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1、關(guān)于做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考摘要：工程質(zhì)量關(guān)系到社會(huì)公眾的安全和利益，如何提高工程質(zhì)量是監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須重視的問題。在監(jiān)督職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，工程質(zhì)量監(jiān)督是政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動(dòng)，是政府職能的體現(xiàn)，具有強(qiáng)制性。這需要我們統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、共同研究和改進(jìn)，以達(dá)到進(jìn)一步提高和完善質(zhì)量監(jiān)督的目的。本文探討了做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的措施。 關(guān)鍵詞：做好；建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；工作；措施中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的2、行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。其中，建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體、是指參與工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位;質(zhì)量行為是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)所進(jìn)行的活動(dòng)。一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理主要內(nèi)容1、建筑工程的前期的監(jiān)督工作建筑工程的前期主要對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、勘察文件等的審查工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)設(shè)計(jì)單位以及勘察單位的活動(dòng)質(zhì)量以及活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，工作重點(diǎn)就是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙以及勘察文件的審查監(jiān)督。很多質(zhì)量事故的發(fā)生大多會(huì)與工程施工的條件、各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的具體情況以及某種自然環(huán)境等有緊密的聯(lián)系。比3、如說，在施工的過程中沒有按照基本的建設(shè)程序進(jìn)行，沒有嚴(yán)格的遵循相關(guān)規(guī)定開展招投標(biāo)工作，導(dǎo)致無證設(shè)計(jì)以及違章施工現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，這些必然會(huì)造成建筑的質(zhì)量事故問題。此外沒有充足或者準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察資料，導(dǎo)致地基的承載能力沒有達(dá)到施工要求或者出現(xiàn)地質(zhì)條件過于復(fù)雜的現(xiàn)象，很容易引起質(zhì)量事故。在選擇建材的時(shí)候如果不符合設(shè)計(jì)要求，或者是相關(guān)的構(gòu)件制品質(zhì)量不過關(guān)，也會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的發(fā)生。在設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)構(gòu)造不恰當(dāng)，很容易造成結(jié)構(gòu)的計(jì)算錯(cuò)誤。此外自然界的一些不可抗力也是一個(gè)重要的影響因素。2、建筑工程過程中的監(jiān)督工作在施工過程中進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)督以及管理工作需要圍繞三大部分進(jìn)行，巡回的對(duì)工程的事前、事中以及事4、后整個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督管理，這里所說的三大部分主要指地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量等。針對(duì)建筑工程質(zhì)量當(dāng)中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)該重點(diǎn)檢查地基基礎(chǔ)以及主體結(jié)構(gòu)這些主要部位。在現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量檢查的時(shí)候通常會(huì)選擇先進(jìn)科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，以此來提供更多的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)一步增加該工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。并通過有效的監(jiān)督以及抽查，確保工程項(xiàng)目當(dāng)中的一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)能夠嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行，保證相關(guān)的法律法規(guī)落到實(shí)處，從宏觀上確保工程質(zhì)量的可靠性。除此之外，在對(duì)程序進(jìn)行嚴(yán)格管理的同時(shí)還應(yīng)該嚴(yán)密控制相關(guān)的施工技術(shù)。3、建筑工程竣工之后的監(jiān)督工作建筑工程在竣工之后的驗(yàn)收工作是整個(gè)施工的最后一道工序，同時(shí)也是對(duì)工程的5、設(shè)計(jì)工作以及工程質(zhì)量實(shí)行的最后一次檢查。工程在竣工之后實(shí)行的質(zhì)量監(jiān)督管理工作也可以說是建筑工程在投入使用之前的一項(xiàng)把關(guān)監(jiān)管程序。首先要確保只有達(dá)到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程才可以投入使用，避免出現(xiàn)低劣工程危害到國(guó)家、使用單位以及人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。其次要將建筑工程的裝修、維修等質(zhì)量監(jiān)督和管理納入到整個(gè)質(zhì)量監(jiān)管的范圍之內(nèi)；盡量消除或者減少由于二次裝修、維修過程中出現(xiàn)一些違章行為對(duì)建筑工程造成不必要的損害，引起建筑工程的質(zhì)量事故；減少在維修以及維護(hù)過程中出現(xiàn)質(zhì)量沒有達(dá)到相關(guān)要求的現(xiàn)象，給用戶的生產(chǎn)以及生活帶來直接的損害。此外還應(yīng)該置辦工程質(zhì)量方面的保險(xiǎn)，將其納入到經(jīng)濟(jì)管理的范圍之內(nèi)，更好的解決在建筑6、工程投入使用之后出現(xiàn)的一些列質(zhì)量問題，尤其是解決了無法確定責(zé)任方這一問題。二、做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的措施1、 規(guī)范建筑施工單位的行為在建筑工程施工過程中，建筑工程質(zhì)量所涵蓋的范圍非常廣，不僅包括施工質(zhì)量，而且還有監(jiān)理質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和組織質(zhì)量管理等內(nèi)容。一旦建筑施工工程出現(xiàn)了關(guān)于質(zhì)量的問題，其中的責(zé)任不僅由建筑施工單位來負(fù)擔(dān)，而且設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、勘察單位以及工程的監(jiān)理單位都脫不了干系。根據(jù)我過建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例明文條例規(guī)定：施工單位、勘察單位、工程監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位都要對(duì)建筑工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。可是在現(xiàn)實(shí)的工程質(zhì)量管理過程中，關(guān)于責(zé)任的問題，互相推脫的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在此，在工7、程施工之前就應(yīng)該確定一個(gè)主要責(zé)任單位，由這個(gè)主要的責(zé)任單位來帶領(lǐng)其他相關(guān)的責(zé)任方共同為建筑事故負(fù)責(zé)。2、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督項(xiàng)目法人不僅是投資者的總代表，而且是對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)建筑工程企業(yè)的項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：首先，加強(qiáng)工程合同的有效管理，從根本上避免工程的項(xiàng)目法人在建筑設(shè)計(jì)以及施工過程中簽訂各種關(guān)于工程進(jìn)行的虛假合同，以此來逃避國(guó)家監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)督；其次，在建筑工程建設(shè)過程中，加強(qiáng)對(duì)建筑工程招投標(biāo)過程的監(jiān)督，嚴(yán)格控制建設(shè)單位招投標(biāo)的方法和程序，審查其是否依照法律規(guī)定的方式和程序進(jìn)行工程公開招標(biāo)，是否公正公平公開地按照規(guī)定選擇中標(biāo)單位；再次，嚴(yán)格執(zhí)行建筑8、工程施工許可證制度，工程建設(shè)單位必須按照相關(guān)的審批程序，進(jìn)行嚴(yán)格的審批，在領(lǐng)取工程施工許可證之后方可施工；最后，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)的程序，嚴(yán)格驗(yàn)收的制度，對(duì)于未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程項(xiàng)目不準(zhǔn)辦理產(chǎn)權(quán)登記、不交付使用以及不準(zhǔn)進(jìn)入交易市場(chǎng)。3、 嚴(yán)格管理從業(yè)組織資質(zhì)和從業(yè)個(gè)人資格現(xiàn)在建筑行業(yè)的從業(yè)組織和從業(yè)個(gè)人資質(zhì)很多都存在問題，這說明管理方面依然有很多漏洞，一些從業(yè)組織和個(gè)人違反資質(zhì)管理規(guī)定，無證、越級(jí)、超越范圍和掛靠承接各種設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程任務(wù)現(xiàn)象屢見不鮮，為建筑工程質(zhì)量埋下諸多隱患。因此必須改革現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理辦法，制定全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，統(tǒng)一管理9、全國(guó)勘察，設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理及其他工程咨詢單位的從業(yè)資質(zhì)，建立完善注冊(cè)建筑師，注冊(cè)工程師，注冊(cè)營(yíng)造師，注冊(cè)監(jiān)理師等專業(yè)人員從業(yè)資格制度，充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，高度強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任，形成企業(yè)從業(yè)資質(zhì)與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格相結(jié)合的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)步走向成熟。需要強(qiáng)調(diào)指出政府不能僅僅滿足于完善從業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，而且還須注重規(guī)范從業(yè)資質(zhì)復(fù)核制度，其應(yīng)著力改變目前主要光憑企業(yè)報(bào)送資料進(jìn)行資質(zhì)年檢的辦法，應(yīng)綜合評(píng)價(jià)企業(yè)近期的工作業(yè)績(jī)與經(jīng)營(yíng)狀況，施工質(zhì)量等多種因素，來決定企業(yè)是否保持原有等級(jí)或者進(jìn)行等級(jí)升降，促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制緊密結(jié)合，遵循市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，實(shí)行資質(zhì)等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，更為重10、要的是一定要從制度上將工程質(zhì)量責(zé)任與從業(yè)組織和個(gè)人的根本利益直接掛鉤，造就從事與工程質(zhì)量息息相關(guān)的有效制約機(jī)制，讓工程質(zhì)量監(jiān)督管理真正納入良性循環(huán)的健康軌道。4、注重全面質(zhì)量管理現(xiàn)階段的建筑工程絕大多數(shù)仍屬各級(jí)政府投資的公共工程， 顯然， 管好政府投資的公共工程十分重要。此外， 相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)單位并不真正具備工程項(xiàng)目管理能力， 這是導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂的一個(gè)重要原因。因此， 對(duì)于中央和地方各級(jí)政府投資的公共工程， 應(yīng)由國(guó)家建設(shè)部和各級(jí)地方建委設(shè)置專門的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)， 從可行性研究、設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收， 實(shí)施全過程的集中管理， 工程竣工后移交給工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位， 工程項(xiàng)目的11、所有單位或使用單位不能直接參加工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。這些工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織， 既代表政府行使業(yè)主職權(quán)， 又在工程項(xiàng)目上行使政府的管理職能， 其行為接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點(diǎn)， 取得一定經(jīng)驗(yàn)后， 再推廣應(yīng)用。除此之外，對(duì)于國(guó)家投資的重大工程項(xiàng)目， 政府應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行稽察特派員制度， 強(qiáng)化政府對(duì)于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。5、 在建筑質(zhì)量監(jiān)督中充分利用信息化優(yōu)勢(shì)近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展十分迅速，各種新技術(shù)、新工藝被融入到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作當(dāng)中，尤其是信息技術(shù)，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中發(fā)揮了十分重要的作用，極大了提高了監(jiān)督管12、理效率。因此，為了充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，在實(shí)踐過程中，應(yīng)當(dāng)將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作與信息技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，具體表現(xiàn)為：實(shí)現(xiàn)與行政主管部門信息網(wǎng)及相關(guān)招投標(biāo)市場(chǎng)信息網(wǎng)之間的信息互動(dòng)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，施工企業(yè)必須具備有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資金，專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)備等資質(zhì)條件；搭設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理信息平臺(tái)，將監(jiān)理過程監(jiān)控信息作為質(zhì)量管理的重要信息源，把監(jiān)理的體系信息建立與市場(chǎng)信息進(jìn)行聯(lián)動(dòng)；建立和健全材料試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備必要的儀器和設(shè)備，對(duì)在場(chǎng)建筑材料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查，并將不符合質(zhì)量要求的建材相關(guān)信息作為過程監(jiān)控及質(zhì)量驗(yàn)收信息，引入質(zhì)量管理運(yùn)行中，建立多信息接口平臺(tái)的信息體系，為工程提供、收集完整的電子檔案信13、息，為提高工程質(zhì)量管理服務(wù)。綜上所述，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及部門應(yīng)該不斷的建立并健全相關(guān)的行政、技術(shù)以及質(zhì)量管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督的具體程度，將建筑工程中各方責(zé)任主體具有的主導(dǎo)作用充分的發(fā)揮出來，并且采用先進(jìn)的施工技術(shù)、信息技術(shù)以及質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)等，科學(xué)的監(jiān)督并管理建筑工程中的各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)，在新時(shí)期的發(fā)展要求下，不斷的探索并且實(shí)踐各種合理的質(zhì)量監(jiān)管新模式，進(jìn)一步規(guī)范建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管體系。參考文獻(xiàn)：1 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