角色進行定位。首先,對建筑工程經濟指標和技術指標合理控制進行重點關注,明確職責條例和程序規范,不干涉不涉足建筑工程監理、施工以及管理具體工作,不能代替實6、施管理職能。其次,對審計文化的價值進行挖掘,挖掘其精神層面價值,保審計人員獨立性。再次,提升建筑工程質量,保建筑該工程造價管理具有科學性和真實性,對投資規模進行控制,有效降低建筑工程成本。較后,要提升審核的質量以及效率,保建筑工程施工方、建設方的工程相關各方合法權益,保建筑工程質量以及建筑工程進度。建筑工程審計人員要不斷對專業技術進行學習,拓展自身的業務知識面,提升審計人員專業的素質。與此同時,建筑工程審計人員還要實施良好的交流和溝通,對新方法和技術手段進行了解和掌握,進而提升自身審計的能力,實現審計目標。2.2協調相關部門工作首先,建筑工程全過程跟蹤審計人員必須要對職業道德和價值觀進行完善,7、塑造和諧的工作環境。與此同時,還要對群眾參與積極性進行充分調動,除了涉及到國家的相關內容之外,還要對建設單位進行督促,督促其公開程序、公開業務內容、公開進度、公開預算,對建筑工程全過程跟蹤審計管理進行優化,做到防微杜漸,從本質上發揮建筑工程全過程跟蹤審計的功能和作用。其次,與上級部門進行溝通和交流,獲得上級部門的支持,在上級部門組織之下,對施工范圍、建設部門和監理部門工作進行協調,在目標、思想和理念上獲得一致的意見,進而得到相關部門的工作配合和認同。2.3明確跟蹤審計合同內容建筑工程施工單位要在招標代理單位協助之下,對即將委托的機構內容制定明確的規定,在保工作內容一致的情況下,對各個跟蹤審計單8、位收費額進行比較。與此同時,還要在訂合同的時候,細化跟蹤審計的內容。檢查項目建議書、環境影響評估報告、建設用地批準、環保及消防批準、可行性研究報告、建設計劃和施工許可等相關文件是否齊全,對招投標的結果是否有效、合法進行檢查,還要檢查合同條件是否公允,是否符合規定,其和投標的承諾以及招標的文件是否一致,這樣能夠從本質上避免產生扯皮現象。避免不必要的麻煩,提升建筑工程全過程跟蹤審計的質量。3結語在建筑工程項目管理的過程中,跟蹤審計是重要的內容,更是防控腐敗和控制項目投資的重要方法。當前形勢下,建筑工程項目審計的重點大多數為決算審計和完工后結算審計,這屬于事后靜態審計,并不具有預防功能。想要保建筑工程審計的質量,必須要堅持關口前移,對事中監督、事前審計進行強化,開展行之有效的全過程跟蹤審計。本文中,筆者通過分析建設項目跟蹤審計的特征和內涵,提出了建筑工程全過程跟蹤審計的方法和措施。