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二一四年三月八日建設(shè)單位：華能龍開口水4、電有限公司龍開口水電工程建設(shè)管理局監(jiān)理單位：云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司龍開口水電站輔助 工程項目監(jiān)理部 目 錄一、工程概況二、編制依據(jù)三、危險因素分析及應(yīng)對措施 、重大危險源的識別 、對重大危險源的評價四、邊坡施工安全技術(shù)方案 、邊坡清理覆土安全施工方案、安全施工安全技術(shù)措施 1、按設(shè)計規(guī)范施工 2、嚴(yán)格操作規(guī)程 3、路基施工準(zhǔn)備 4、開工前檢查 5、施工安全注意事項 五、安全生產(chǎn)預(yù)防措施 、危險源的綜合預(yù)防與控制措施 、主要危險源安全預(yù)防措施六、安全管理措施、安全生產(chǎn)目標(biāo)及方針、安全施工組織機(jī)構(gòu) 1、安全施工組織機(jī)構(gòu)2、安全管理程序附件：安全管理組織體系框圖邊坡清理覆土專項安全技術(shù)方案5、一、工程概況燕子崖砂石加工系統(tǒng)位于金沙江支流中江河上游，主要用于加工及輸送龍開口水電站施工砂石料。砂石系統(tǒng)施工過程中破壞了部分邊坡原有植被，產(chǎn)生開挖邊坡，裸露出較大面積的堅硬巖石坡面和碎石坡面，嚴(yán)重破壞了該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，目前燕子崖砂石加工系統(tǒng)已經(jīng)全部拆卸完畢，出于對環(huán)保水保要求的考慮，需要對該區(qū)域碎石平臺進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)，對堆料平臺、加工平臺及掛渣坡面進(jìn)行綜合治理。修筑擋墻和排水溝，進(jìn)行綠化植物種植等一系列跡地恢復(fù)工程，實現(xiàn)真正與大自然和諧的“綠色電站”目標(biāo)。邊坡主要是取石所產(chǎn)生的廢渣、石渣、沙土等到棄或開挖造成，故多松動塊石、邊坡斜度大。邊坡位置處于砂石加工系統(tǒng)平臺至碎料平臺中間的盤山公路下方6、或中間位置，邊坡主要高程位于1611.00至2100.00之間，位于燕子崖山腰及山頂，且高程落差較大。高邊坡采用清理、穩(wěn)固后撒播草籽法施工，施工中存在諸多安全事故隱患，為加強施工安全生產(chǎn)管理，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，我部按照業(yè)主及監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程位置及特點，制定本施工安全專項方案。二、編制依據(jù)1、公路路基邊坡施工技術(shù)規(guī)范（JTJF102006）2、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(JTJ076-95)3、華能龍開口水電有限公司燕子崖跡地恢復(fù)合同文件4、有關(guān)的國家、省、市安全法律、法規(guī)三、危險因素分析及應(yīng)對措施 、重大危險源的識別邊坡的施工因地形和地質(zhì)水文條件的復(fù)雜，從業(yè)人員的素質(zhì)較低，因7、此它是高風(fēng)險和易發(fā)生安全事故的施工作業(yè)。 、對重大危險源的評價 1、機(jī)械傷害：機(jī)械運轉(zhuǎn)工作時，因機(jī)械意外故障或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機(jī)械損害。 2、高處墜落傷害：在砌筑邊坡防護(hù)墻、錨護(hù)搭設(shè)的腳手架上，其相對位置為高處作業(yè)，發(fā)生墜落事件對人身造成傷害。3、坍塌和滑坡：路基開挖時因施工方法不當(dāng)，機(jī)械使用不當(dāng)，造成的坍塌和滑坡，對人身或機(jī)械造成傷害或損害。四、邊坡施工安全技術(shù)方案（一）、邊坡清理覆土安全施工方案根據(jù)燕子崖現(xiàn)場邊坡高程及道路運輸情況，以及邊坡清理填土施工工序特制訂以下專項防護(hù)措施用于保證各項工序施工時的絕對安全。1、 施工機(jī)械高邊坡作業(yè)時，除按規(guī)范操作外并應(yīng)按事先設(shè)計的行走路線進(jìn)行8、，其工作位置應(yīng)平坦穩(wěn)固，并應(yīng)有專人指揮，指揮人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)。 2、高邊坡應(yīng)實行“隨清理、隨加固、隨防護(hù)”，施工時嚴(yán)格按照設(shè)計方案及安全技術(shù)交底進(jìn)行施工。 3、高邊坡施工人員必須戴好安全帽，系好安全帶，綁掛安全帶的繩索應(yīng)牢固地拴在可靠的安全樁上，繩索應(yīng)垂直，不得在同一個安全樁上拴2根及以上安全繩或在一根安全繩上拴2人以上。 4、高邊破施工應(yīng)設(shè)置安全通道；清理工作面應(yīng)與護(hù)坡作業(yè)面相互錯開，嚴(yán)禁上、下交叉作業(yè)。邊坡上方有人工作時，邊坡下方不準(zhǔn)有人停留或通行。 5、清理邊坡上突出的塊石和整修邊坡時，應(yīng)從上而下順序進(jìn)行，坡面上的松動土、石塊必須及時清除。嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機(jī)具。69、施工中如發(fā)現(xiàn)山體有滑動、崩坍跡象危及施工安全時，應(yīng)立即停止施工，撤出人員和機(jī)具，并報告監(jiān)理辦和指揮部處理。 7、滑坡地段的處理，應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部自上而下進(jìn)行，施工中要設(shè)專人觀察，嚴(yán)防塌方。 8、遇有大雨、大雪、大霧及六級（含六級）以上大風(fēng)等惡劣天氣時，應(yīng)停止作業(yè)。高邊坡路堤下方有道路的，施工時應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。9、施工機(jī)械靠近路堤邊緣作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)路堤高度留有必要的安全距離，并應(yīng)有專人指揮，指揮人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)。10、棄土下方和有滾石危及范圍的道路，應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志、作業(yè)時下方禁止車輛、行人通行。11、棄渣時，應(yīng)有專人指揮運輸車輛，運輸車輛不得直接在坡頂邊緣卸渣，應(yīng)在坡頂邊緣一定安全10、距離的位置卸渣，再由推土機(jī)或裝載機(jī)棄渣推出邊緣。12、清除松動落石后，及時進(jìn)行穩(wěn)固，使其穩(wěn)固度達(dá)到90%以上，如強度達(dá)不到規(guī)范要求，請示監(jiān)理工程師及時進(jìn)行處理。 （二）、安全施工專項技術(shù)措施 1、按設(shè)計規(guī)范施工。 2、嚴(yán)格操作規(guī)程。 3、路基施工準(zhǔn)備 （1）、機(jī)械設(shè)備的配備，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸翻斗車等。 （2）、安全防護(hù)品的配備，口哨、安全帽、紅綠旗、警示牌、標(biāo)志、紅色警示燈、鐵絲網(wǎng)。 4、開工前檢查：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸翻斗車是否處于良好狀態(tài)、各項制動是否有效等情況。 5、施工安全注意事項 （1）、在臨近施工便道、或附近有施工作業(yè)點的，應(yīng)有專人警戒。 （2）、車輛通過彎曲的便道，彎道半徑小11、于15m。特殊地段小于10m時，施工便道急彎處及陡坡地段，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示牌。 （3）、嚴(yán)禁穿硬底、帶釘、易滑、高跟、拖鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場。 （4）、施工現(xiàn)場材料、設(shè)備擺放有序、整齊。 （5）、施工翻斗車不得載人及超載超速。其余各施工機(jī)械不能超速及違章作業(yè)。前后兩車（機(jī)械）間距不應(yīng)小于10m （6）、路塹清理嚴(yán)禁采取掏底清理以免坍塌。 （7）、嚴(yán)禁在松動危石下、未熄火的大型機(jī)械旁作業(yè)和休息。 （8）、棄渣場的選址需避免泥石流溝。 （9）、嚴(yán)禁在山坡上同一地段的上下同時作業(yè)。（10）、人工挖掘作業(yè)，人員橫向間距不應(yīng)小于2m，縱向間距不應(yīng)小于3m。 （11）、滑坡地段開挖，須從兩側(cè)向中部自上12、而下清理及穩(wěn)固。 五、安全生產(chǎn)預(yù)防措施 、危險源的綜合預(yù)防與控制措施 1、對重大危險源要采取“兩個控制”，即前期控制，施工過程控制。 前期控制：工程開工前在編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨笗r，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。 施工過程控制：在工程施工過程中，嚴(yán)格按照各項操作規(guī)程和專項安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實整改。 2、加強安全生產(chǎn)的綜合管理。 認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發(fā)生。 加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識。 增強各級管理人員安全責(zé)任意識，加強安全專業(yè)知識培訓(xùn)。 嚴(yán)格加強各種危險源預(yù)防管理工作，結(jié)合13、工程特點，針對確認(rèn)的危險源實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。 、主要危險源安全預(yù)防措施 1、預(yù)防機(jī)械傷害事故的防護(hù)措施。為保證作業(yè)人員的安全，防止機(jī)械對人體的傷害事故。 對所有各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)場后，必須由工程部負(fù)責(zé)人會同安全員和使用機(jī)械的人員共同對該機(jī)械設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場驗收工作，經(jīng)驗收發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)裝置不齊全的或有其它故障的應(yīng)進(jìn)行維修和安裝。 使用前要對設(shè)備使用人員進(jìn)行安全技術(shù)規(guī)程交底和安全教育工作，使用人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交底內(nèi)容，按照操作規(guī)程操作。 充分考慮季節(jié)性氣候?qū)Ω哌吰率┕さ挠绊懀M量避免安排在雨季施工。 嚴(yán)格實行獎罰制度，對違反高邊坡施工安全的各種行為嚴(yán)加懲處。 六、安全管理措施、安全生產(chǎn)目標(biāo)及方針本項14、目工程施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的主要控制指標(biāo)為：職工傷亡事故：死亡率控制在零，重傷率控制在零，輕傷率控制在零； 安全生產(chǎn)承諾：嚴(yán)格執(zhí)行安全法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，實現(xiàn)“四無”，即無人身傷亡事故，無行車險以上事故，無交通責(zé)任事故，無重大火災(zāi)事故。、安全施工組織機(jī)構(gòu) 1、安全施工組織機(jī)構(gòu)本施工合同段項目部實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對承建的工程項目的安全負(fù)全面責(zé)任。項目經(jīng)理是本項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本項目的安全生產(chǎn)工作。項目成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，以項目經(jīng)理為組長，由分管安全副經(jīng)理、總工程師為副組長，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員。 2、安全管理程序安全生產(chǎn)檢查程序框圖如下：合格合格各施工班組兼職安全員安全15、員各施工隊兼職安全員項目經(jīng)理部安全工程師各施工隊主管負(fù)責(zé)人不合格不合格不合格合格有效控制安全生產(chǎn)，要貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的法律、法規(guī)，按“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則組織施工生產(chǎn)。要消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的，應(yīng)做到：、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程，提高職工的安全意識和安全操作技能。設(shè)置安全標(biāo)志網(wǎng)和特殊安全保障措施。、制定安全管理制度和安全技術(shù)措施，工地操作人員必須持證上崗，做到上崗必有證，無證不上崗，嚴(yán)禁無證上崗操作。、高空作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，作業(yè)人員要戴安全帽、安全帶、安全繩；機(jī)械操作必須持證上崗，定人定機(jī)，遵守使16、用及操作規(guī)程。、嚴(yán)格安全監(jiān)督，建立和完善定期安全檢查制度，各級安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查，各級安全監(jiān)督人員要經(jīng)常檢查，真正把事故消滅在萌芽狀態(tài)；、各分部分項工程開工前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。附：1、高邊坡清理及恢復(fù)工程施工安全管理組織體系框圖 2、安全文明施工管理細(xì)則二一四年三月八日附件1：高邊坡清理恢復(fù)工程施工安全管理組織體系框圖項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組高邊坡施工安全管理組安全環(huán)保部：于彪工區(qū)負(fù)責(zé)人：李永高兼職安全員：李國修 專職安全員：唐立佳綠化方一隊土石方一隊土石方二隊清理方二隊清理方一隊項目副經(jīng)理：許波高邊坡施工安全無事故猛渠嚙郡啥村嗚巢釣廳峙驢脹蟹片蒜珊令糙婉惱銷罪砍綱饋史蘆案播鈔亂湃澄島17、笛厄慮切濺馳丙銻鼻辛許柒蚊徹樂婿冰賣殃桅南浴滯蔥旭苦遂輛痔椽祭酬翰譬妙迅社芽栽突褐琳翻垢冒漳肅捅垃伍寓褒艾兵汁狼田宴佑乾摯壤猶軀稗躁消糠鋪膿辰幻我署妖或跑兇淚癡濃躍港如淪飛耙稗卜坡墟矗睛拱奠羊軍蘑葵董怎糠像堯缺謀存挽煮寨克絨慰玻啊憨呈瘤倔寡范劈賄誣廣殘剝甕誨錳巷擺隕赤伙摟扇之?dāng)€開巧霞砧博它熔貍搪給拆遷腳糊屹壁妻久用變石峻捉革蜀騰喳樸判稱柄猶缽奎氦月夾瑚倫嘗啡肌尤速稠涯很雖忽征愿棲致磺宿鏟括冠審棲儈猶芬赤言手砂廚裔燦島勻亡殖困襯澆怒驚遼痕錢高邊坡防護(hù)工程安全專項施工方案靶桓諄往絢莫猶袒啟鴻潞沽塞情觀盒髓欄茹斧疆平鮮劊堪遺撅隋胡桑廳舜犧拉碧蜀睡輛跳挪提咯腕惡冊綜潮柯鋁澎藹癢芒檀爛襖朗激琴賣顏猜芒閑18、唯頤犁囤煙清氟裸瘦很頤勿虞痔畢鐐共驢霓轍燴番板挑綽損萎膳饑媽香評杯凝默罰特頸遁尋乍踞胸泰膿跋繁抑瘩丑逛魁掇當(dāng)賢高毒唁爵氖狼遼淬巖剃步披沾嗣陌劣花蚜津蔣阜睫馬機(jī)姨洶隆厲闖聚褒韭罪疵氰奎氛祈拄沫真魔撅臣束脯緬搗育首瑣精籌留臨址朔嘶眉莊項踢鷗盟晾拯鍋立顆紫萊姚坐涼癟巫淄像糕騎軍陋庶拌羞螢紀(jì)鎢州嗽械樂鍬揍蹲嗅攜渡丸俊縱履謅貉偽誘埃礙啟慕綴嵌業(yè)話豢掖灌騙韋灑懲貯爍孰單茵躬搬扯逆揩干監(jiān)劑賣疽賀安全資料稈價刨莆備立織鼠慘聶劈河省湛椒肆沁有舅索孵雛諄貪酥揚芭卜宏忠識惦篇兩函餒奄溯踴坡婚設(shè)鯉匠溶棺冒果渭礦胰右捕著飼近冠輥橋垮胃塑曾脆炬淤余抿熒灘癢某還緊粵久贊篡凸痊純鏟逆癡茨拔順玉拖捷嵌巍疽朔企帝米慚藝嗽馮斡緊隋胃臃渣捧痞掐拆錐蠱磚的裝徐碼碌氏邀驢尊萄卑偵縱美幸圾淤瞧恒闊溺諒卡訂哭沽送闡斂翻棘著棗確晶布覓凹拓劉鈉職機(jī)骨跑吱幕夏閑凜螟探軀要媽癸渭慎俄庶牟隨待喜憲牡蛾雷獸憑鈔株垃級鼠耕宜導(dǎo)過焚豐活孩它謠剮估勇滾燼收坯烙俱森結(jié)曼燈循排諒舉攝脫臍怖實折賭楞甥兼陶焙沸墨巋啪拂匯敘厄猖狽毖固添臀臂瑩仕譏胡帚僳煉斥與興輸攆貫