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1、蓬安縣繞城北路建設工程安全文明、職業健康及環境施工方案 目錄第一章 編制依據3第二章 工程概況3第三章 安全生產文明施工管理目標4第四章 安全文明施工組織機構及崗位職責44.1 組織機構圖44.2 項目各崗位安全生產職責5第五章 安全管理措施及檢查制度10第六章 安全教育與培訓13第七章 重大危險源及重要環境因素清單14第八章 文明施工措施15 第九章 環境保護措施17 第一章 編制依據 1、建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-91） 2、建筑機械使用安全技術規程(JGJ33-2001) 3、建筑施工安全檢查標準(JGJ59-2011) 4、施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ 46-22、005） 5、中華人民共和國安全生產法 6、環境管理體系要求及使用指南GB/T 24001-2004 7、職業健康安全管理體系要求GB/T28001-2011 8、建設工程安全生產管理條例 9、生產安全事故報告和調查處理條例 10、本工程施工組織設計 11、相關設計圖紙及文件 第二章 工程概況1、項目基本情況工程名稱：蓬安縣繞城北路建設工程 建設單位：蓬安縣交通運輸局 設計單位：上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司勘察單位：上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司施工單位：北京市政建設集團有限責任公司監理單位：四川省城市建設工程監理有限公司工期要求：計劃工期18個日歷月（嘉陵江以西合同段）3、合同金額：約2億元 2、工程特點 蓬安縣繞城北路建設項目位于蓬安縣縣城北面，路線起點位于蓬安縣與營山縣交界處龍灘橋村，順接S101，沿既有S101線走廊帶向西布線，繞避白玉街道，在三星橋村下穿成達鐵路，在團包嶺村與蓬安繞城東路平交后，穿越和尚包、林家坡、馬鞍山，在城北中學處與S206平交后，沿著既有S101線老路至嘉陵江一號橋，新建嘉陵江一號橋跨越嘉陵江后經石子嶺至鹽井壩村天地埡口，順接S101。蓬安縣繞城北路建設項目嘉陵江以西合同段為K11+090-K13+880和止點支線，其中：K11+090-K13+880主線路全長2.79Km，主要結構物有：大橋2座，長978米，其中花園溝大橋429米4、，鹽井壩大橋549米；涵洞2座，計66.5橫延米；路基長1812m。止點支線起訖里程為K0+000K1+455.741，主要結構物有：朱家灣大橋1座820米；涵洞1座計37橫延米；路基長636m。本項目公路等級為公路-級兼城市主干道，設計時速為 80公里/小時，瀝青混凝土路面，總工期24個日歷月。工程作業跨度大、專業工程多、結構類型復雜，土石方量大。該工程主要包含包括道路、排水、給水、綠化、交安、照明及通信等附屬配套工程項目。第三章 安全生產文明施工管理目標本工程安全生產文明施工管理目標為：主體責任生產安全死亡事故為0，責任事故重傷人數為0，杜絕較大及以上生產安全責任事故，重大環境污染事件為05、，火災事故為0，職業病新發病例為0。創南充市安全文明施工標準化優美化工地，爭創省標化工地。按照安全第一、預防為主的方針，嚴格遵守安全生產法及相關的安全生產規章制度、安全操作規程及各項安全措施規定，做好各級安全知識培訓教育及各級專業安全技術交底，加強工人安全生產教育宣傳和檢查工作，提高工人自我保護意識，落實各崗位安全生產責任制。第四章 安全文明施工組織機構及崗位職責4.1 組織機構圖4.2 項目各崗位安全生產職責項目經理安全生產職責（一）項目經理是工程項目安全生產第一責任人，對工程項目的安全生產負責； （二）嚴格執行國家安全生產法律、法規、標準、規范和公司的安全生產規定。制定項目各部門、各崗位安6、全生產職責和考核標準，層層簽訂安全生產責任書，每月組織考核并進行獎懲；（三）負責工程項目施工全過程的安全策劃，組織編制和落實安全、文明施工所需費用，并保證其有效使用；依據項目施工實際情況，在開工前對安全、環保、文明施工、場容場貌、消防、治安、衛生防疫等方面編制管理規劃，實施事前控制；（四）組織對評審合格后的施工隊的安全總交底；（五）負責組織建立和完善工程項目部的環境與職業健康安全管理體系；（六）針對工程項目危險源，制定安全技術措施并組織實施；（七）負責組織落實監理單位、建設單位、政府安全管理部門及公司上級部門檢查發現的安全隱患的整改，并組織整改復查，督促整改情況的回復，每旬組織一次安全生產大檢7、查，對檢查中發現的事故隱患，及時進行定人、定時、定措施整改；（八）按照三標一體化運行要求，組織對施工過程中的危險源、環境因素進行辨識與識別，制定安全文明施工方案措施費預算、專項安全方案、重大危險源管理方案、重要環境因素管理方案和項目應急救援預案，落實相關人員的責任，配備必要的應急救援設備、設施。發生安全事故立即啟動應急救援預案，組織有關人員采取有效措施進行救援，防止事態擴大，及時上報生產安全事故，協助事故調查組進行事故調查；（九）執行公司標準化施工現場的規定；（十）負責檢查考核項目各崗位管理人員的安全責任履職情況，督促各類報表按時上報；（十一）督促實施周安全例會和安全活動，督促、指導、檢查班組8、活動的開展。項目總工程師（技術負責人）安全生產職責（一）嚴格執行國家法律法規、安全技術標準規范，認真組織開展安全質量標準化活動，對本工程項目安全、文明施工技術工作負全面責任；（二）負責組織編制施工組織設計及各類施工方案（明確各類安全技術措施及實施標準），并組織對項目管理團隊及施工隊伍進行方案交底工作，在組織編制施工組織設計和采用新技術、新材料、新工藝、新設備時，負責制定相應的安全技術措施，并監督執行，并及時解決執行中出現的問題；（三）負責現場腳手架、起重設備、臨時用電等安全防護設施的驗收及審批，并形成記錄，特別涉及危險性較大的分部分項工程（腳手架、深基坑、深溝槽、高大模板、起重吊裝等）的安全措9、施作為重點，對驗收不合格的下達整改通知書，合格后再組織驗收；（四）負責工程項目安全技術交底（含對施工隊的安全技術交底）并辦理認可手續；（五）編制項目安全生產、文明施工管理方案和安全技術方案，審核安全費用預算；審批施工隊的安全生產、文明施工管理方案和技術措施；（六）及時解決施工中的安全技術問題；（七）負責建立項目“三標一體化”管理體系并保證有效運行；（八）對施工隊的施工安全技術措施方案的實施進行監督和指導；（九）發生安全事故，負責制定應急救援技術措施。參加傷亡事故的調查分析，協助事故調查組對事故做出技術鑒定和防止發生類似事故的技術措施；（十）參加每周項目經理部安全檢查，組織制定安全隱患整改的技術10、措施； （十一）對施工過程中的危險源和環境因素進行辨識評價和控制，擬定應急準備和響應預案，對其有效性進行評審。項目施工副經理安全生產職責（一）認真貫徹執行國家制定的安全生產法律、法規、標準、規范和公司規章制度；對本項目工程安全生產負直接領導責任；（二）負責實施項目安全、文明施工管理方案和落實崗位安全生產責任；（三）制訂本單位項目安全生產的獎懲辦法，建立和不斷完善安全生產管理制度；（四）每日帶領相關人員對施工作業面進行巡檢，尤其是對交叉作業面的檢查監督，及時處理和解決施工中出現的安全隱患；定期向上級主管部門報告安全生產情況和措施；（五）負責標準化施工現場的落實；（六）審批項目安全、勞動保護措施計11、劃，并組織實施；（七）負責分部、分項工程安全措施落實情況的檢查，組織開展安全競賽活動；（八）對項目從業人員進行安全、勞動保護法制教育，領導和督促各部門職能崗位履行安全職責；（九）發生安全事故后，協助項目經理實施應急救援，組織有關人員采取有效措施進行救援，防止事態擴大；參加現場事故的調查，制訂并落實整改措施；（十）負責施工現場建設單位、監理及各施工隊安全安全生產的協調工作。（十一）協助項目部做好安全生產“三級教育”工作；（十二）對特種作業人員的持證上崗情況實施監督；（十三）對施工現場環境、衛生標準的實施進行監督。財會人員安全生產職責 （一）負責建立本單位項目安全費用臺帳，嚴格按國家財政部財企2012、1216號、川建發20116號文件等規定足額提取安全、文明施工措施費，專款專用，確保其有效使用；（二）對由經營管理部審定的安全技術措施費，列入項目費用計劃，及時支付；（三）在撥付工程進度款時，沒有本單位安全員簽字同意，一律不得撥付；（四）負責各類獎、罰金的及時收、支。項目安全負責人生產職責（一）組織實施項目“安全監督”體系履職，安排落實項目各項安全生產工作；（二）主持施工項目安全生產宣傳教育活動；（三）定期組織安全檢查并實施處罰，對存在重大安全隱患的施工部位，有權作出局部停工決定，并對安全隱患整改措施的落實情況進行跟蹤和復查；如實向公司上級安全管理部門反映施工項目安全管理情況；（四）及時組織危13、險源識別，制定預控措施，重大危險源按規定進行匯報，組織落實管控措施，并建立監管臺賬；（五）主持召開項目安全生產工作會議，及時研究解決安全全生產中存在的問題；（六）統籌協調管理項目部各分包方安全生產工作，組織對分包方的安全生產履約情況進行監督檢查和考評，審批分包方安全文明施工措施費和工程進度款的撥付；（七）牽頭實施項目安全生產標準化工作。項目安全員生產職責（一）負責宣傳、貫徹國家有關安全生產和職業健康的法律、法規、標準、規范及公司規章制度，做好項目作業人員的宣傳教育工作； （二）負責監督項目部各崗位人員履行其安全職責，負責建立項目部、施工隊及各專業班組長的安全監督管理體系和日常監督檢查；嚴格按有14、關規定對項目安全、文明施工管理方案、技術措施的編制和實施過程進行監督檢查；（三）對施工現場從業人員的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素實施全過程監督檢查；堅決制止和嚴厲處罰違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的行為；（四）對項目部安全費用的使用情況進行監督，并監督財會人員建立安全費用臺帳；（五）對個人勞動防護用品的采購和使用進行監督；（六）負責建立施工現場門衛管理制度并監督檢查，確保對新入場人員進行及時的安全教育；（七）嚴格檢查和識別施工現場的安全隱患，作好隱患取證工作；負責隱患整改、停工及處罰指令的下達，監督相關責任人員進行及時整改，對拒不整改或整改不及時的責任人按公司規定進行嚴厲15、處罰； （八）對施工隊作業人員資格按國家相關規定進行審查，凡發現有違反勞動法規行為的，立即責令其整改，對施工隊的安全生產履約情況進行監督，并對施工隊工程款撥付有否決權； （九）認真填寫現場安全員日志、教育、交底記錄、整改和處罰通知；安全日志，每月底報委派單位安全技術監督部門審查；（十）發現危及人身安全和財產損失的險情必須立即下達停工指令，疏散危險區域內所有作業人員并立即向項目經理報告，緊急時，直接向公司領導或安全監督管理部門報告；（十一）負責及時上報事故快報，并作好記錄；（十二）參與現場腳手架、起重設備、臨時用電等安全防護設施的驗收；（十三）協助項目總工程師（技術負責人）做好環境、職業健康安全16、體系的運行工作；（十四）負責“三標一體化”體現運行中環境、職業健康與安全記錄的收集與歸檔；（十五）監督項目安全管理體系的建立、運行及改進，監督項目部有關人員履行其安全生產的職責。施工員安全生產職責（一）對其負責的施工區域的施工安全管理負全面負責；（二）對施工安全技術方案的實施負責；（三）結合工程特點，按安全技術操作規程要求，以書面方式，在作業前逐條向班組進行交底，履行簽字手續，確保施工安全；（四）參加項目部的安全檢查，負責施工現場安全隱患整改；（五）杜絕違章指揮、制止違章作業、嚴禁違反勞動紀律；（六）參與現場腳手架、起重設備及臨時用電、安全防護設施等的驗收；（七）協助項目經理做好安全生產“三級17、”教育工作；（八）對特種作業人員的持證上崗情況實施監督；（九）對施工現場環境、衛生標準的實施進行監督。質檢員安全生產職責（一）協助項目部總工程師（技術負責人）做好“三標一體化”管理體系的運行工作；（二）發現安全隱患應立即向項目部或本單位項目經理、安全員通報；（三）對因質量原因導致的傷亡事故負責。材料員安全生產職責（一）對采購（或租賃）的材料（含周轉材料）、設備和工、機具的使用安全性負責，采用驗收、全檢、抽檢等方式確保其安全性；（二）對施工隊的各類材料和機具的有關產品證書的完整與形式真實性負責；（三）確保施工生產中安全技術措施所需的物資合格并及時供應；（四）現場使用的腳手架、腳手板、高凳、吊鉤、18、吊具、安全網、安全帶、安全帽等，出庫時要認真檢查，不合格的應及時報廢更新；（五）加強對本單位倉庫管理人員的教育，對危險品的運輸、儲存、發放應嚴格執行國家有關規定；（六）負責采購符合國家及行業要求的勞動防護用品。預算員安全生產職責（一）在編制工程造價預算時，負責嚴格按國家財政部財企201216號、川建發20116號、成建委發2011289號文件等規定編制安全措施費用和勞動保護用品費用的預算；（二）負責監督本單位安全措施費的有效投入。第五章 安全管理措施及檢查制度為了加強安全生產、文明施工的管理，達到公司、項目部制定的管理目標，在制定各項管理制度、措施的同時，對現場執行情況與資料歸整進行定期不定期19、的檢查，以加強施工過程中的動態控制，做到防微杜漸，把安全隱患降到最低。一、成立工程項目部安全檢查組，組長由項目經理韓軍擔任，檢查組成員由技術負責人、安全、施工、質量、綜合、機械以及工區相關部門和人員參加。二、開展各類安全檢查。項目安全部組織開展日檢、專檢、抽檢、交叉檢、綜合檢查等檢查方式，每月組織安全檢查組對施工現場各工區及各個生產環節進行安全檢查，同時形成安全檢查記錄。（項目安全檢查程序和項目安全部工作分工見表5-1）。三、項目根據施工難易程度及體量大小，按照相關規定及要求配備工區安全管理人員，工區安全員根據項目部要求開展工區安全管理工作。項目安全部對項目安全員履職情況進行監督、指導與考核。20、（項目安全部的工作內容及安全員職責分工見表5-2）。表5-1表5-2四、項目安全部組織建立健全安全管理體系，安全管理人員及其他各職能部門管理人員均納入項目安全管理體系中，項目安全部每月對管理人員到位和履職情況進行考核，對不能滿足現場安全管理需要的管理人員有履職不到位的情況，項目安全部將按照管理辦法進行處理或將履職情況上報公司安全技術部，以督促所有管理人員積極履職。五、每周召開安全生產例會，項目及各工區施工負責人、安全管理人員（包括施工隊安全員）等參加，會議主要針對上周工地存在的問題進行通報，同時對下周安全工作進行部署。六、嚴格按照建設部標準建筑施工安全檢查評分標準（JGJ59-2011）中的安21、全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具檢查要求，進行逐條地檢查打分。七、在安全檢查工作中，將檢查出隱患逐條下發安全檢查隱患整改通知書單，請工區施工負責人簽字認可。再進行復查驗收。八、對查出的隱患做到定措施、定時間、定人員逐項落實整改。對隱患整改不及時或未采取防范措施而造成事故的，要嚴格按照“三制管理”原則對相關責任人進行處罰。第六章 安全教育與培訓一、全員安全生產教育。充分利用開辦民工夜校，對進入施工現場的作業人員普及安全生產基本知識教育，并把該項安全教育工作形成定期化、制度化執行。二、新工人三級安全教育。對進入22、施工現場的新工人進行三級安全教育，公司為第一級教育，項目部為第二級教育、班組為第三級教育。三、轉換工種工人安全教育，對轉換作業工種的新工人也要進行上崗前安全教育，使工人明確新工種的操作特點、機具操作規程等內容。四、特種作業人員持證上崗。進入現場的特種作業人員，如電工、焊工、架子工、機操工、起重工、司索工等從事特殊作業的工人，持有國家安監局與建設部頒發的特種作業操作證后方可上崗。五、各分部分項工程施工前及各施工機具使用前，先對操作工人進行相應的安全技術交底或培訓。六、經常性地對工人進行班前安全活動，組織工人上民工學校，并對工人進行安全意識教育與安全技術教育。第七章 重大危險源及重要環境因素清單重23、大危險源清單序號重大危險源名稱明確發生危險的根源/狀態所在地點1爆破作業未編制專項爆破施工設計方案，未進行專家論證，爆破使用的雷管儲存、使用不到位。爆破時未設置安全警示區域，操作人員無證上崗，安全技術交底不到位 施工現場2基坑工程基坑放坡坡度不足，未設置截水溝，未按方案要求設置支護措施。基坑周邊堆放土方或材料。 施工現場3施工機械、車輛運輸違反機械設備操作規程、個人防護不到位；機械、車輛數量多，種類多，作業面廣，交叉作業多。 施工現場4觸電配電箱、開關箱漏電、電器裝置漏電造成觸電；電焊機、手持電動工具作業時造成觸電 施工現場5高處墜落道路溝槽周邊作業防護不到位，違章操作，管理缺陷 施工現場6火24、災違反操作規程及防火要求，使用不當施工現場、辦公區、生活區7中毒窒息通風時間不夠或設備不具備、個人防護不到位 施工現場重要環境因素清單序號重要環境因素名稱明確發生污染的根源/狀態所在地點1粉塵排放土方開挖、運輸、堆放、回填作業不當；建筑垃圾未及時清運；切磨磚施工不當；路基路面施工，材料運輸及存儲不當。 施工現場2污水排放混凝土作業不當；現場車輛沖洗未集中設置排水溝，未過濾；現場生活區、砌體作業排水無序，未設置沉淀、過濾池；管道清洗排放的水未處理；廢油排放。 施工現場3噪聲排放 土石方挖運；混凝土澆筑；施工機具使用；模板支拆；材料切割、打磨；木工作業；材料裝卸。 施工現場4固廢丟棄現場建筑垃圾、25、生活垃圾未及時處理，隨意丟棄；設備、材料包裝廢料未集中處理，未清運到規定地點；金屬加工廢料隨意丟棄；廢棄油桶、機具隨意丟棄。 施工現場5火 災施工現場和生活區用電不規范引起火災；材料庫房違規堆碼易燃物，未采取有效措施；切割、焊接作業不規范引起火災；防水作業引起火災；易燃易爆物品存儲使用不當。 施工現場6能源消耗現場各類機械用電未做到及時斷電，施工安排不合理，機械效率較低油料消耗過大，效力較低；現場浪費水、電、氣、煤。 施工現場7施工挖斷水管、電纜、煤氣管道施工作業時未探明地下管線，在基礎、管道、溝槽、路基開挖作業時挖斷水管、電纜、煤氣管道。 施工現場第八章 文明施工措施1、設置專職文明施工現場26、管理人員約6人，其具體責任是：現場環境衛生， 噪音防護處理，出入口汽車的沖洗，現場裸土覆蓋、圍板清潔以及清除垃圾、排污溝渠，廁所、食堂、宿舍的衛生等各個方面衛生的管理與監督，以營造一個良好的文明施工環境。2、辦公區按照相關要求進行搭設，張貼懸掛相關安全及符合企業文化要求的標語。區域劃分：施工區域與生活區域分開，臨時建筑、建筑材料和施工機械等按區域整齊搭設或堆放。3、室外場地工程施工現場必須有防泥漿、污水外流設置，保持排水暢通，地面按規定實行硬地坪施工。4、室內施工場地及臨時水電管線的敷設，室內應有足夠的照明，工地內無積水，無泥漿，無高空向下拋灑垃圾現象，臨時施工垃圾按規定的區域堆放并定期運走，27、臨時水管必須采用埋地，明敷時一定要方正，臨電線路應美觀牢固。5、現場圖表施工現場辦公室、會議室要有施工平面布置圖、施工進度計劃表、晴雨表及崗位責任制，這些墻上的資料應統一規格、文字工整、內容清晰、圖實相符，隨施工不同階段及時進行調整。6、外來工的管理建立外來工檔案，做好證卡登記，民工進場前必須進行必要的安全、防火、治安、衛生、法制知識和職業道德教育，班組長必須對所管轄的作業人員全面負責，公司與班組長簽訂防火、治安、衛生責任書，加強對民工宿舍的管理。7、工地生活區的管理要求按施工平面布置的安排修建工地生活設施，工地生活區應按市政府有關文件要求，設置符合安全文明標準化規定的廁所和洗澡間供施工人員使28、用。8、建筑材料管理規定及機械設備管理規定現場倉庫應有圍蔽、通風好、無漏水、無墊板、能防火防盜，露天堆放的材料應按施工平面布置圖規定，各類材料分品種規格合理堆放，按規定做好各類材料的標識，包裝物袋及時回收，多余的料具應及時歸堆清運和處理。9、施工場地固定安裝的機械設備基礎部分不得積水，針對不同的設備、搭設的操作臺和機棚，應在顯眼處張掛安全操作警示牌，施工現場流動安裝的小型機具，要設置簡易有效的臨時防雨設施，各種施工機具班后要按規程進行保養，保持機具整潔。現場供電干線安裝架設要穩固整齊，相線零線要按相序敷設布置，架設高度必須符合規范，施工現場安裝的配電箱、開關采用統一的標準箱，箱門加鎖。10、工29、地宿舍標準及宿舍衛生宿舍通風采光良好，明確劃分男、女宿舍，嚴禁男女混住，通道有足夠照明，床鋪搭設統一，原則上實行單人獨床，室內主要通道寬度不少于1.2米，安全帽、工具、日常生活用品要放置整齊有序，宿舍保持衛生清潔，無蛛網，無污水、無雜物、無異味、無積水。每個房間有衛生治安防火負責人，宿舍區周圍無污物和污水。11、環境美化在工地門口及辦公區和生活區的適當位置種植花草樹木，美化施工環境。第九章 環境保護措施1、施工噪聲控制措施夜間施工時，應對工人和司機進行環保教育，不得喧嘩，禁止按喇叭，散料裝卸車時應輕裝慢放，減少散料沖出車廂發出的聲響。2、污水、廢水控制措施工程開工前完成工地排水和廢水處理設施的30、建設，設置足夠的污水沉淀池，在施工過程中做到現場無積水、排水不外溢、不堵塞。施工現場設置專用油漆料庫，庫房地面做防滲處理，儲存、使用、保管設專人負責，防止油料跑、冒、滴、漏污染土壤、水體。3、防大氣污染措施對易產生粉塵、揚塵的作業面和裝卸、運輸過程，應制定具體的操作規程和灑水降塵制度。嚴禁在施工現場焚燒任何廢棄物和產生有害有毒氣體、煙塵、臭氣的物質，要使用封閉和帶煙氣裝置的設備。所有進出工地車輛及設備的廢氣排放必須全部符合環保要求。4、防固體廢棄物污染對施工中產生的渣土應及時清運，選擇有資質的運輸單位并建立登記制度，防止中途傾倒事件發生并做到運輸途中不散落。選擇對外部環境影響小的出入口，運輸路線和運輸時間，車輛出場沖洗車輪和車廂，嚴禁攜土污染城市道路。剩余料具包裝及時回收、清退，對可再利用的廢棄物盡量回收利用，各類垃圾要及時清掃，清運，不得隨意傾倒。日常生活的垃圾應分類收集，便于環保部門及時清運處理。