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1、電力班組安全管理電力班組安全管理班組長管理能力提升培訓班組長管理能力提升培訓1 1 安全管理基本理論安全管理基本理論一、安全管理的基本概念一、安全管理的基本概念 1 1、安全、安全 安全管理的目的：安全管理的目的：為了保護勞動者在勞動過程中的安全與健為了保護勞動者在勞動過程中的安全與健 康，保證設備和系統運行功能的可靠性和完整康，保證設備和系統運行功能的可靠性和完整 性。性。按照系統安全工程的觀點，安全是指免遭按照系統安全工程的觀點，安全是指免遭 不可接受的風險的傷害。不可接受的風險的傷害。實現該目標的先決條件：實現該目標的先決條件：安全狀況：指不因人、物、環境的相互作用而導致人員傷安全狀況：2、指不因人、物、環境的相互作用而導致人員傷害、系統失效及其他損失的狀況。害、系統失效及其他損失的狀況。安全條件：指在生產過程中，不發生人員傷亡、職業病、安全條件：指在生產過程中，不發生人員傷亡、職業病、設備損害及環境惡化等。設備損害及環境惡化等。健康心態：工作者具有熱愛生活、積極向上、勤奮好學、健康心態：工作者具有熱愛生活、積極向上、勤奮好學、熱愛本職工作的良好心態。并且具有邏輯性、系統性、創熱愛本職工作的良好心態。并且具有邏輯性、系統性、創造性的思維特征，善于發現和領悟。造性的思維特征，善于發現和領悟。2 2、本質安全（本質上是安全的）、本質安全（本質上是安全的）指通過追求企業生產過程中人、物3、系統、指通過追求企業生產過程中人、物、系統、進度等諸要素的安全可靠、和諧統一，使各種危進度等諸要素的安全可靠、和諧統一，使各種危 害因素始終處于受理狀態，進而從根本上防止事害因素始終處于受理狀態，進而從根本上防止事 故的發生。故的發生。本質安全本質安全（目前還未能達到這樣的（目前還未能達到這樣的境界，其根本上還是依靠境界，其根本上還是依靠科技進步）科技進步）人的本質安全人的本質安全經安全文化的引導、規訓，經安全文化的引導、規訓，讓人的行為做到自動、自讓人的行為做到自動、自發、自覺地依安全的標準發、自覺地依安全的標準行事行事物的本質安全物的本質安全依靠科技保障，完成失誤依靠科技保障，完成失誤安4、全功能和故障安全功能安全功能和故障安全功能3 3、危害、危險和危險度、危害、危險和危險度*危害：造成人員傷亡、財產損失、環境破壞、生產中斷的危害：造成人員傷亡、財產損失、環境破壞、生產中斷的根源和狀態。根源和狀態。*危險：危險：造成人員傷亡、財產損失、環境破壞、生產中斷的造成人員傷亡、財產損失、環境破壞、生產中斷的可能性。可能性。*危險度：指發生事故的危險程度。危險度：指發生事故的危險程度。R R（危險度）（危險度）=f=f（F F，c c）FF發生事故的可能性；發生事故的可能性；cc發生事故的嚴重性發生事故的嚴重性4 4、風險與風險度、風險與風險度*風險：風險：危險事件出現的頻率危險事件出現5、的頻率 危險出現的后果危險出現的后果*風險度：指單位時間內系統可能承受的損失風險度：指單位時間內系統可能承受的損失 R R（風險度）（風險度）=Ps=Ps P P 事故概率（次事故概率（次/時間）；時間）；s s 損失（損失損失（損失/次）；次）；R R（損失（損失/時間）時間）5 5、事故和事故隱患、事故和事故隱患*事故：在人們的有目的的行為過程中，由不安全的諸因素事故：在人們的有目的的行為過程中，由不安全的諸因素所引發的人所未料的與違背人的意志的意外事件。所引發的人所未料的與違背人的意志的意外事件。*隱患：是指生產系統中潛在的可能危及人機安全的諸因素。隱患：是指生產系統中潛在的可能危及人機6、安全的諸因素。（有（有2121種分類）種分類）二、現代安全管理的內容1 1、定義：、定義：安全管理是指以國家法律、規章和技術標準為依據，安全管理是指以國家法律、規章和技術標準為依據，按照安全科學所揭示的客觀規律，通過規范化、標準化、按照安全科學所揭示的客觀規律，通過規范化、標準化、科學化、系統化的管理制度和操作程序，對危險和有害因科學化、系統化的管理制度和操作程序，對危險和有害因素進行辨識、評價和控制，對生產安全事故進行預測、預素進行辨識、評價和控制，對生產安全事故進行預測、預警、監測、預防、應急、調查、處理和實現安全生產保障警、監測、預防、應急、調查、處理和實現安全生產保障的一系列管理活動。7、的一系列管理活動。2 2、企業安全管理的基本任務：、企業安全管理的基本任務：消除、制定、控制、預防和控制、保障、創造消除、制定、控制、預防和控制、保障、創造3 3、現代安全管理的內容：、現代安全管理的內容：以人為本的管理理念以人為本的管理理念 系統化的管理組織系統化的管理組織 現代化的管理人才現代化的管理人才 現代化的管理方法現代化的管理方法 現代化的管理手段現代化的管理手段2 2 現代安全管理的理論簡介現代安全管理的理論簡介一、安全科學理論體系簡介一、安全科學理論體系簡介 三個階段三個階段1 1、二十世紀五十年代：、二十世紀五十年代：三十年代美國工程師海因里希發表了事故致三十年代美國工程師海8、因里希發表了事故致 因的研究成果，創建事故學理論。因的研究成果，創建事故學理論。其依據統計分類的方法，建立了事故模型，其依據統計分類的方法，建立了事故模型，在事故發生后尋找出規律性的線索，是在事故發生后尋找出規律性的線索，是“亡羊補亡羊補 牢牢”式的管理方法。式的管理方法。2 2、五十年代到八十年代：、五十年代到八十年代：發展了危險分析和風險控制理論，以危險與發展了危險分析和風險控制理論，以危險與 隱患作為研究對象，著眼于對事故的超前認識和隱患作為研究對象，著眼于對事故的超前認識和 對事故前期事件的控制。具有主動性的管理特征對事故前期事件的控制。具有主動性的管理特征 但仍缺乏系統性和完整性。但9、仍缺乏系統性和完整性。3 3、九十年代以來：、九十年代以來：以安全系統作為研究對象，建立了人、物、能量、以安全系統作為研究對象，建立了人、物、能量、信息的安全系統要素體系。這一理論體系目前還在發展中。信息的安全系統要素體系。這一理論體系目前還在發展中。二、我國安全管理科學的進程二、我國安全管理科學的進程1 1、安全管理理論、安全管理理論 六十年代始吸收并研究事故致因理論等，目六十年代始吸收并研究事故致因理論等，目 前與國際上基本保持一致。前與國際上基本保持一致。2 2、管理方法、管理方法 從傳統的行政手段、經濟手段，發展到今天從傳統的行政手段、經濟手段，發展到今天 以人為本的科學管理。以人為本10、的科學管理。安全性評價，危險點預控，安全目標管理，安全性評價，危險點預控，安全目標管理，事故應急管理等。事故應急管理等。3 3、安全管理體制、安全管理體制 摸索期（摸索期（1949-19821949-1982）實行規章制度下的國家監察，企業主管部門監督的實行規章制度下的國家監察，企業主管部門監督的模式。模式。建設期（建設期（1983-19931983-1993）采用采用“國家監督、行政管理、群眾監督國家監督、行政管理、群眾監督”三三 結合的管理體制。結合的管理體制。成熟期（成熟期（19931993年年7 7月始）月始）采用了采用了“企業負責、行業管理、國家監察、企業負責、行業管理、國家監察、群11、眾監督群眾監督”四結合的安全管理體制。四結合的安全管理體制。3 3 電力安全生產的重要性電力安全生產的重要性一、電力安全生產的含義一、電力安全生產的含義1 1、確保人身安全，杜絕死亡事故、確保人身安全，杜絕死亡事故2 2、確保設備安全，保證設備正常運轉、確保設備安全，保證設備正常運轉3 3、確保電網安全，消滅電網瓦解和大面積停電事故、確保電網安全，消滅電網瓦解和大面積停電事故二、供電企業安全生產的重要性二、供電企業安全生產的重要性 0505年國網公司下發年國網公司下發國家電網公司關于加強安國家電網公司關于加強安全生產工作的決定全生產工作的決定，提出建設，提出建設“一強三優一強三優”現代公現代公12、司的要求，安全關系國民經濟發展和社會穩定。司的要求，安全關系國民經濟發展和社會穩定。重要性：重要性：電力在國民經濟和人民生活中所處的地位。電力在國民經濟和人民生活中所處的地位。構建和諧社會的要求構建和諧社會的要求 供電企業自身的要求供電企業自身的要求 電力生產的特殊性（發、供、用平衡）電力生產的特殊性（發、供、用平衡）電力勞動作業環境的復雜性電力勞動作業環境的復雜性三、企業內部安全生產的三級控制目標三、企業內部安全生產的三級控制目標 電力企業實行安全生產目標三級控制電力企業實行安全生產目標三級控制 1 1、企業控制重傷和事故、企業控制重傷和事故 2 2、車間控制輕傷和障礙、車間控制輕傷和障礙 13、3 3、班組控制未遂和異常、班組控制未遂和異常四、供電企業的班組安全管理四、供電企業的班組安全管理1 1、基本任務、基本任務 貫徹貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理安全第一、預防為主、綜合治理”的方針的方針 加強政治思想工作加強政治思想工作 完成上級下達的各項任務完成上級下達的各項任務 建立各項規章制度，落實崗位責任制建立各項規章制度，落實崗位責任制 開展職業培訓，提高技能水平開展職業培訓，提高技能水平 推廣新技術推廣新技術 建立經濟核算、厲行節約建立經濟核算、厲行節約 實行班組內部民主管理實行班組內部民主管理2 2、班組長的安全職責、班組長的安全職責班組長是本班組安全第一責任人，對本班組人員14、在生產作班組長是本班組安全第一責任人，對本班組人員在生產作業中的安全和健康負責；對所管轄設備的安全運行負責。業中的安全和健康負責；對所管轄設備的安全運行負責。負責制定并組織實施控制異常和未遂的安全目標，應用安負責制定并組織實施控制異常和未遂的安全目標，應用安全性評價、危險點分析和預控等方法，及時發現問題和異全性評價、危險點分析和預控等方法，及時發現問題和異常，采取合理安全措施。常，采取合理安全措施。組織實行標準化作業，對生產現場安全措施的合理性、可組織實行標準化作業，對生產現場安全措施的合理性、可靠性、完整性負責。靠性、完整性負責。貫徹執行安全規程規定和標準，及時對現場規程提出修改貫徹執行安全15、規程規定和標準，及時對現場規程提出修改建議，及時制止違章違紀行為；組織學習事故通報，吸取建議，及時制止違章違紀行為；組織學習事故通報，吸取教訓，采取措施，防止同類事故重復發生。教訓，采取措施，防止同類事故重復發生。主持召開好班前、班后會和每周一次或每個輪值的班組安主持召開好班前、班后會和每周一次或每個輪值的班組安全日活動，并督促做好安全活動記錄。全日活動，并督促做好安全活動記錄。督促工作負責人做好每項工作任務（如倒閘操作、檢修、督促工作負責人做好每項工作任務（如倒閘操作、檢修、施工、試驗等）事先的技術交底和安全措施交底工作，并施工、試驗等）事先的技術交底和安全措施交底工作，并做好記錄。做好記錄16、。對全體工作人員進行經常性的安全思想教育；協助做好崗對全體工作人員進行經常性的安全思想教育；協助做好崗位安全技術培訓、新入廠人員、變換工種人員的安全教育位安全技術培訓、新入廠人員、變換工種人員的安全教育培訓；積極組織班組成員參加急救培訓，做到人人能進行培訓；積極組織班組成員參加急救培訓，做到人人能進行現場急救?，F場急救。組織開展和參加定期安全檢查、組織開展和參加定期安全檢查、“安全生產月安全生產月”和專項安和專項安全檢查活動，落實上級下達的各項反事故技術措施。全檢查活動，落實上級下達的各項反事故技術措施。經常檢查本班組工作場所（每天不少于一次）的工作環境、經常檢查本班組工作場所（每天不少于一次17、）的工作環境、安全設施、設備工器具的安全狀況，對發現的隱患做到及安全設施、設備工器具的安全狀況，對發現的隱患做到及時登記上報和處理。對本班組人員正確使用勞動防護用品時登記上報和處理。對本班組人員正確使用勞動防護用品進行監督檢查。進行監督檢查。支持班組安全員履行自己的職責。對本班組發生的事故、支持班組安全員履行自己的職責。對本班組發生的事故、障礙、異常、未遂、違章，及時登記上報，并組織分析原障礙、異常、未遂、違章，及時登記上報，并組織分析原因，總結教訓，落實改進措施。因，總結教訓，落實改進措施。3 3、做合格班組長的幾個條件、做合格班組長的幾個條件 工作負責認真，安全意識強工作負責認真，安全意識18、強 專業技術知識扎實專業技術知識扎實 有管理決策能力有管理決策能力 有以身作則、施教于人的能力有以身作則、施教于人的能力 有發現事故隱患，排除障礙，處理事故，控制情有發現事故隱患，排除障礙，處理事故，控制情 緒等個人素質緒等個人素質 4 4、班組安全員應具備的能力、班組安全員應具備的能力 觀察分析能力觀察分析能力 解決矛盾沖突的能力解決矛盾沖突的能力 表達能力表達能力 學習能力學習能力 組織協調和實踐能力組織協調和實踐能力 寫作和計算機操作能力寫作和計算機操作能力5 5 班組日常安全管理班組日常安全管理 六項內容：六項內容：班前、班后會班前、班后會 安全教育安全教育 安全檢查安全檢查 安全日活19、動安全日活動 安全臺帳安全臺帳 反習慣性違章反習慣性違章一、班前會、班后會一、班前會、班后會1 1、班前會：、班前會：結合當班運行方式和工作任務，作好危險點結合當班運行方式和工作任務，作好危險點 分析，布置安全措施，交待注意事項，要具體明分析，布置安全措施，交待注意事項，要具體明 確。確。2 2、班后會：、班后會：總結講評當班工作和安全情況，對所述內容總結講評當班工作和安全情況，對所述內容 要記錄（表揚或批評），要重在對事，其次是人。要記錄（表揚或批評），要重在對事，其次是人。二、安全教育二、安全教育1 1、目的和意義、目的和意義 為了提高廣大員工對安全生產重要性的認為了提高廣大員工對安全生產20、重要性的認 識，樹立牢固的識，樹立牢固的“安全第一、預防為主安全第一、預防為主”的思想，的思想，強化員工的安全意識和安全操作技能。強化員工的安全意識和安全操作技能。2 2、日常安全教育的內容、日常安全教育的內容 安全思想教育安全思想教育 事實證明，安全思想在一定條件下對安全生產起決事實證明，安全思想在一定條件下對安全生產起決定性的作用。定性的作用。安全思想教育的關鍵是強調員工的工作安全思想教育的關鍵是強調員工的工作“責任心責任心”，讓規，讓規范的安全意識內化成個人的心理習慣。范的安全意識內化成個人的心理習慣。安全技術教育安全技術教育 包括兩個方面：包括兩個方面：一般安全技術知識教育一般安全技術21、知識教育 專業安全技術知識教育專業安全技術知識教育 前者是員工必須掌握、具備的最基本的安全前者是員工必須掌握、具備的最基本的安全 技術知識；后者是指某一工種必須具備的專業安技術知識；后者是指某一工種必須具備的專業安 全技術知識。全技術知識。每一個員工都須有一般的和專業的兩部分安每一個員工都須有一般的和專業的兩部分安 全知識。全知識。安全紀律教育安全紀律教育 其目的是使員工懂得嚴格執行紀律對安全生其目的是使員工懂得嚴格執行紀律對安全生 產的重要性。以紀律為準繩，做到賞罰分明。產的重要性。以紀律為準繩，做到賞罰分明。安全法制教育安全法制教育 法是國家強性執行的行為規范。法是國家強性執行的行為規范。22、“安全生產安全生產法法”是企業安全生產的基本大法。是企業安全生產的基本大法。其目的是使員工明確自己在安全生產中的權其目的是使員工明確自己在安全生產中的權 利和義務，明確必須履行的法定義務和負有的責利和義務，明確必須履行的法定義務和負有的責 任。任。對外包人員的安全教育對外包人員的安全教育 班組長、安全員必須結合外包人員所負的工班組長、安全員必須結合外包人員所負的工 作任務，對其進行針對性的安全教育，與本班組作任務，對其進行針對性的安全教育，與本班組 成員一視同仁地對其進行安全監護和安全技術指成員一視同仁地對其進行安全監護和安全技術指 導。導。3 3、提高安全教育的效果、提高安全教育的效果 精心23、組織精心組織 對所教、所學內容必須精心組織，深入了解。要做對所教、所學內容必須精心組織，深入了解。要做到能引起大家討論和分析，能有聯系個人經驗談出自己看到能引起大家討論和分析，能有聯系個人經驗談出自己看法的興趣。法的興趣。針對性針對性 選擇的內容要與本班組的實際相聯系，要善于從生選擇的內容要與本班組的實際相聯系，要善于從生產現場的設備隱患著手，使員工能在受教育時與現場經驗產現場的設備隱患著手，使員工能在受教育時與現場經驗相聯系，技術性聯系越強，效果會越好。相聯系，技術性聯系越強，效果會越好。形式多樣形式多樣 現場考問現場考問 安全知識競賽安全知識競賽 技術比武技術比武 安全講座安全講座 事故分24、析事故分析 反事故演習反事故演習 建立長效機制建立長效機制 安全教育要經常化、實效化、常態化，將教育融入安全教育要經常化、實效化、常態化，將教育融入日常工作中。班組長和安全員是主要的安全教育責任者，日常工作中。班組長和安全員是主要的安全教育責任者，同時應發揮全班員工的積極性，在安全思想教育上做到互同時應發揮全班員工的積極性，在安全思想教育上做到互教互動。教互動。4 4、安全檢查、安全檢查 安全檢查的目的：杜絕事故發生安全檢查的目的：杜絕事故發生 安全檢查的宗旨：以人為本、安全第一、效益為安全檢查的宗旨：以人為本、安全第一、效益為 上上檢查范圍：管理制度的缺陷，落實情況檢查范圍：管理制度的缺陷，25、落實情況 設備、裝置、工器具的不安全因素設備、裝置、工器具的不安全因素 人員、作業環境的不安全因素人員、作業環境的不安全因素 安全檢查的內容安全檢查的內容查思想：班組成員安全生產責任心是否強，有無忽視生產查思想：班組成員安全生產責任心是否強，有無忽視生產安全的思想意識。安全的思想意識。查制度：主要方式是逐條對照企業安規在班組生產活動中查制度：主要方式是逐條對照企業安規在班組生產活動中是否貫徹，執行的情況如何。是否貫徹，執行的情況如何。查紀律：重點檢查生產過程中有無違紀違規的情況發生，查紀律：重點檢查生產過程中有無違紀違規的情況發生，尤其是習慣性違紀違規。尤其是習慣性違紀違規。查隱患：以生產現場26、為目標，從管理、設備、人三方面著查隱患：以生產現場為目標，從管理、設備、人三方面著手，檢查可能存在的安全隱患和危險。（檢查人員的個人手，檢查可能存在的安全隱患和危險。（檢查人員的個人技術、安全意識諸方面的素質很重要）技術、安全意識諸方面的素質很重要）查整改：針對上次檢查中要求整改的情況，查其落實情況。查整改：針對上次檢查中要求整改的情況，查其落實情況。安全檢查的形式安全檢查的形式 日常安檢日常安檢 專業性安檢專業性安檢 定期安檢定期安檢 專項安檢專項安檢 不定期安檢（據需要而定）不定期安檢（據需要而定）5 5、安全日活動、安全日活動 每周一次，是班組日常安全管理的重要部分。每周一次，是班組日常27、安全管理的重要部分。內容：內容：學習安規、有關事故通報等。學習安規、有關事故通報等。對年度安全目標和措施進行檢查，提出針對性措施。對年度安全目標和措施進行檢查，提出針對性措施。對一周來的安全狀況進行總結、分析。對一周來的安全狀況進行總結、分析。6 6、安全臺帳管理、安全臺帳管理作用：是班組安全生產、安全活動的記錄。作用：是班組安全生產、安全活動的記錄。內容：安全生產計劃、總結；安全會議臺帳；安全與考核內容：安全生產計劃、總結；安全會議臺帳；安全與考核臺帳；安全檢查臺帳；隱患治理臺帳；安全工作考核與獎臺帳；安全檢查臺帳；隱患治理臺帳；安全工作考核與獎懲臺帳；安全防護用品臺帳；事故臺帳；安全日活動記錄；懲臺帳；安全防護用品臺帳；事故臺帳；安全日活動記錄；安全工器具檢查登記表；現場設備巡查記錄；違章記錄等。安全工器具檢查登記表；現場設備巡查記錄；違章記錄等。臺帳反映了一個班組安全管理的水平。臺帳反映了一個班組安全管理的水平。反習慣性違章的措施：反習慣性違章的措施：安全思想教育安全思想教育遵章作業，有效預防遵章作業，有效預防以人為本，抓好安全管理以人為本，抓好安全管理加強巡檢，現場糾違章加強巡檢，現場糾違章強化人的行為訓練，提高規范操作的意識強化人的行為訓練，提高規范操作的意識