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1、市域施工環(huán)境整治方案市建設(shè)領(lǐng)域施工環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域市場秩序，優(yōu)化提升投資 環(huán)境，市政府決定在全市開展建設(shè)領(lǐng)域施工環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)整治活動(dòng)）。 為保證專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)、深入開展，特制定本實(shí)施方案。一、總體冃標(biāo)以規(guī)范建筑市場行為、強(qiáng)化工程監(jiān)管、改善施工環(huán)境為目標(biāo)，以打擊封門堵 路、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法犯罪行為及深化渣十清運(yùn)、揚(yáng)塵治理、規(guī)范圍扌當(dāng)?shù)仁┕す芾?為重點(diǎn)，認(rèn)真排查和整治影響建設(shè)領(lǐng)域施工環(huán)境的各類突岀問題，確保城市建設(shè)健康持續(xù)發(fā) 展，為我市加快國際化大都市建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、工作原則堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)，屬地管理、條塊結(jié)合，綜合治理，疏堵2、結(jié)合”的 原則。由丿施T項(xiàng)日所在地政府具體負(fù)責(zé)，公安、建設(shè)、監(jiān)察、規(guī)劃、國土、司法等部門在各 自職責(zé)范圍內(nèi)履行職責(zé)，并主動(dòng)配合抓好整治工作。三、任務(wù)及分工（一）由市公安局負(fù)責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅、恐嚇等手段強(qiáng)行供 給裝修建筑材料、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸，索取“地盤費(fèi)、管理費(fèi)、保護(hù)費(fèi)”，毆打他人、強(qiáng)拿 強(qiáng)耍、任意損毀、占用公私財(cái)物等影響建設(shè)領(lǐng)域施工以及以封門堵路手段聚眾擾亂公共秩序 和交通秩序的違法犯罪行為；建立健全酒工建設(shè)防暴打黑應(yīng)急處理機(jī)制，確保接警后15分 鐘到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場控制事態(tài)；及時(shí)調(diào)處糾紛，暢通舉報(bào)、報(bào)警渠道，加強(qiáng)對建設(shè)工地的巡邏走 訪，確保建設(shè)工程施工不受干擾。市委政法委督促協(xié)調(diào)市3、級公、檢、法機(jī)關(guān)對相關(guān)案件依法快送、快審、快判，并丁近期集 中處理一批具冇典型代表的違法犯罪案件和犯罪分了，堅(jiān)決遏制危害施工環(huán)境違法犯罪行為 的高發(fā)勢頭。（二）由市建委負(fù)責(zé)，排查建筑工程施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)從企業(yè)或個(gè)人 手中承攬建審手續(xù)不完善的工程，以及商品混凝土公司、施工機(jī)械租賃公司向違法工程提供 商品混凝土和租賃施工機(jī)械的行為。對違反規(guī)定的，視情節(jié)依法給孑停業(yè)整頓、暫停招投標(biāo) 資格、不予備案登記、降低甚至注銷資質(zhì)等相應(yīng)處罰。（三）由市市容園林局牽頭，市交警支隊(duì)、市城管執(zhí)法局配合，加強(qiáng)施工渣土清運(yùn)竹理， 嚴(yán)肅杳處手續(xù)不全、違反規(guī)定時(shí)限、超速超載等違規(guī)清運(yùn)行為，嚴(yán)厲杳處渣十黑車及4、不達(dá)標(biāo) 車輛。對損自拆除渣土車限速裝置、隨意傾倒建筑垃圾等嚴(yán)重違章行為，子以高限處理。對， 造成嚴(yán)重后果的違規(guī)行為，要吊銷運(yùn)輸公司資質(zhì)及駕駛員駕駛資格。同時(shí)，由市物價(jià)局負(fù)責(zé), 制定建筑材料供應(yīng)、土方拉運(yùn)等指導(dǎo)價(jià)格。（四）由市建委、市城（棚）改辦、市城管執(zhí)法局、市市政局、市房管局、市地鐵辦、市 市容園林局各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按照建設(shè)工地圍墻圍扌半冇關(guān)規(guī)定，對不符合要求的建筑、市政、 地鐵、拆遷、園林等建設(shè)工地進(jìn)行清查、整改；嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地出入口車輛清洗設(shè)施、道 路硬化的監(jiān)管責(zé)任，未經(jīng)清洗或清洗不凈的午輛嚴(yán)禁上路；嚴(yán)格檢查建設(shè)工地辦公區(qū)和牛活 區(qū)路面落實(shí)硬化、綠化和美化規(guī)定情況，責(zé)令違規(guī)單位停工整改并5、依法處罰。（五）山市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市市容園林局、市建委、市市政局、市城（棚）改辦、市地鐵刃 配合，按照城市環(huán)境保護(hù)冃標(biāo)耍求，強(qiáng)化建設(shè)工地?fù)P塵及噪音污染的綜合治理，督促施工單位落實(shí)防塵降塵措施。（六）山市城（棚）改辦負(fù)責(zé)，市國土局、市規(guī)劃局、市建委、市房管局、市質(zhì)監(jiān)局配合, 加強(qiáng)和完善城（棚）改工程項(xiàng)H的監(jiān)管，全面査處違法、非法的城（棚）改工程項(xiàng)冃，對存 在質(zhì)量或安全隱患的依法進(jìn)行處罰。（七）由各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，按照市政府專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際, 制定木區(qū)域整治活動(dòng)方案，細(xì)化整治內(nèi)容、明確責(zé)任部門，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委 會(huì)）、街辦干部和派出所干警三級聯(lián)合包點(diǎn)制度，開展“6、一組一工地”包點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)。（A）由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，根據(jù)專項(xiàng)整治活動(dòng)要求，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、各冇關(guān)部門開展專 項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢杳，對在專項(xiàng)整治期間有關(guān)職能部門越權(quán)監(jiān)管、不規(guī)范執(zhí)法等行為予以糾 正和規(guī)范，對政府工作人員插手工程建設(shè)的違法、違紀(jì)行為從快立案調(diào)查。四、實(shí)施步驟專項(xiàng)整治活動(dòng)從至，分為四個(gè)階段。（一）動(dòng)員部署階段：各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級各有關(guān)部門根據(jù)市政府會(huì)議精 神進(jìn)行動(dòng)員部署。（二）自查自糾階段：各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)和整治 重點(diǎn)任務(wù)開展全面排查和整改。（三）集中處置階段：各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級有關(guān)部門根據(jù)排查和專項(xiàng)整治 活動(dòng)要求，依法對各7、類違法犯罪行為及違法建設(shè)行為予以打擊和處理。（四）建立長效管理機(jī)制：各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級各有關(guān)部門根據(jù)前三個(gè)階段工作，建立健全長效管理 機(jī)制，并納入日常工作。要結(jié)合專項(xiàng)整治情況，及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，并按劃分的整治階段及 時(shí)將整治情況以書血文件（含電了版）形式報(bào)市建設(shè)領(lǐng)域施匸環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 匯總。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)有序開展，市政府決定成立市建 設(shè)領(lǐng)域丿適工環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），統(tǒng)一部署和巒導(dǎo)專項(xiàng)整治活動(dòng)開 展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建委，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的日常工作。各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級有關(guān)部門8、耍成立相應(yīng)的專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，制定整治活動(dòng) 方案，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全聯(lián)絡(luò)員、信息報(bào)送、聯(lián)合巡查等制 度。各單位專項(xiàng)整治方案、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)措施于前報(bào)市建設(shè)領(lǐng)域施工環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室。（二）突出工作重點(diǎn)。耍突出對以暴力、涉黑等手段干擾建設(shè)領(lǐng)域施工環(huán)境的違法犯罪行 為排查打擊力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)出警、及時(shí)處置，不斷改善建設(shè)領(lǐng)域丿施工環(huán)境。（三）完善工作機(jī)制。要以專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合“兩打擊，一整治”活動(dòng)和政府 機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，堅(jiān)持一手抓專項(xiàng)整治，一手抓長效管理機(jī)制建設(shè)，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取 得實(shí)效并得到長期保持，使建設(shè)領(lǐng)域施工環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加人宣傳力度，綜合運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體， 以及公益廣告、櫥窗板報(bào)和公共場所宣傳設(shè)施等進(jìn)行立體宣傳，擴(kuò)人宣傳覆蓋而，為專項(xiàng)整 治活動(dòng)深入開展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。（五）夯實(shí)工作責(zé)任。各級政法、監(jiān)察機(jī)關(guān)耍積極介入專項(xiàng)整治活動(dòng)，釆取明查暗訪、隨 機(jī)檢査的方法，對區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、街辦工作情況進(jìn)行督查，對專項(xiàng)整治活動(dòng)工作遲緩、組織 不力、落實(shí)不到位，造成嚴(yán)重后果的失職、瀆職行為，按照責(zé)任倒查原則，追究相關(guān)部門和 負(fù)責(zé)人責(zé)任，并在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。