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1、許政辦201370號 許昌市人民政府辦公室轉發市住房城鄉建設局關于做好建筑垃圾綜合利用工作意見的通知各縣(市、區)人民政府,許昌新區、經濟技術開發區、東城區管委會,市人民政府有關部門:市住房城鄉建設局制定的關于做好建筑垃圾綜合利用工作的意見已經市政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。2013年10月29日關于做好建筑垃圾綜合利用工作的意見市住房城鄉建設局為進一步加強全市建筑垃圾綜合利用工作,提高資源循環利用率,按照市委、市政府積極推廣建筑垃圾再生產品的要求,借鑒外地經驗做法,結合我市實際,現就做好建筑垃圾綜合利用工作提出如下意見。一、充分認識綜合利用建筑垃圾的重要意義近年來,我市新型城鎮化進2、程不斷加快,在老城區改造、城中村建設、基礎設施建設中產生了大量的建筑垃圾。這些垃圾通常采用露天堆放或者簡易填埋,既占用大量土地、污染城市環境,也造成了資源的巨大浪費。開展建筑垃圾綜合利用對減少占用土地、促進資源節約、保護生態環境具有重要意義,是建設資源節約型、環境友好型社會的必然要求。各級各有關部門要進一步提高認識,切實增強工作責任感和緊迫感,完善工作機制,制定有效措施,推動建筑垃圾綜合利用工作順利實施,實現經濟效益、社會效益和生態效益的共贏。二、加大對綜合利用建筑垃圾項目的扶持力度(一)加強規劃引導。根據區域建筑垃圾存量及增量預測情況,按照資源就近利用原則,城市管理部門要會同相關部門,科學制3、定建筑垃圾治理和綜合利用中長期規劃,堅持建筑垃圾收集、運輸特許經營制,鼓勵各類民間資本進入建筑垃圾再生產品市場,扶持和發展建筑垃圾綜合利用企業,確保全市建筑垃圾綜合利用工作有序開展。(二)給予政策優惠。綜合利用財政、稅收、投資等經濟杠桿支持建筑垃圾的綜合利用,鼓勵企業采用直接投資的方式進行建筑垃圾綜合利用項目建設。發展改革、國土資源、城鄉規劃、環保等部門要在建筑垃圾綜合利用項目立項、土地審批、規劃、環評等環節給予優先考慮,優先辦理;財政、稅務等部門要積極幫助企業落實國家有關資源綜合利用的優惠政策,增強建筑垃圾綜合利用企業的競爭力。(三)鼓勵科技創新。鼓勵高校、科研機構及企業研究開發建筑垃圾綜合4、利用的新技術、新工藝、新設備,積極引進國外先進、成熟的建筑垃圾綜合利用技術與設備,不斷提高建筑垃圾綜合利用的技術水平和產業化水平。建筑垃圾綜合利用企業要積極應對市場需求,加大產品研發和設備改造力度,擴展建筑垃圾制取新型建材的品種、規格。三、積極推廣應用建筑垃圾再生產品(一)城鄉規劃、建筑、市政、水利等設計部門在圖紙設計環節,要重點考慮再生骨料在城市道路的慢車道、人行道及游園、廣場的基層、地基層、建筑基層、找平層的應用,再生透水磚、廣場磚在人行道、游園、廣場中的應用,再生空心砌塊、多孔磚等在房屋建筑中的應用,再生擋土砌塊,護坡磚在水利工程中的應用等。(二)將建筑垃圾再生產品(再生粗骨料、再生細骨5、料、再生透水磚、再生標磚、再生空心砌塊、再生砂漿等)納入政府采購的范疇,凡是政府投資建設的項目,各建設單位要監督施工企業與政府采購確定的供貨企業簽訂建筑垃圾產品供貨合同,并將此作為結算和資金撥付的依據之一。定額管理部門要定期發布建筑垃圾再生產品的價格信息,為財政評審、企業預算、政府采購提供依據。(三)積極推廣符合國家標準的建筑垃圾再生砌塊、再生磚在房屋等建筑中的應用,產生建筑垃圾的單位,新建工程時應鼓勵回用一定比例的建筑垃圾再生產品。任何部門、單位不得以任何理由拒絕采用合格的、通過新型墻體材料認證的建筑垃圾再生產品,沒有按照設計要求利用建筑垃圾再生產品的各類工程不得進行竣工備案驗收。四、落實建筑垃圾綜合利用工作責任住房城鄉建設、城鄉規劃、城市管理、發展改革委、國土資源、環保、財政、稅務等部門要按照本意見的要求,明確職責分工,建立協調機制,確保各項工作認識到位、責任到位、措施到位,積極推動建筑垃圾綜合利用產業化、規模化。各有關部門、新聞媒體要加大對建筑垃圾綜合利用工作的宣傳力度,讓社會公眾了解綜合利用建筑垃圾的重要性,提高全社會的資源節約意識,提高使用建筑垃圾再生產品的自覺性和積極性,為開展建筑垃圾綜合利用工作營造良好的社會氛圍。