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1、加強建筑工程安全事故防范措施幾點建議【摘要】本文根據筆者的工作經驗，總結了目前 當地建筑施工中發生安全事故的重點原因，通過工作實際， 筆者結合本區實際情況，淺議提出了七點防范安全事故的措 施，希望對防范建筑工程安全事故的發生有一些指導意義。【關鍵詞】建筑工程安全事故；防范；建議近年來，隨著我市房地產業的日益升溫，建筑業成為我 市的重要支柱產業。同時由于建筑業具有工程形式多樣、作 業流動性大、施工涉及面廣、勞動條件差、設施設備多、施 工人員素質不穩定、施工現場安全受地理、氣候條件影響大 等方面的特殊性，致使建筑業已成為高危險性行業。安全事 故不僅給工人人身安全帶來損失，同時也給企業及其家庭和 社2、會帶來巨大的經濟損失。因此，建筑安全已成為全社會日 益關注的熱點問題。研究分析建筑工程安全事故的原因，探 索相應解決的措施，對減少安全事故具有非常重要的意義。一、事故發生的主要原因1、施工企業管理不到位。寧夏建筑業在全國來講，相 對規模小，施工企業資質普遍較低。拿我們吳忠市來講，全 市73家建筑施工企業，企業資質二級的僅為13家，其余企 業資質均為三級。并且部分企業屬于家族式管理的企業，致 使企業安全管理普遍不到位。一些企業以包代管，不對項目 部進行跟蹤式管理，是導致發生安全事故的重要原因。2、項目部管理不到位。項目部在中標之后，部分項目 部管理混亂。項目經理為節省成本，通常只配備一名技術員 3、和一名施工隊長，其他管理人員均有其他非專業人員兼任。 尤其是現場所謂的“安全員”，一人兼數職，這就給工地安 全埋下了事故隱患。3、施工操作人員安全意識淡薄。由于我市屬于建筑工 程多屬體量較小的住宅工程，一把多為六層至十二層家屬 樓，專業勞務外包幾乎沒有。施工單位普遍自己組織人員進 行施工，而找來的工人普遍為當地或外地農民工。由于施工 單位忽視崗前教育培訓，也是容易造成安全事故的重要原 因。根據以上幾方面及其他一些易導致安全事故因素，筆者 結合自己工作經驗，提出如下幾點確保安全生產的防護措 施：一是施工企業“三類人員”未經建設主管部門考核合 格，嚴禁從事安全生產管理工作。目前有相當一部分施工單 4、位存在以包代管的行為，工程中標后，普遍由項目掛靠的負 責人進行組織管理。公司委派專職安全員不在崗，項目部指 派的所謂安全員通常沒有進行培訓學習，沒有任何安全管理 常識，致使安全管理漏洞百出，最易發生安全事故。二是未取得特種作業操作證的人員，嚴禁從事特殊工種 作業。特種人員持證上崗是一個施工現場最基本的要求。就 這樣簡單的要求，往往也有人鉆空子。2010年，銀川市某工 地拆卸塔吊，安裝公司在拆卸塔吊時，由于工程任務太多， 就臨時找到未取得安拆操作證的一般人員幫忙，導致2人死 亡的安全事故發生。三是未經崗前安全教育培訓的農民工，嚴禁上崗作業。 施工單位要對新入場農民工進行崗前教育十分有必要。通過 5、崗前培訓，使農民工充分了解安全生產所依據的相關法律、 法規，以及各個工種的安全操縱規程、個人防護和自救方法、 事故現場緊急疏散和應急處置、安全設施和個人勞動防護用 品的使用和維護等，將大大提高安全生產技能，同時也使農 民工充分認識自己在安全生產中的責任和義務，營造了人人 講安全講安全的工作氛圍，四是危險性較大的分部分項工程，未編制專項施工方 案、未按規定審查確認、未經安全技術交底和驗收，嚴禁施 工。危險性較大的分部分項工程如果疏于管理，通常是在施 工現場發生安全事故。根據住房和城鄉建設部危險性較大 的分部分項工程安全管理辦法建質（200987號第四條規 定，建設單位在申請領取施工許可證或辦理安6、全監督手續 時，應當提供危險性較大分部分項工程清單和安全管理措 施。施工單位在編制施工組織設計時，應當根據建設項目的 性質、規模、特點及施工現場的條件，編制專項安全施工方 案，并經過專家論證方可進行施工。并將經辨識的重大危險 源在施工現場醒目位置掛設“重大危險源公示牌”進行公 示，由項目部及施工現場總監理工程師進行跟蹤監控。五是施工前生產作業安全環境未經專職安全生產管理 人員檢查確認，嚴禁作業。施工前生產作業安全環境進行驗 收是施工現場安全生產可控的最后一道關口。把好這一關， 也是把好了施工現場安全生產關。但也有些滋工企業及現場 安全管理人員往往忽視這一關。2010年3月，青銅峽某工程 在施工7、中，施工現場高大模板（高度11.9米）木工支模時 未按照方案進行搭設，立桿搭接采用單扣件，在澆筑混凝土 前未經安全員及項目總監理工程師進行驗收，混凝土工擅自 作業，致使模板坍塌，導致2人死亡事故發生。六是施工起重機械未辦理使用登記，嚴禁使用。2012年 武漢“9.13”事故教訓屬近年來機械事故較為深刻的一起。 由于施工現場塔吊、人貨施工升降機、物料提升機和電動吊 籃等建筑起重設備，在其作業范圍內或周圍人員均比較密 集，因此施工單位對建筑起重設備加強管理尤為必要。辦理 使用登記是確保施工起重機械使用的一個前提條件。它涵蓋 了起重設備安裝單位、監理單位、使用單位、租賃單位、以 及檢測單位的履職情況8、。因此，施工起重機械在使用前，必 須辦理使用登記，凡沒有辦理使用登記的起重機械嚴禁使 用。七是對于施工現場發現的安全隱患要立即整改，隱患未 消除，嚴禁繼續施工作業。2006年我市某工地塔吊司機提前 加班吊磚時，塔吊突然倒塌至旁邊在建工程五層，由于當時 中午休息，未造成人員傷亡事故。在調查事故原因時發現， 該塔機在使用過程中，施工及租賃單位均為履行維護保養義 務，在塔吊標準節一角螺栓脫落的情況下，施工單位仍然繼 續使用，導致施工發生。從這起事故原因可以看出，加強設 備的管理力度，對設備進行經常性安全檢查和維護保養，確 保設備正常運行以及進一步加強現場安全檢查力度，及時消 除各類事故隱患，堅決消除“三違”行為是滋工現場安全生 產的必要條件之一。要充分發揮企業安全主體責任，加大隱 患排查，發現問題，立即解決，將事故消滅在萌芽狀態，方 可使施工現場安全生產處于受控狀態。參考文獻1住房和城鄉建設部危險性較大的分部分項工程安 全管理辦法2寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳要求各建筑施工單位要嚴格執行“十條禁令”