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1、施工企業(yè)合同糾紛調(diào)解暫行辦法為了使建筑施工企業(yè)的合同糾紛得到及時(shí)有效的解決，防止產(chǎn)生新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的發(fā)生，防止過(guò)激行為解決糾紛事件的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和建筑市場(chǎng)實(shí)際，特建立施工企業(yè)合同糾紛調(diào)解機(jī)制。一、調(diào)解組織設(shè)立（一）調(diào)解機(jī)構(gòu)市建委在建交中心設(shè)立調(diào)解辦公室。市建委建筑業(yè)管理辦公室、合同辦、施工隊(duì)伍管理站為辦公室成員單位。各區(qū)（縣）建委應(yīng)在合同管理部門(mén)設(shè)立調(diào)解辦公室。（二）調(diào)解管轄市施工合同糾紛調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)受理區(qū)（縣）調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的合同糾紛的調(diào)解；負(fù)責(zé)直接受理或協(xié)助區(qū)（縣）受理市管工程及外地進(jìn)津企業(yè)合同糾2、紛的調(diào)解。區(qū)縣施工合同糾紛調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目合同糾紛的協(xié)調(diào)解決。（三）調(diào)解員。調(diào)解員要具有較高的政治思想素養(yǎng)，為人公正；具有較強(qiáng)的法律法規(guī)和政策水平；具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)調(diào)解能力。區(qū)（縣）調(diào)解辦公室調(diào)解員不少于4人，市調(diào)解辦公室調(diào)解員不少于10人。二、調(diào)解的受理范圍建筑施工企業(yè)的承發(fā)包合同、總分包合同、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算協(xié)議在履行過(guò)程中發(fā)生屬于拖欠工程款或勞務(wù)分包款的各種糾紛和爭(zhēng)議， 三、調(diào)解的受理程序（一）調(diào)解的申請(qǐng)。發(fā)生合同糾紛的企業(yè)經(jīng)協(xié)商未果，由一方或雙方向調(diào)解部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)并填寫(xiě)合同糾紛受理調(diào)解登記表，并提供企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、進(jìn)津備案通知書(shū)、備案合同書(shū)和補(bǔ)充協(xié)議等相關(guān)資料。（二）調(diào)解申請(qǐng)3、的批準(zhǔn)。合同調(diào)解由調(diào)解辦公室主任批準(zhǔn)。調(diào)解申請(qǐng)批準(zhǔn)后，調(diào)解辦公室工作人員應(yīng)將調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員和需準(zhǔn)備的資料等有關(guān)事項(xiàng)告知當(dāng)事人。（三）調(diào)節(jié)的實(shí)施1、調(diào)解人員應(yīng)首先告知當(dāng)事人調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力以及當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。2、調(diào)解人員分別向糾紛當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)糾紛的事實(shí)和情節(jié)，了解雙方調(diào)解要求和理由。進(jìn)一步查明事實(shí)，固化證據(jù)，分清當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)當(dāng)事人在此過(guò)程中故意歪曲事實(shí)、提供假證據(jù)的，應(yīng)記錄立案。在調(diào)解過(guò)程中，應(yīng)有書(shū)記員如實(shí)做好筆錄。3、在查明事實(shí)分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的特點(diǎn)和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化情況，以有關(guān)法律法規(guī)和防止產(chǎn)生新的拖欠的長(zhǎng)效措施4、為依據(jù)，宣傳和講解相關(guān)法律法規(guī)，幫助當(dāng)事人端正對(duì)糾紛的態(tài)度，消除對(duì)立情緒，促使當(dāng)事人互諒互讓?zhuān)糸u，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的調(diào)解協(xié)議。在調(diào)解過(guò)程中應(yīng)當(dāng)密切注意，及早發(fā)現(xiàn)糾紛激化苗頭，通過(guò)調(diào)解活動(dòng)防止矛盾激化。 4、特殊情況的處理。在調(diào)解中雙方對(duì)工程量計(jì)算和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分歧比較大的，可要求雙方通過(guò)有資質(zhì)的建設(shè)工程司法鑒定單位進(jìn)行鑒定。（四）調(diào)解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的糾紛，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面調(diào)解協(xié)議書(shū)，由糾紛當(dāng)事人簽名蓋章。經(jīng)過(guò)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可通過(guò)仲裁或司法程序解決糾紛問(wèn)題。（五）調(diào)解協(xié)議落實(shí)情況跟蹤。調(diào)解辦公室應(yīng)當(dāng)建立對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況的跟蹤制度，一般應(yīng)要求申請(qǐng)5、方按調(diào)解協(xié)議期限以書(shū)面回復(fù)。1、對(duì)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的工作，督促其履行協(xié)議。2、當(dāng)事人因協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)或無(wú)法履行的，可申請(qǐng)重新調(diào)解，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，變更原協(xié)議內(nèi)容或撤消原協(xié)議，達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議。3、對(duì)經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可通過(guò)仲裁或司法程序解決糾紛問(wèn)題。對(duì)影響農(nóng)民工工資發(fā)放的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。（六）結(jié)案并歸檔。對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議或未達(dá)成協(xié)議的調(diào)解事件，調(diào)解人員均應(yīng)將相關(guān)文件整理歸檔。四、受理調(diào)解的原則在受理和調(diào)解中應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）已進(jìn)入司法程序的糾紛原則上不予受理調(diào)解。但涉及拖欠農(nóng)民工工資的除外。（二）按照工程項(xiàng)目屬地管理實(shí)施糾紛受理調(diào)解6、的原則。（三）當(dāng)事人雙方協(xié)商解決為主的原則。（四）依法調(diào)解、平等自愿、不得限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利。（五）在實(shí)施調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解人員必須2人以上。五、對(duì)違法違規(guī)的處理在調(diào)解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌有轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為的，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集違法違規(guī)的有關(guān)證據(jù)。需要建筑市場(chǎng)執(zhí)法部門(mén)介入調(diào)解的，及時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)；不需要建筑市場(chǎng)執(zhí)法部門(mén)介入調(diào)解的，調(diào)解工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將證據(jù)移送市場(chǎng)執(zhí)法部門(mén)予以查處。合同糾紛受理調(diào)解登記表編號(hào)： 申請(qǐng)時(shí)間： 年 月 日申請(qǐng)單位聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)被申請(qǐng)當(dāng)事單位聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)糾紛類(lèi)別承發(fā)包合同糾紛（）總分包合同糾紛（）勞務(wù)分包糾紛（）合同糾紛簡(jiǎn)要情況受理 調(diào)解結(jié)果1、不予受理（）2、達(dá)成協(xié)議（）3、調(diào)解不成（）違法違規(guī)行為受理調(diào)解單位受理人批準(zhǔn) 領(lǐng)導(dǎo)備注此表申請(qǐng)人和受理單位各留1份 調(diào)解人：5