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1、【發布單位】建設部辦公廳、司法部辦公廳【發布文號】建辦市函2007530號【發布日期】2007-07-11【生效日期】2007-07-11【失效日期】【所屬類別】政策參考【文件來源】建設部 建設部辦公廳、司法部辦公廳關于轉發中國建筑業協會、中華全國律師協會關于推進建筑業企業法務工作的指導意見的函(建辦市函2007530號)各省、自治區，直轄市及有關城市建委（建設廳、建設局）、司法廳（局）、建筑業協會、律師協會，新疆生產建設兵團建設局、建筑業協會，有關行業建設協會： 現將中國建筑業協會、中華全國律師協會關于推進建筑業企業法務工作的指導意見轉發給你們。希望進一步深化對建筑業企業法務工作必要性的認識2、，發揮建筑業協會和律師協會的作用，有效推進建筑業企業法務工作的開展，提高建筑業企業依法經營管理和依法維護權益的能力，提升專業律師為建筑業企業提供法律服務的水平。 附件：中國建筑業協會、中華全國律師協會關于推進建筑業企業法務工作的指導意見 中華人民共和國建設部辦公廳 中華人民共和國司法部辦公廳 二七年七月十一日 中國建筑業協會 中華全國律師協會關于推進建筑業企業法務工作的指導意見 建協200716號 各省、自治區、直轄市及有關城市建筑業協會（聯合會）、律師協會，有關行業建設協會，新疆生產建設兵團建筑業協會、律師協會，中國建筑業協會各直屬會員： 為了提高建筑業企業依法經營管理和依法維護權益的能力，3、提升專業律師為建筑業企業提供法律服務的水平，促進建立解決拖欠工程款和農民工工資等問題的長效機制，中國建筑業協會和中華全國律師協會決定建立起法律事務合作關系和協調機制，共同推進建筑業企業的法務工作。現提出以下指導意見： 一、提高對建筑業企業法務工作重要性、必要性的認識 市場經濟也是法制經濟。隨著我國建筑市場和工程質量安全等法律法規的日趨完善，建筑業企業在工程建設活動和日常經營管理中所涉及的法律事務越來越多，如各種合同關系、知識產權、勞動糾紛、財務管理、質量安全管理等，都要依據有關法律法規進行調整和規范。建筑業企業既要依法經營、依法管理，做自覺 守法的企業，還要增強自我保護意識和能力，依法維護自己4、的合法權益。由于工程建設活動的合同額通常較大，生產周期長，涉及方面較多，質量、安全及其他管理過程相對復雜，與其他許多行業相比，建筑業企業被非法侵害或有可能違法的機率往往較多，所面臨的法律風險更為突出。如果建筑業企業不知法、不懂法或不守法，就很有可能在其合法權益受到不法侵害時得不到應有的法律保護，或是因其某些違法行為而受到法律制裁。 在國外，許多大企業不僅聘請專業律師做常年法律顧問，而且在企業內部還有健全的法務機構和法務人員，將防范和化解法律風險貫穿于企業經營管理決策的全過程。在國內，一些企業也開始在自身的法務工作上起步。但是，我國建筑業企業的法務工作還基本上處于空白狀態。許多建筑業企業還沒有認5、識到提高自我維權能力的重要性，法務工作意識淡薄，缺少應有的企業法務人員及工作機構，在重大經營管理決策中缺少必要的法務研究程序，往往把法務工作單純理解為法律訴訟，一旦出現了法律糾紛，通常只能是臨時聘請律師進行事后補救，致使企業的合法權益難以得到及時有效的保護。 為此，抓緊開展和推進建筑業企業的法務工作，在繼續做好專業律師為建筑業企業提供法律援助、提高法律服務水平的同時，幫助建筑業企業增強自身的法律風險防范及化解能力，將法務工作貫穿于企業經營管理決策及其實施的全過程，對于規范建筑市場秩序，保障工程質量和安全生產，維護建筑業企業和廣大員工特別是農民工的合法權益，都將是十分重要和必要的。 二、以提高建6、筑業企業依法經營管理能力為重點，全面推進建筑業企業的法務工作 推進建筑業企業的法務工作，包括增強企業自身的法律事務處理能力和提高專業律師對企業的法律服務水平兩個方面。當前，重點是要幫助建筑業企業培養一批自有的法務工作人員，建立起法律風險防范機制，使企業做到知法、懂法和守法，提高依法經營管理和依法維權的能力及水平。 中國建筑業協會、中華全國律師協會要組織地方建筑業協會、律師協會逐步組建起建筑業企業法務工作專家庫，形成建筑業企業法務工作的服務網絡。法務工作專家庫主要由熟悉建筑業企業法務工作的有關專家和資深專業律師組成。在組建地方法務工作專家庫的基礎上，中國建筑業協會、中華全國律師協會要組建全國建筑7、業企業法務工作專家庫，指導和推進全國建筑業企業的法務工作。 中國建筑業協會、中華全國律師協會要組織有條件的地方建筑業協會、律師協會，幫助建筑業企業培養一批懂工程、懂管理、懂法律的法務工作人員，提高其專業法律知識和實務操作能力，逐步實現建筑業企業法務人員的專業化、職業化。當前，要重點抓好特級、一級建筑業企業的法務工作建設。 建筑業企業的法務工作人員，可分為法務總監（法務經理）、法務助理兩個層次。法務總監（法務經理）應當是建筑業企業法律事務工作的總負責人，協助總經理（總裁）從法律方面指導企業相關業務的開展，并可參與企業重要的經營管理研究與決策。法務助理則協助法務總監（法務經理）從事企業具體的法律事8、務工作，可在企業的法務工作機構或派到工程項目經理部工作。中國建筑業協會、中華全國律師協會將合作開展建筑業企業法務人員培訓工作，制訂培訓工作規劃，編制培訓教材，統一培訓標準，組織能力考核。 推進建筑業企業法務工作，要充分發揮各地律師協會的作用，形成專業律師的服務網絡，并與建筑業企業的法務工作機構和法務工作人員實現對接，有效地推進建筑業企業的法務工作。各地律師協會尚未建立建筑房地產業務委員會的，應當盡快抓緊組建；已建立建筑房地產業務委員會的，應當公布熟悉建設工程業務的專業律師名錄，并采取與當地建筑業協會聯合召開法務工作推進會、研討會等方式，共同推進建筑業企業的法務工作進程。 三、建立兩協會的法務工作協調機制，盡快推進建筑業企業法務工作的開展 中國建筑業協會、中華全國律師協會成立建筑業企業法務工作協調小組，建立兩協會的法務工作協調會議制度，確定相關部門及人員負責日常工作，通過兩協會的協調會議，研究和推進建筑業企業的法務工作。各地建筑業協會、律師協會也應當建立法務工作協調機制，共同推進建筑業企業的法務工作。兩協會要在政府主管部門的指導下，通過試點起步，及時總結經驗，逐步予以推廣。 中國建筑業協會 中華全國律師協會 二七年六月八日 本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。