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1、加強建筑工程監理工作的對策建議余國威（珠海市城市建設監理有限公司 廣東省珠海市519085）摘要：質量是建筑工程的生命。監理作為工程質暈監督的一個重要體系，是建筑工程建 設的一個垂要方面，也是保證工程質量的重要因素。木文針對當前建筑工程監理存在的突出 問題，就進一步加強工程監理工作提出了對策建議。關鍵詞：建筑工程；質量管理；監理工程質量是建筑工程的生命。在建筑施工過程屮，任何一個環節、任何一個部位出現問 題，都會給工程的整體質量帶來不可估量的斤果。加強監理工作是確保建筑工程質量的垂要 保證。筆者結合工作實踐，就加強建筑工程監理工作進行了探討。1、建筑丄程監理概述所謂工程建設監理，就是通過對工程2、建設者的行為進行監控、轉導和評價，并采取相應 的管理扭施，保證工程建設行為符合國家法律、法規和冇關政策，制止建設行為隨意性和盲 目性，促使工程建設費用、進度、質量按計劃實現，確保工程建設科學推進，并達到節約費 用、保持質量、髙效運作的目的。我國在建設領域實行建設匸程監理制度已經有十來年的歷 史，在此期間，我國建設監理經過規劃準備、試點和穩步發展階段開始向社會化、專業化、 現代化的管理模式轉變，初步形成了和互制約、相互I辦作、相互促進的新運行體制，較好地 促進了建設項目管理水平的提高，建設監理隊伍得到了鍛煉和發展，監理的立法工作取得了 初步成績，臨理工作正朝著規范化、制度化、市場化的方向健康穩步3、發展。通過十兒年的發 展，監理工作在工程建設中的作用越來越重要，得到了社會的普遍關注和認可。但是，建設 監理制在推行過程中也存在一些問題，只有認真研究和分析這些問題，找出原因和解決的辦 法，才能更好地推進工程監理事業健康發展，從根本上保證人民群眾牛命財產安全。2、當前建筑工程監理存在的主要問題2制度上的問題。在當前監理市場屮，有許多臨理單位是隸屬一些政府部門或其他 企業、事業單位，并不是真正意義上的獨立的社會化組織。有些業主憑借手中委托權強行壓 價，或者進行暗箱操作，私下索取回扣；有的政府部門行使權力批轉監理任務，搞地方保護 主義；有的監理單位搞不止當競爭，非法轉包監理任務等，這些問題的存在嚴4、格影響了工程 建設監理的健康發展。2.2認識上的問題。有的業主對雙方鑒定的監理合同不能深刻理解，對監理工程師按 合同約定的委托和授權認識不足。雖然簽訂了合同但也只是擺擺樣子，對工程項目的“三控、 兩管、一協調”工作不全授權，使監理的廣度和深度難以達到工程建設監理的職能要求。同 時，在工程建設屮，業主對監理工作的干擾相當普遍。業主始終有一錯謀意識：我花錢雇你, 有事就得我做主。從監理方而來講，由于市場竟爭激烈，招投標不規范，為了生存，即使業 主違反監理合同要求，也不愿意得罪業主，導致施工現場監理有心無力，嚴重阻礙了監理丄 程師對工作的開展。2.3市場機制的問題。工程監理是一種以高智能技術服務為主5、的中介組織，著重考察 它的應是高質優化的技術服務水平，而其技術服務報酬是在考察的次要位置上。高水平的技 術服務質量，理應當獲得髙額的報酬。有的建設單位不重點考察監理單位的各種內在因素如 何，而是一味的對監理取費進行壓價，監理單位為了中標也違心地降價，這必然形成監理市 場上的不止當競爭和惡性循環。在這種情況下，沒有一定的物質經濟基礎，就不可能有比較 好的工作質量作標準。2.4監理工作人員的素質問題。Id前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前 搞工程設計、施匸管理及施匸技術人員，對現行規范標準不了解，就不可避免地在部分人員 的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外，當前監6、理工作人員大 都只懂工程技術，缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，與監理工作的要求還有較大的差距。3、提高建筑工程監理水平的対策建議3建立健全以信譽等級為核心的監理市場化體系。要使監理機制規范化、公平化， 必須建立信譽機制，使那些信譽等級低的監理單位無法被社會所接受。當前，我國己經加入 WTO,為了獲取更廣泛的生存空間，監理企業的國際化是一個必然的趨勢，而國際帀場的 競爭最終結果是信譽的競爭，國內監理金業耍進入國際市場，就必須設法提高自己的信譽, 具冇良好聲譽，這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗Z地。3.2進一步明確監理單位與建筑企業的關系定位。業主和監理間是委托和被委托的關 系，通過委托7、合同，監理代表業主工作，但是業主無權T涉監理工作，否則勢必造成侵權行 為；同時監理亦應明確口C的責任，要敢于堅持公止原則以維護業主和承紐商的止當利益。 所以，対業主、監理和承包商均應進行監理意識培訓工作，明確監理職責將會對監理單位的 獨立化、社會化和專業化起到一定的積極促進作用。3.3提高工程監理的標準化水平。監理標準化管理主要是指“三控制、兩管理、一協 調”，三方而監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每-項每一步工作都有 統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。我國Id前的監理現狀只 做到了質屋和進度控制，組織I辦調。例如，監理工程師把工程質量、進度計劃、實施8、和控制 三結合的圖表制定出來，施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做，但由于監 理人員是有責無權，這使制定的進度計劃不能有效積極實施，導致工期拖后，不能按時交工。 業主、施工、監理三方應相互交流，解決工程拖后的原因，監理人員嚴格記錄好監理日志， 在監理例會做出對上一周的總結和對卜.周工作內容提出建議，并積極協調好施丄方和業主。3.4增強監理單位及工作人員履行職責的能力。一是在監理單位成立時政府建設主管 部門要對其資質進行嚴格審查。包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能 力、臨理技術裝備、監理經歷和管理水平。對臨理單位資質管理應實行動態管理制度，在規 定期限對監理單位的資9、質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理任務的能力。二是監理 工程師培訓和考核要嚴格管理。在對監理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意在經濟、 管理及法律知識的培訓，使其能夠真止擔負起監理的重任。另外，對現冇監理工程師培訓的 院校也要注意審查，杜絕培訓單位培訓走形式、監理人員花錢買證現象的發生，從而保證培 訓質量。三是監理工作人員要平時加強經驗的積累，注意對工程屮易出現的通病的總結、匯 總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事 先提醒施工管理方注意及耍求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢査其落實情 況。四是耍捉高監理人員道德素質。加強監理人員的思想道德和職業道德建設，嚴禁岀現濫 用職權、隨意向承包商索取物質需求的現象，嚴格防上監理人員和承包商-起造假，共同欺 騙業主的行為發生。參考文獻：1白冰，論建筑施工工程的質量管理與控制J,現代管理科學，2003.62胡慨，建設工程女全監理探討J,女徽水利水電職業技術學院學報，2007.63宋繼文，工程建設監理工作心得J,山西建筑，2007.74張平，對工程建設監理的認識卩,四川建材，2007.105姚遠，姚秉臣，小議怎樣搞好建筑工程監理J,建設監理，2008.7收件地址：廣東省珠海市香洲區金鼎鎮，官塘大塘新村巷82號，余國威收，13823078856