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1、加強建筑工程質量安全監督的對策探討摘要：文章分析了影響建筑工程質量安全的原因，并就加強建筑工 程質量安全監督的對策提出了自己的觀點，以供同仁參考。關鍵詞：建筑工程；質量安全；監督；原因；對策中圖分類號：F253. 3文獻標識碼：A文章編號：一、刖吞近年來，隨著我國有關工程建設的法律、法規如中華人民共和國建 筑法、建設工程質量管理條例、工程質量監督工作導則等的頒布實 施，建筑工程質量安全監督工作實現了有法可依、依法執監。但目前在工 程質量安全監管過程屮確實存在著諸多因素影響著工程質量安全的進一 步提高。文章分析了影響建筑工程質量安全的原因，并就加強建筑工程質 量安全監督的對策提出了自L1的觀點，2、以供同仁參考。二、影響建筑工程質量安全的原因分析從建筑工程產品形成的全過程來看，自規劃、勘察、可行性研究、設 計階段起，包括施工準備、工程施工、直至用戶使用等各個階段，對工程 質量安全均產生影響。（1）工程自身特點。建設工程由于建設周期長、使用材料性能差異大、施工工藝日新月異，同時它構筑了人們生產和生活的空間，這決定了 工程質量安全問題具有多發性、復雜性、嚴重性的特點。引發質量問題的 因素諸如材料質量不過關、設計失誤、施工工藝不當、管理失誤、氣候影 響等各種各樣，這導致了對工程質量問題判斷和處理的復朵性；出現了質 量問題，輕則影響施工工期、增加工程費用，嚴重的影響到建筑物的使用 安全、使用功能3、并縮短建筑物的使用壽命，嚴重影響人們生命財產的安全。（2）市場機制與誠信體系矛盾。健全的市場良性競爭機制和社會誠 信體系是市場經濟發展的重要方面。H前存在市場機制的超前與誠信體制 滯后的矛盾，一些在質量安全上有嚴重問題被政府所通報處罰的企業在市 場上依然有較人份額，而一些誠實守信的企業發展受益并不明顯，未能起 到失信懲戒、守信獲利的良性氛圍。（3）建設市場各方強勢弱勢錯位。建設市場的不規范，主要表現在: 造價低、工期短、行為亂、材料劣、檢測假、監理軟。市場的問題，主要 來自于建設單位的強勢及工程建設參與方的弱勢，市場地位的不協調及對 丁建設單位監管的薄弱。三、加強建筑工程質量安全監督的對策（14、）加強建筑企業的質量安全意識。安全生產關系到國家財產和人 民群眾的生命安全，是各級領導重視、社會各界關注、人民群眾關心的“熱 點”和“難點”問題。強化質量安全意識，是提高工程質量安全的基礎。 勘察、設計、施工、監理單位領導質量安全意識的高低，關系到質量安全 責任主體單位對質量安全工作重視的程度，關系到工程質量的優劣。質量 責任主體單位領導必須視自己為企業質量安全的第一責任者，并對全體職 工經常進行教育，教育職工充分認識抓好質量安全工作的極端重要性，沒 有質量安全就沒有企業效益和聲譽，企業也就沒有市場競爭力。（2）整頓和規范建筑市場，從源頭上加強監管。對所冇的建設工程 都必須納入監管范圍，任何工5、程都不能有例外，對凡是逃避政府監管的工 程項目都要給予嚴厲查處。重點要加強對各類開發區、城鄉結合部、鄉鎮 及獨立工礦區內建設項目的檢查，督促業主按照法定建設程序辦理規劃許 可、建筑許可、質量與安全監督手續，從源頭上把住監管關。（3）督促企業落實安全主體責任，提高全行業整體素質。1）督促施 工企業建立健全安全生產保證體系。一是耍督促企業完善以法定代表人為 核心的安全生產責任制，重點抓好企業法人、分公司負責人和項目經理三 個層次責任制的落實；二是要督促企業完善安全管理的各項制度，重點完 善安全教育制度、安全生產檢查制度、安全專項施工方案編制及專家論證 審查制度、重大危險源監控制度，安全生產獎懲制度6、等；三是要督促企業 加強對一線作業人員特別是農民工的安全教育培訓，要求在施工現場設立 民工學校，結合工程進度對農民工開展有針對性的安全操作技能和安全防 護知識培訓；四是要督促企業加強安全管理人員隊伍建設，重點是提高企 業“三類人員”安全管理素質，賦予安全管理人員的權利，提高安全管理 人員的地位，充分發揮安全管理人員的作用。2）督促建設單位依法履行建設工程安全生產管理條例規定的安全責任。建設單位不得壓縮合理 工期、不得盲目趕進度搶時間。3）督促監理單位切實履行安全監理責任。 認真貫徹實施建設部關于落實建設工程安全生產監理責任若干意見， 促使工程監理企業明確安全監理的工作內容、程序和責任，加強內部7、各項 制度建設，為保障施工安全發揮共應有的作用。（4）抓好建筑施工全過程的質量安全控制。1）工程建設前期。嚴格 依照基本建設程序，加強對勘察文件、設計文件審查的監督管理，做到相 關文件通過圖紙審查機構的審查。同時，工程開工前，確保相關報批手續 己完善，并組強各參建單位進行質量監督交底，針對丁程特點制定工程質 量監督計劃，對工程質量提前預控。2）工程主體施工階段。應加強對參 建各責任主體質量安全行為加強監管，查處各種質量安全違規行為，督促 整改措施落實，促使工程質量安全保證體系有序運行。這階段質量監督的 重點：一是地基礎基礎和主體結構施工，確保該部位的結構安全及相關的 質量等級；二是預防工程質量8、通病，分析通病產生的原因，參考廣東省建 設廳2005年印發的廣東省住宅工程質量通病防治措施二十條進行處 理以確保工程使用功能要求及觀感質量。三是加強節能專項監督,主要對 外墻保溫系統、屋面保溫系統施工質量進行監督，工程竣工驗收前要進行 節能專項驗收。四是全面執行室內環境檢測制度，所有工程特別是住宅工 程，竣工驗收前，必須進行室內環境檢測，經檢測合格后方可組織竣工驗 收。3）竣工驗收階段。全面推行住宅工程分戶驗收制度。分戶驗收要作 為工程竣工驗收的必要條件，必須嚴格執行，要防止流于形式，虛假資料。 抽檢建筑物的主要使用功能，抽查工程的質量保證資料，審查由各責任主 體出具的工程質量證明文件，監督由9、建設單位組織的竣工驗收過程、程序 的合法性。最后對符合設計文件質量標準的T程項目出具T程質量監督 報告。（5）運用先進科技手段，做好工程質量安全的監控。1）計算機信息 技術。計算機應用已成為各行業的基礎手段，工程質量安全管理中同樣也 離不開計算機信息技術。利用建設工程質量信息，建立和發布建設工程質 量指數，引導質量水平的提高。與“廣東省建設工程質量監督機構信息對 接系統”，初步實現了建設信息的傳遞。2)監督檢測技術。運用先進的檢 測技術手段，全面控制建設工程施工全過程質量安全問題。按照工程建設 程序，根據工程設計文件的要求，工程主要部位及主要使用功能必須要經 過相應有資質的檢測部門檢測合格并提10、供質量檢測報告，同時結合起來質 監抽檢，以確保工程質量。3)遠程監控技術。利用視頻監控和數字監控 的遠程監控技術可以將政府監管做到資源最大化，能及時了解工地的動態 過程，及時發現和解決問題。(6) 積極推行巡查制度。鑒于工程建設任務量大、責任主體多，監 督機構的運作模式可采用固定檢查與巡查相結合的方式。對那些在工程建 設屮容易出現問題的環節和人民群眾反映強烈的工程質量安全問題，可以 采用不定期、不告知的隨機巡查，這樣可以達到以點帶面、突出重點的目 的，并對違法行為起到威懾和警示作用。四、結束語綜上所述，只要正確處理好建筑工程施工質量與工期、安全、效果、 信譽和市場的關系，抓住影響工程質量的多種因素的關鍵環節，不斷地改 革、創新管理機制，科學規范管理，就能夠做到及時發現質量安全問題， 有效控制工程質量，從而不斷提高建筑工程質量安全和監督管理水平。參考文獻1建設部建設工程質量監督導則z21GB50300-2001建筑工程施工質量驗收統一標準S