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1、施工方案中安全技術措施編制的基本要求施工安全技術措施，是施工方案（施工組織設計）中的重要組成部分。它是具體安排和指導項目工程安全施工的安全管理與技術文件之一。它是針對每項工程，在實施過程中可能發生的事故和潛在的隱患進行的預測和評價，從而在技術上和管理上采取有針對性措施，積極地消除或控制施工過程中的不安全因素，從工程實施的本質上防范事故發生。我們知道：每一項工程從開工到最后的竣工整個過程之中，都將會存在諸多的不安全因素和隱患。如果我們不能很好地事先預測到，并把它識別出來，不能從安全技術措施上有針對性采取防范的話，那么將會在不同程度上，影響整個施工生產的進度、影響企業經濟效益、甚至會造成人身安全事2、故和財產損失。我們國家為了強調在工程施工前必須制定安全技術措施，在建筑法第三十八條中規定:“建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施”。在建設工程安全生產管理條例第二十六條中規定:“施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案”。由此可見，認真編制好施工安全技術措施是國家法律的規定和條例的要求。因此，我們必須要認真編制和貫徹執行。但是，在我們企業有些具體施工生產活動中，部份項目管理人員在編制施工方案時，特別在策劃安全技術措施中，存在著這樣或者是那樣的問題，往往是口號式的語言多、照搬照抄的套話大話較多，缺乏針對性和指導性，很難具體指導我3、們的施工生產順利進行。筆者結合相關的規定和根據多年的安全實踐，認為要想編制好施工安全技術措施，應有以下幾點要求：對安全技術措施編制人員的基本要求：施工方案的編制人員，是為達到施工項目有序、安全、按期完成的策劃者。因此編制時，工程項目部要組織由專業技術人員和施工經驗豐富的管理人員及安全管理人員參加，還應有相關機械、臨時用電等方面專業技術人員。所有編制人員首先必須樹立“安全第一”的思想，從施工圖紙會審開始，就必須認真考慮和識別出施工過程中的各個環節安全問題，盡可能地創造出一個本質安全的工程項目，不能給現場施工管理人員和現場操作人員留下隱患。其次，編制人員通過踏勘現場，對擬建項目周邊環境、前期準備狀4、況有準確把握，如現場臨水臨電情況，是否有架空高壓線路，是否有重大危險源等，編制人員都應當充分掌握。同時還應充分掌握工程概況、本次工程特點、施工工期、現場的地理和氣象環境條件等。根據工程的結構特點，科學地選擇施工方法，施工機械，人力資源及臨時用電設計，安全合理地布置施工平面。最后，要本著“安全生產投入的有效實施”的原則，結合工程特點制定有針對性地各類型安全技術措施。另外，因為安全技術措施涉及到施工生產的各個環節，施工方案的編制人員，還應當充分了解和掌握相關施工安全的法律、規范、標準及寶冶建設職業健康安全、環境管理體系的管理程序。如:安全生產法、建筑法、建設工程安全生產管理條例、建筑施工高處作業安5、全技術規范、施工現場臨時用電安全技術規范、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范、建筑施工安全檢查評分標準等；寶冶建設三合一貫標體系有關管理程序如：安全、文明和環境管理程序、危險源辨識與風險評價管理程序、應急準備和響應管理程序等。如果是涉及危險化學品的，還應必須熟悉危險化學品安全管條例和相應的專業技術知識。如果涉及到環境方面時，還必須掌握我國環境管理方面的法規及相應的專業技術知識等。只有這樣才能在編制施工方案時，確立工程施工安全明確的管理目標，才能使編制好的安全技術措施更好地符合國家及行業和企業的相關規定。施工方案編制人員，還必須了解施工工程內部及外部給施工帶來的不利因素。通過綜合分析后，制定具6、有針對性的安全技術措施，使之起到保證施工進度、保證工程質量和保證安全的，科學的、合理的，有序地指導施工生產的作用。安全技術措施編制的主要內容由于建筑行業工程項目的多樣性和復雜多變性，各施工工程所處地理位置、環境條件不盡相同，因此無統一的安全技術措施范本。所以安全技術措施編制時應結合本企業的經驗教訓，工程所處位置和結構特點，以及既定的安全管理目標來編制。一般來講，安全技術措施的編制主要應考慮以下幾方面內容：1、從建筑工程整體考慮。首先考慮施工期內對周圍道路，行人及鄰近居民、設施的影響，采取相應的防護措施（全封閉防護或部分封閉防護）、平面布置應考慮施工區與生活區分隔、施工排水，安全通道，以及高處作7、業對下部和地面人員的影響、臨時用電線路的整體布置、架設方法等；2、從設備安裝工程中考慮。現場土建施工進展情況、大件設備、構配件的進場運輸（倒運）路線及路況、起重設備和吊索具的選擇和確定，起重半徑以外安全防護范圍等。復雜的吊裝工程還應考慮吊裝空間、視角、信號、步驟等細節。3、深基坑、基槽的土方開挖。首先應了解土壤種類，選擇土方開挖方法，放坡坡度或固壁支撐、降水的具體做法。總的要求是；防坍塌。4、起重作業。對所選用的卷揚機、手拉葫蘆、千斤頂、鋼絲繩、卡扣、滑輪等的安全附件是否齊全，應充分考慮其本身的安全性和可靠性等。吊機的站位、運行的路線是否可靠等。主要防止起重傷害和造成群傷事故。5、鋼結構（設備8、）安裝。構件和設備的進場順序和堆施場地，在起重允許的條件下，應充分考慮到減少人員高空作業頻次。零散構件（設備）在地面預先拼裝好，一次性起吊。登高的梯子、吊籠、安全生命繩的設置、安全網的拉設等。主要防范物體打擊和高空墜落事故。6、施工過程中的“四口”防護措施。即樓梯口，電梯口，通道口，預留洞口應有防護措施。如樓梯、通道口應設置12m高的防護欄桿并加裝安全立網；預留孔洞邊長250250孔洞應加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設備安裝孔等應加周邊欄桿和踢腳板并安裝安全立網。7、交叉作業應采取時間上或工序上錯位施工。如不做到的話應采取隔離防護措施。如在兩層之間加設防護棚并滿鋪腳手板，外側邊沿應加擋板和立網等9、防物體下落措施。8、腳手架搭設應專門設計。20m以上腳手架或大型砼模板工程，還應進行架體和模板承重強度、荷載計算，以保證施工過程中的安全。主要防坍塌、物體打擊和高處墜落。9、安全平網的架設要求。如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層（操作層）安全網的安裝要求。在大型多層的框架式鋼結構安裝中也應按分段和隨層架設安全網和外側懸挑網。因為一般高空墜落事故的發生往往發生在隨層上，所以做好嚴密的隨層安全防護至關重要。10、臨邊防護措施。施工中未安裝欄桿的陽臺（走臺）周邊，無外架防護的屋面（或平臺）周邊，框架式鋼結構工程周邊，上下斜道兩側邊，卸料或高處吊運平臺外側邊等均屬于臨邊危險地域，應采取防人員和物料10、下落的措施。11、施工工程所用的各類大型吊機、塔吊、井架、門架、高聳的金屬構筑物等，凡高于周圍原有避雷設備，均應有防雷設施，如接地深度、電阻值必須符合相關的技術要求等。12、對易燃易爆、有毒有害作業場所的防護措施。施工中的各類涂裝作業，各類易燃易爆物品的使用，臨時存貯堆放要有相關的防火、防爆要求。在工序按排上，應錯開有相互抵觸性的作業。在有毒、有害作業場所施工中應有相應的通風、置換、檢測、監護等措施。13、季節性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，通風、遮陽，調整作息時間，防臺風、防汛、防雷、防觸電等；冬季防火、防凍、防寒等。14、施工臨時用電。當外電線路與在建工程（含腳手架具）的外11、側邊緣與外電架空線的邊線之間達到最小安全操作距離時，必須采取屏障、保護網等措施。如果小于最小安全距離時，還應設置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標志。根據施工總平面的布置和現場臨時用電需要量，制定相應的安全用電技術措施和電氣防火措施，如果臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50kw及50kw以上者，應編制臨時用電組織設計。15、其他方面應考慮的問題。如打樁作業、機械設備試運轉、壓力容器（管道）的焊接和氣密性試壓、高溫、高壓、高速的設備安裝和調試等。應編制安全專項方案的主要內容建設工程安全生產管理條例第二十六條中規定：對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結12、果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。如：開挖深度超過5米（含5米），或者地下室三層（含三層），或深度雖未超過5米（含5米），但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程；隧道工程、逆作法施工工藝、土體凍結法施工工藝；水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8米，13、或跨度超過18米，施工總荷載大于10KN/,或集中線荷載大于15KN/M的模板支撐系統；30米以上的高空作業工程；城市房屋拆除爆破工程；深水作業工程等。認真做好吖安全技術措施交底和檢查驗收工作1、工程開工前，施工方案的編制負責人應向參加施工的各類人員，應就經審批后的施工方案進行交底，特別是對涉及到的各類安全技術措施要進行詳細交底并做好交底記錄，確保每一名員工都明白，工程施工特點以及各個時段的安全施工要求，這是貫徹落實施工安全技術措施的關鍵。2、施工過程中，現場管理人員應按施工安全技術措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法，這是貫徹落實14、施工方案中安全技術措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術交底要結合安全操作規程及企業現行的和業主方所要求的各類安全施工規范、標準和要求來進行，避免口號式，無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續，以提高接受交底人員的責任心。3、項目經理應組織現場施工管理人員、技術人員、安全管理人員等，對已落實好的各類安全技術措施，進行投入使用前的驗收，掛牌工作。同時，施工過程中，要經常檢查各項安全技術措施使用情況和維護情況，使之始終保持完好狀態，達到既定的施工安全目標。這是貫徹落實安全技術措施的組織保障。總之，安全技術措施的編制應從施工的實際需要出發，制定出針對性強、經濟適用、安全可靠的保證措施，才能確保工程項目順利進行。