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1、中建三局集團(tuán)有限公司工程總承包中建三局集團(tuán)有限公司工程總承包 公司管理制度公司管理制度 零星機(jī)械設(shè)備管理辦法零星機(jī)械設(shè)備管理辦法 2014-03-28 發(fā)布 2014-03-28 實(shí)施 制度編號：ZD_YW030701 版本號：1.0 I 文件變更記錄表文件變更記錄表 版本號日 期變更摘要更改人 1.01.0 II 目目錄錄 第第 1 1 章章 總則總則.3 3 第第 2 2 章章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé).3 3 第第 3 3 章章 項(xiàng)目使用管理項(xiàng)目使用管理.5 5 第第 4 4 章章 結(jié)算管理結(jié)算管理.6 6 第第 5 5 章章 制度實(shí)施管理制度實(shí)施管理.8 8 第第 6 6 章章 附2、則附則.8 8 1 第第 1 1 章章總則總則 1.1.為加強(qiáng)零星機(jī)械設(shè)備管理，保證零星機(jī)械設(shè)備使用安全，提高零星機(jī)械設(shè)備 使用效率，規(guī)范零星機(jī)械設(shè)備結(jié)算行為，有效堵塞管理漏洞，特制定本管理辦法。 1.2.本辦法的零星機(jī)械設(shè)備主要指從市場租賃的汽車式起重機(jī)、貨運(yùn)汽車、挖掘 機(jī)（啄木鳥） 、壓路機(jī)、裝載機(jī)、空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)、砼輸送泵、灑水車等設(shè)備，本管理 辦法適用于司屬各項(xiàng)目。 第第 2 2 章章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1.本管理辦法參與的機(jī)構(gòu)與部門包括設(shè)備公司，各分公司料具設(shè)備站，司屬各 項(xiàng)目經(jīng)理部。 2.2.管理機(jī)構(gòu)、參與部門的責(zé)任和權(quán)限（流程 1） 2.2.1.武漢地區(qū)直管項(xiàng)目零星3、設(shè)備資源由設(shè)備公司按照公司招標(biāo)管理規(guī)定進(jìn) 行招標(biāo)租賃，外區(qū)分公司零星設(shè)備資源由分公司料具設(shè)備站按照公司招 標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)租賃，每季度/半年度組織一次對零星設(shè)備進(jìn)行集中 單價(jià)招標(biāo)（招標(biāo)的單價(jià)包括各種類型不同規(guī)格型號設(shè)備零星使用的臺班或 者計(jì)時(shí)/計(jì)量單價(jià)和包月使用的包干單價(jià)） ， 確定季度/半年度零星設(shè)備租賃 中標(biāo)單位。中標(biāo)單位確定原則：綜合考慮設(shè)備品牌、單位實(shí)力、保障服務(wù)、 安全生產(chǎn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、經(jīng)營業(yè)績，每種類型零星機(jī)械確定 3-5 家中標(biāo)單位， 對各中標(biāo)單位根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低進(jìn)行排序，選用時(shí)優(yōu)先選擇報(bào)價(jià)低的中 標(biāo)單位。設(shè)備公司（分公司料具設(shè)備站）具體負(fù)責(zé)零星設(shè)備資源的組織、 確定和過程考核4、。 2.2.2.項(xiàng)目因施工需要使用零星設(shè)備， 武漢地區(qū)直管項(xiàng)目提前 7 天向設(shè)備公司 （外 區(qū)分公司項(xiàng)目向分公司設(shè)備料具站）提交零星設(shè)備需用報(bào)告，需用報(bào)告需 明確零星設(shè)備名稱、使用周期、計(jì)價(jià)模式（臺班、計(jì)時(shí)/計(jì)量、包月） 、預(yù) 算總額；設(shè)備公司（分公司設(shè)備料具站）根據(jù)項(xiàng)目部對零星設(shè)備的實(shí)際需 求，出具對項(xiàng)目部使用零星設(shè)備的初步意見，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，特殊 2 的零星設(shè)備需求同時(shí)報(bào)公司執(zhí)行總經(jīng)理、公司總經(jīng)理審批。根據(jù)審批意見， 設(shè)備公司（分公司設(shè)備料具站）從季度/半年度集中招標(biāo)中標(biāo)單位中按順序 選擇租賃單位，各項(xiàng)目部與租賃單位簽訂零星機(jī)械設(shè)備租賃合同 。 2.2.3.零星設(shè)備的租賃模式原則上采5、取人機(jī)捆綁租賃， 即設(shè)備的特種作業(yè)實(shí)施 （包 括進(jìn)出場運(yùn)輸、安裝拆卸等） 、操作人員配備及管理、日常維修保養(yǎng)等均由 出租單位負(fù)責(zé)。 2.3.零星機(jī)械使用原則 2.3.1.零星機(jī)械需因客觀因素造成必須使用。 2.3.2.凡包含在物資供應(yīng)、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等合同范圍內(nèi)或?qū)嵭邪蓛r(jià)的工 作范圍、工作內(nèi)容內(nèi)的零星設(shè)備，原則上由上述相應(yīng)單位提供，項(xiàng)目部不 得將該部分設(shè)備納入零星設(shè)備租賃范圍。 2.3.3.如為代工使用必須由被代工單位負(fù)責(zé)人書面確認(rèn)后附代工工作內(nèi)容三方 簽字表 （見附表四） ，并在結(jié)算時(shí)注明被代工隊(duì)伍名稱，同時(shí)由商務(wù)部在 當(dāng)月結(jié)算中進(jìn)行扣款。 2.3.4.零星設(shè)備使用可按工程量結(jié)算時(shí)，必6、須按工程量結(jié)算，嚴(yán)禁按小時(shí)或臺班 結(jié)算。 2.4.零星設(shè)備租賃的計(jì)價(jià)模式通常為臺班、計(jì)時(shí)/計(jì)量、包月，計(jì)價(jià)模式由使用單 位確定，但一經(jīng)確定就不得擅自更改，否則視為違紀(jì)；對于不能按工程量結(jié)算、使用時(shí) 間超過一個(gè)月并且需連續(xù)使用的零星設(shè)備，優(yōu)先考慮使用包月計(jì)價(jià)模式；對于不能按工 程量結(jié)算并采用臺班、計(jì)時(shí)/計(jì)量模式租賃的零星設(shè)備，每月的臺班、計(jì)時(shí)/計(jì)量總數(shù)不 得超過月度封頂限額，臺班、計(jì)時(shí)/計(jì)量月度封頂限額通過招標(biāo)確定，并在零星機(jī)械 設(shè)備租賃合同中約定。 2.5.租賃單位準(zhǔn)入條件 2.5.1.租賃單位必須具有合法的主體資格且為國內(nèi)或地方知名租賃企業(yè)，原則上 所經(jīng)營租賃的零星設(shè)備數(shù)量不得少于 20 臺7、。 2.5.2.租賃單位所從事的業(yè)務(wù)必須在其營業(yè)執(zhí)照許可的范圍之內(nèi)。 2.5.3.租賃單位所提供的零星設(shè)備必須為國內(nèi)外知名品牌廠家生產(chǎn)， 且工況良好。 2.5.4.租賃單位原則上應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)文件和安全生產(chǎn)許可證，使用生產(chǎn)廠家 3 或協(xié)作單位資質(zhì)文件的必須向設(shè)備公司（分公司設(shè)備料具站） 、使用項(xiàng)目出 具相關(guān)協(xié)議原件。 2.5.5.租賃單位必須建立相應(yīng)的管理體系，配備與經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備管 理、操作、維修等特種作業(yè)人員，并有從事設(shè)備租賃業(yè)務(wù)必須的辦公場所、 維修車間和堆放場地。 2.6.租賃單位的管理和考核 2.6.1.中標(biāo)的租賃單位不得以不正當(dāng)理由拒絕提供租賃設(shè)備，合同執(zhí)行過程中也 不8、得因每月的臺班、 計(jì)時(shí)/計(jì)量總數(shù)超過月度封頂限額后消極怠工影響施工 生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)上述情況將終止該單位履行合同，且將該單位列入黑名單 并禁止參加后續(xù)所有投標(biāo)。 2.6.2.各項(xiàng)目每季度對項(xiàng)目在用的零星設(shè)備租賃單位進(jìn)行考核，設(shè)備公司（分公 司設(shè)料具站）根據(jù)項(xiàng)目考核結(jié)果進(jìn)行綜合考評，將考評不合格的租賃單位 列入黑名單并禁止參加后續(xù)所有投標(biāo)。 第第 3 3 章章項(xiàng)目使用管理項(xiàng)目使用管理 3.1.根據(jù)簽訂的零星機(jī)械設(shè)備租賃合同 ，由項(xiàng)目機(jī)電部門聯(lián)系租賃單位組織 資源進(jìn)場。 3.2.零星機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場運(yùn)輸及組裝由出租單位組織實(shí)施，項(xiàng)目機(jī)電管理部 門、安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)管理監(jiān)督。 3.3.零星機(jī)械設(shè)備的日9、常管理原則上由出租單位自行負(fù)責(zé)，包括安全管理與服務(wù) 管理、維護(hù)保養(yǎng)與搶修、人員管理、設(shè)備巡檢、內(nèi)業(yè)資料等內(nèi)容，項(xiàng)目機(jī)電管理部門進(jìn) 行檢查監(jiān)督，主要管控措施包括： 3.3.1.對出租單位資質(zhì)等備案文件及零星機(jī)械設(shè)備合格證、定檢報(bào)告等相關(guān)資料 進(jìn)行收集。 3.3.2.由項(xiàng)目機(jī)電管理部門牽頭，安全監(jiān)督部門配合，在外租零星機(jī)械設(shè)備進(jìn)場 安裝完成后組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格張貼驗(yàn)收合格牌后方可投入使用。 3.3.3.按規(guī)定對外租設(shè)備特種作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，實(shí)施特種 4 作業(yè)人員入場教育和日常培訓(xùn)工作，督促外租單位和相關(guān)人員完成崗位職 責(zé)，落實(shí)設(shè)備定期檢查等管理要求，及時(shí)上交報(bào)表資料。 3.3.410、.由項(xiàng)目安監(jiān)部牽頭，機(jī)電管理部門配合，對外租零星機(jī)械設(shè)備每月至少進(jìn) 行一次巡視檢查，幫助發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改措施并監(jiān)督落實(shí)。 3.4.采用臺班、計(jì)時(shí)/計(jì)量租賃模式的零星機(jī)械設(shè)備使用流程 3.4.1.使用零星機(jī)械， 首先由責(zé)任工程師填寫零星機(jī)械使用計(jì)劃單 （詳見附表 1） ， 經(jīng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后由項(xiàng)目機(jī)電部門統(tǒng)一調(diào)配。 3.4.2.在施工過程中責(zé)任工程師需認(rèn)真填寫零星機(jī)械使用單（詳見附表 2） ，機(jī)械 使用單中必須詳細(xì)記錄機(jī)械使用的起止時(shí)間（臺班、小時(shí)/計(jì)量） ，工作內(nèi) 容及工作部位（如無圖紙需先辦理相應(yīng)的簽證） ，并有至少一個(gè)或以上其他 工長簽字證明，辦理完以上手續(xù)后經(jīng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)11、理、項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)。 3.4.3.每月結(jié)算時(shí)由項(xiàng)目機(jī)電部門開具零星機(jī)械結(jié)算單（詳見附表 3） ，將零星機(jī) 械使用單作為附件附在零星設(shè)備結(jié)算單后作為證明材料。 第第 4 4 章章結(jié)算管理結(jié)算管理 4.1.零星機(jī)械費(fèi)用結(jié)算原則 4.1.1.零星機(jī)械費(fèi)用結(jié)算依據(jù)：雙方簽訂的零星機(jī)械租賃合同 、 補(bǔ)充協(xié)議 以及經(jīng)項(xiàng)目管理責(zé)任工程師對已完工程作出評價(jià)合格的零星機(jī)械使用 單 、 零星機(jī)械結(jié)算單 。 4.1.2.零星機(jī)械費(fèi)用結(jié)算工程量（臺班、小時(shí)/計(jì)量）必須根據(jù)合同或補(bǔ)充協(xié)議進(jìn) 行結(jié)算，結(jié)算必須有零星機(jī)械使用單（附表 2） 、零星機(jī)械結(jié)算單（附表 3） ， 零星機(jī)械使用單需記錄詳細(xì)的工作內(nèi)容、使用數(shù)量并有12、兩個(gè)以上責(zé)任工程 師及生產(chǎn)經(jīng)理簽字，商務(wù)人員方能結(jié)算。 4.1.3.采用包月模式的零星機(jī)械費(fèi)用結(jié)算嚴(yán)格按照零星機(jī)械租賃合同執(zhí)行。 4.1.4.機(jī)械費(fèi)結(jié)算價(jià)的控制：結(jié)算價(jià)格必須依據(jù)相關(guān)的零星機(jī)械租賃合同約定的 價(jià)格辦理，項(xiàng)目人員不得擅自提高結(jié)算價(jià)格或擴(kuò)大結(jié)算范圍；對合同中沒 有約定的單價(jià)，在項(xiàng)目權(quán)限范圍內(nèi)，經(jīng)項(xiàng)目相關(guān)人員共同協(xié)商會簽后生效， 5 超過項(xiàng)目權(quán)限范圍的由項(xiàng)目機(jī)電人員報(bào)請?jiān)O(shè)備公司（分公司料具設(shè)備站） 審核、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 4.1.5.零星機(jī)械結(jié)算單中租賃單位的簽字人，必須是簽訂合同的法人或法人委托 代理人，并加蓋單位公章方能生效。 4.2.零星機(jī)械設(shè)備租賃合同管理 4.2.113、.項(xiàng)目機(jī)電部門根據(jù)設(shè)備公司（分公司設(shè)備料具站）季度/半年度零星機(jī)械設(shè) 備招標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)零星機(jī)械設(shè)備租賃的合同簽訂，項(xiàng)目機(jī)電部門及商務(wù)部門 負(fù)責(zé)保管及歸檔，項(xiàng)目機(jī)電部門負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)、安檢及調(diào)度等 工作。項(xiàng)目商務(wù)部門負(fù)責(zé)每月及最終結(jié)算工作。 4.2.2.合同簽訂后三個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理（商務(wù)負(fù)責(zé)）聯(lián)合機(jī)電部門組織 對項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行合同交底，并按附表完成交底記錄. 4.3.結(jié)算辦理流程 4.3.1.項(xiàng)目結(jié)算各環(huán)節(jié)完成時(shí)間：每月 6 日遞交上月 21 日至當(dāng)月 6 日的零星機(jī) 械設(shè)備結(jié)算單 ， 每月 21 日遞交當(dāng)月 7 日至 20 日的 零星機(jī)械設(shè)備結(jié)算單 ， 兩次遞交的零星機(jī)械設(shè)備結(jié)14、算單由商務(wù)部于每月 21 日至 28 日進(jìn)行結(jié) 算，工程量周期為上月 21 日至當(dāng)月 20 日。租賃單位負(fù)責(zé)結(jié)算辦理人員必 須是簽訂合同法人或其委托人。 4.3.2.當(dāng)月完成工作內(nèi)容必須開具完畢，不得延遲到次月或日后。 4.3.3.零星機(jī)械結(jié)算單的傳遞由簽字的相關(guān)人員負(fù)責(zé)，不得由隊(duì)伍參與傳遞 （內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序詳見流程 2） 。 4.3.4.責(zé)任工程師負(fù)責(zé)開具零星機(jī)械使用單（附表 2） ，機(jī)電工長負(fù)責(zé)開具零星機(jī) 械租賃結(jié)算單（附表 3） ，用于商務(wù)結(jié)算的必須為原件。 4.3.5.質(zhì)檢負(fù)責(zé)人為當(dāng)期施工質(zhì)量進(jìn)行評定，安全負(fù)責(zé)人為當(dāng)期施工安全、文明 施工評定，材料負(fù)責(zé)人為當(dāng)期施工的材料消耗、材料調(diào)撥情況15、評定，以上 簽字不分先后，以便利、高效原則進(jìn)行。 4.3.6.項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目副經(jīng)理） 、生產(chǎn)經(jīng)理綜合審核，并簽署是否可以辦理結(jié)算。 4.3.7.商務(wù)人員對當(dāng)期零星機(jī)械使用量進(jìn)行審核、結(jié)算，在結(jié)算過程中嚴(yán)格執(zhí)行 合同，并在當(dāng)月扣除相應(yīng)款項(xiàng)（如代工扣款、代扣代繳、水電費(fèi)、罰款等） ， 6 不得在工程完工時(shí)最后一次性結(jié)清。 4.3.8.當(dāng)月結(jié)算完后，商務(wù)人員負(fù)責(zé)與分包單位核對工程量和單價(jià)，形成分包進(jìn) 度結(jié)算書，分包單位負(fù)責(zé)人（法人或法人委托人）需在封面處注明“工程 量、單價(jià)核對完畢”字樣，同時(shí)簽字加蓋公章。 4.3.9.項(xiàng)目經(jīng)理對零星機(jī)械結(jié)算單和結(jié)算書綜合審核后簽字。 4.3.10.結(jié)算書編寫要求：16、 執(zhí)行公司 2012 年 11 月 8 日下發(fā)的 分包結(jié)算管理辦法 ， 文件編號 ZD_YW031001。 第第 5 5 章章制度實(shí)施管理制度實(shí)施管理 5.1.制度實(shí)施生效日期 本辦法自 2014 年 4 月 1 日起實(shí)施，以前有與本標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的文件，以本文件為準(zhǔn)。 5.2.制度實(shí)施的檢查、監(jiān)督與考核 5.2.1.零星機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督 5.2.1.1 公司工程部、設(shè)備公司負(fù)責(zé)對直管項(xiàng)目零星機(jī)械設(shè)備使用管理進(jìn)行監(jiān)督， 分公司工程技術(shù)部、料具設(shè)備站負(fù)責(zé)對分公司所屬項(xiàng)目零星機(jī)械設(shè)備使用 管理進(jìn)行監(jiān)督。 5.2.1.2 公司商務(wù)部負(fù)責(zé)對直管項(xiàng)目零星機(jī)械設(shè)備結(jié)算管理進(jìn)行監(jiān)督，分公司商務(wù) 部負(fù)責(zé)對分公司所17、屬項(xiàng)目零星機(jī)械結(jié)算管理進(jìn)行使用監(jiān)督。 5.2.1.3 公司審計(jì)室負(fù)責(zé)對零星機(jī)械設(shè)備的管理情況進(jìn)行適時(shí)審計(jì)，提出處理建議 或改進(jìn)意見。 5.2.2.零星機(jī)械設(shè)備使用檢查 5.2.2.1 公司工程部、商務(wù)部、設(shè)備公司負(fù)責(zé)定期（每季度一次）對直管項(xiàng)目及分 公司所屬項(xiàng)目零星機(jī)械設(shè)備使用情況進(jìn)行檢查。 5.2.2.2 檢查過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部不執(zhí)行本制度規(guī)定的，按照公司有關(guān)制度予以處理。 第第 6 6 章章附則附則 6.1.引用流程 7 流程 1： 零星機(jī)械設(shè)備管理使用流程 流程 2： 零星機(jī)械費(fèi)月度結(jié)算流程 6.2.附件 附件 1： 零星機(jī)械使用計(jì)劃單 附件 2： 零星機(jī)械使用單 附件 3： 零星機(jī)械租賃費(fèi)結(jié)算單 附件 4： 代工工作內(nèi)容三方簽字表