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1、供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 1 頁 共 8 頁 編號：編號：XXXXXXXXXXXXXXXX 供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 (1.0(1.0 版版)世世 茂茂 集集 團(tuán)團(tuán) 工工 程程 管管 理理 中中 心心 （內(nèi)部資料，注意保密）（內(nèi)部資料，注意保密）二一二一六六年年八八月月 供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 1 頁/共 7 頁 目錄目錄 一、目的.3 二、適用范圍.3 三、供方單位評估過程中各管理層的職責(zé)劃分.3 3.1 集團(tuán)工程管理中心.3 3.2 區(qū)域工程部.3 3.3 項目公司工程部.3 四、供方單位合同期評估內(nèi)容.4 4.1 投標(biāo)2、單位的入圍評估.4 4.1.1.評估內(nèi)容.4 4.1.2.權(quán)重.4 4.2 供方單位合同期評估.4 4.2.1.評估內(nèi)容.4 4.2.2.評估周期定義.4 4.2.3.評估流程.4 4.2.4.月度綜合評估的作用.5 五、供方管理辦法.5 5.1 投標(biāo)單位庫選原則.5 5.1.1.投標(biāo)單位必須在供方庫內(nèi)選擇.5 5.1.2.庫內(nèi)供方月度評估排名.5 5.1.3.庫選原則.5 5.2 供方單位前期管理.5 5.2.1.投標(biāo)技術(shù)標(biāo)的管理.5 1)深化設(shè)計.5 2)技術(shù)標(biāo)的評定原則.5 5.2.2.合同條款標(biāo)準(zhǔn)約束.6 5.2.3.進(jìn)場前履約能力核查.6 5.3 供方單位施工階段管理.6 5.3.13、.在建評估管理.6 5.3.2.交付評估管理.6 供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 2 頁/共 7 頁 5.3.3.交付及維保管理.7 六、供方單位合同期評估工作的考核方式.7 供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 3 頁/共 7 頁 一、一、目的目的 建立世茂集團(tuán)全開發(fā)周期工程類供方單位評估制度，將有利于對供方單位進(jìn)行最為有效的管理，使工程管理納入體系化的管控范疇，通過的評估能夠?qū)┓絾挝贿M(jìn)行分類，擇優(yōu)錄用，避免劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象；同時也能將評估結(jié)果作為供方單位履約評價的依據(jù)（具體詳見成本管理中心：“世茂集團(tuán)工程類“世茂集團(tuán)工程類供方單位供方單位庫管理工作程序庫管4、理工作程序 20151116”），做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，更便于工程管理，提高工程質(zhì)量。二、二、適用范圍適用范圍 此版供方單位評估制度僅對總承包類、門窗類和外保溫類的單位，適用于世茂集團(tuán)所屬所有的住宅項目。三、三、供方單位供方單位評估過程中各管理層的職責(zé)劃分評估過程中各管理層的職責(zé)劃分 3.13.1 集團(tuán)工程管理中心集團(tuán)工程管理中心 負(fù)責(zé)編制、修訂、解釋供方單位評估制度；抽查區(qū)域的供方單位評估工作的落實情況以及核實評分的準(zhǔn)確性，原則上集團(tuán)將抽查在建項目評估和交付驗收中排名靠后的標(biāo)段；幫助區(qū)域和項目對重大工程進(jìn)行供方單位的入圍評估，根據(jù)被考察項目不同的施工進(jìn)程派遣相關(guān)的技術(shù)專家，特別關(guān)注深基坑、幕墻等專業(yè)5、性較強(qiáng)且區(qū)域和項目專業(yè)技術(shù)相對缺乏的專業(yè)；參與區(qū)域年度供方單位評估總結(jié)；3.23.2 區(qū)域工程部區(qū)域工程部 根據(jù)區(qū)域的實際情況設(shè)立年度或半年度的供方單位入圍評估工作計劃，做到承包商庫的有序管理，避免到招標(biāo)時才匆忙考察投標(biāo)單位；每半年應(yīng)協(xié)同成本管理部，在區(qū)域?qū)用鎸Ρ緟^(qū)域的供方單位進(jìn)行梳理，對表現(xiàn)差的供方單位可直接“拉黑”（詳細(xì)原則見本文的后續(xù)部分中規(guī)則）；負(fù)責(zé)區(qū)域各項目供方單位每季度一次過程評估匯總及管理工作；在區(qū)域?qū)用鎱R總供方單位的過程評估結(jié)果，并以此督促供方單位的過程改進(jìn)工作；組織區(qū)域內(nèi)供方單位評估期結(jié)束后的評級工作，并將結(jié)果報送集團(tuán)，作為供方單位等級評定的依據(jù)；3.33.3 項目公司工程部6、項目公司工程部 負(fù)責(zé)給項目供方單位每月進(jìn)行一次月度成績統(tǒng)計，其主要依據(jù)是第三方月度在建評估的各項指標(biāo)的得分；供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 4 頁/共 7 頁 每季度進(jìn)行一次的過程評估及后評估管理工作，對表現(xiàn)欠佳的供方單位由項目公司發(fā)送通知，審核、跟蹤供方單位的后續(xù)改進(jìn)工作；參與區(qū)域組織的供方單位評估期結(jié)束后的評級工作。四、四、供方單位供方單位合同期評估內(nèi)容合同期評估內(nèi)容 供方單位合同期評估包括前期的投標(biāo)單位入圍評估和合同期評估兩個方面。4.14.1 投標(biāo)單位投標(biāo)單位的入圍的入圍評估評估 4.1.1.評估內(nèi)容 主要從公司綜合形象、項目經(jīng)理及主要管理人員的能力、施工質(zhì)量這三大項7、指標(biāo)進(jìn)行判別，每一大項中還分成若干個子項，并有各自權(quán)重，通過多方面、多維度的考核最終解決投標(biāo)單位是否能入圍。4.1.2.權(quán)重 在考核評分中，對于不同性質(zhì)的供方單位其考核指標(biāo)的權(quán)重是不一致的。在總包單位的入圍評估中，對于國營企業(yè)、央企來說“公司綜合形象”這一項的權(quán)重應(yīng)該相對來說大一些；而民營企業(yè)、合作性企業(yè)（掛靠性質(zhì)）的“項目經(jīng)理及主要管理班子”這一項的權(quán)重應(yīng)占比較大，特別是合作性企業(yè)，項目經(jīng)理的能力（包括管理能力和經(jīng)濟(jì)實力）就尤為重要。同樣在對門窗類企業(yè)和外保溫類企業(yè)的評估中，也根據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重，意在突出考察的重點。特別說明：特別說明：關(guān)于關(guān)于供方單位供方單位入圍評估中的入圍評估8、中的其他相關(guān)其他相關(guān)事宜，依照集團(tuán)成本管理中心頒布的世茂集事宜，依照集團(tuán)成本管理中心頒布的世茂集團(tuán)工程類承建商考察工作程序團(tuán)工程類承建商考察工作程序 20150828中中的規(guī)定執(zhí)行的規(guī)定執(zhí)行。4.24.2 供方單位供方單位合同期合同期評估評估 4.2.1.評估內(nèi)容 供方單位的過程評估是從質(zhì)量進(jìn)度和施工管理兩個維度來進(jìn)行評定，質(zhì)量進(jìn)度又分施工質(zhì)量和施工進(jìn)度兩個方面；而施工管理是指對供方單位的綜合管理、履約能力、績效改進(jìn)等方面的工作能力和表現(xiàn)的評定。4.2.2.評估周期定義 供方單位合同期是一個全過程的評估，評估周期從進(jìn)場開工日至交付后的 4 個月截止；4.2.3.評估流程 每季度末月的 26 日9、之前，項目工程部須完成本季度項目所有供方單位過程評估工作，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審批簽字后上報區(qū)域工程管理部，區(qū)域工程管理部組織匯總并對評分結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)；每季末月 28 日前，區(qū)域工程部須將區(qū)域當(dāng)季動態(tài)評估匯總表及分析總結(jié)報告報備至集團(tuán)工程管理中心；對履約完成的供應(yīng)商，項目工程部在交付后 4 個月，完成評估，并經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審批后上報區(qū)域工程管理部，區(qū)域工程部實時匯總并分析總結(jié)；供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 5 頁/共 7 頁 各評估人員需真實、客觀地評價供方單位的表現(xiàn)，對于評為不合格項的評估指標(biāo)須對具體情況進(jìn)行說明。詳細(xì)的評估打分方式見供方單位合同期評估管理指引。4.2.4.月度10、綜合評估的作用 月度綜合分是一個參考性的數(shù)據(jù)，其累計平均值不等于過程評估綜合得分，但確是跟蹤供方單位過程評估一個重要的參數(shù)。項目工程人員可以按得分判斷出供方單位過程控管中的短板所在，及時督促供方單位改進(jìn)。五、五、供方管理辦法供方管理辦法 5.15.1 投標(biāo)單位庫選原則投標(biāo)單位庫選原則 5.1.1.投標(biāo)單位必須在供方庫內(nèi)選擇 所有投標(biāo)單位必須在供方庫內(nèi)選擇，如供方庫內(nèi)單位不足可另通過考察的形式新增。5.1.2.庫內(nèi)供方月度評估排名 每月對庫內(nèi)的供方單位有參與在建評估在建評估的單位，按專業(yè)進(jìn)行評估成績的排名，評估成績按“在建評估制度”的方式進(jìn)行，評估成績即為在建評估的累積分?jǐn)?shù)。5.1.3.庫選原則11、 每個月有新的標(biāo)段需要投標(biāo)時，對投標(biāo)單位需按下列原則進(jìn)行選擇，當(dāng)月的累積成績?yōu)槲ㄒ坏倪x擇依據(jù)，此累積成績排名是變化的。1）.首選：評估成績前 40%的供方單位，原則上先選擇本區(qū)域的合格單位，如本區(qū)域的單位不夠則可在臨近區(qū)域或集團(tuán)的合格單位中選擇；2）.次選：當(dāng)投標(biāo)單位數(shù)量不足時，可選評估成績在 40%80%的供方單位；3）.淘汰：后 20%為淘汰單位，原則上不能列入庫選單位 5.25.2 供方單位前期管理供方單位前期管理 5.2.1.投標(biāo)技術(shù)標(biāo)的管理 1)深化設(shè)計 所有投標(biāo)單位應(yīng)進(jìn)行二次深化設(shè)計；深化設(shè)計成果必須滿足規(guī)范要求；深化設(shè)計必須嚴(yán)密、完整、可實施，遞交設(shè)計方案時必須附確認(rèn)函確認(rèn)函，杜12、絕標(biāo)前標(biāo)后不一致的現(xiàn)象。2)技術(shù)標(biāo)的評定原則 A.投標(biāo)時現(xiàn)進(jìn)行標(biāo)前輔導(dǎo)，使投標(biāo)單位明確各項技術(shù)要求；B.先進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評定，再評商務(wù)標(biāo)；C.技術(shù)標(biāo)議標(biāo)次數(shù)控制在 2 輪以內(nèi)；第二輪技術(shù)標(biāo)時，投標(biāo)單位可對原技術(shù)標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充和修正；D.技術(shù)標(biāo)最終評論不合格，直接按廢標(biāo)處理。供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 6 頁/共 7 頁 5.2.2.合同條款標(biāo)準(zhǔn)約束 在和供方單位簽訂合同時，應(yīng)該就質(zhì)量方面所必須達(dá)到的要求，設(shè)立具體的約定。合同條款標(biāo)準(zhǔn)約束需包括以下內(nèi)容：品質(zhì)排查的滲漏率和戶均問題數(shù)的保證函；安全文明生產(chǎn)和產(chǎn)品保護(hù)措施的保證函；設(shè)立在建評估和交付驗收的單項底線分，并設(shè)立低于底線分的13、處罰措施和處罰標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立售后服務(wù)的報修率，并對于高于報修率的處罰標(biāo)準(zhǔn)。5.2.3.進(jìn)場前履約能力核查 項目開工或供方單位進(jìn)場前，項目部應(yīng)組織對供方單位履約能力核查，核查的主要包括以下內(nèi)容：投標(biāo)承諾核對：指對于投標(biāo)前承諾的各項質(zhì)量指標(biāo)有具體的保障和落實措施；工廠能力及準(zhǔn)備：工廠設(shè)備滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的要求，無明顯的和其他工程項目沖突的現(xiàn)象；管理團(tuán)隊及勞務(wù)能力：項目經(jīng)理和主要班子為投標(biāo)時的原班人馬，勞務(wù)人員技術(shù)技能基本過關(guān)；生產(chǎn)備料和資金狀況：材料能保證施工進(jìn)程的需要；資金能保證工程的進(jìn)展。注：對于檢查不合格的單位給予一個月的整改期，復(fù)查不合格，工程部可按解約處理。注：對于檢查不合格的單位給予一個14、月的整改期，復(fù)查不合格，工程部可按解約處理。5.35.3 供方單位施工階段管理供方單位施工階段管理 5.3.1.在建評估管理 項目部對供方單位在建評估中的表現(xiàn)必須有以下的考核措施：當(dāng)月成績低于集團(tuán)所設(shè)的底線分給予罰款處理；如第二個月在建評估成績?nèi)缘陀诩瘓F(tuán)底線分，則罰款加倍；當(dāng)月累積成績排名后 20%的單位，停止其參與投標(biāo)的資格；次月如累積排名脫離后 20%，可自動恢復(fù)投標(biāo)資格 注：停止投標(biāo)的通知書由項目工程部發(fā)出。注：停止投標(biāo)的通知書由項目工程部發(fā)出。5.3.2.交付評估管理 項目部對供方單位交付評估中的表現(xiàn)必須有以下的考核措施：品質(zhì)排查的滲漏率、戶均問題數(shù)超過投標(biāo)的約定值給予罰款處理；交付評15、估低于集團(tuán)合格分或排名后 30%的單位給予罰款并停付工程款，且停止其兩個月參與投標(biāo)的資格 注：停止投標(biāo)的通知書由項目工程部發(fā)出。注：停止投標(biāo)的通知書由項目工程部發(fā)出。供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 7 頁/共 7 頁 5.3.3.交付及維保管理 項目部對供方單位集中交付和交付后維保表現(xiàn)必須有以下的考核措施：集中交付階段在備品備件準(zhǔn)備不滿足要求、快修隊伍組建不及時或不到標(biāo)，由此引起維保核查不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)給予罰款處理；上述問題經(jīng)整改后仍未達(dá)標(biāo)者，停止其兩個月參與投標(biāo)的資格；交付后一個月內(nèi)報修率大于合格率的單位，應(yīng)給予罰款，且停止其兩個月參與投標(biāo)的資格；六、六、供方單位供方單位合同期評估合同期評估工作工作的考核方式的考核方式 供方單位合同期評估工作是一項重要的工作，各職能層面應(yīng)該充分重視，并對該項工作的執(zhí)行制定相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，以確保此項工作的有效性。集團(tuán)管理中心將安排由品質(zhì)部監(jiān)管此項工作的開展；區(qū)域和項目也應(yīng)安排相關(guān)的人員負(fù)責(zé)工作的推進(jìn)。對該項工作的落實也是 KPI 考核中的一項內(nèi)容，同時集團(tuán)將把供方單位評估工作的考評聯(lián)同其他的過程管控動作，進(jìn)行跟蹤和抽檢，并聯(lián)合集團(tuán)審計部門一起督察，以評判區(qū)域和項目團(tuán)隊的管理能力。