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1、樂清灣跨海大橋1號橋主橋工程水上施工監管方案為實施對樂清灣跨海大橋1號橋主橋工程水上水下施工作業安全的有效監督管理，承擔著對施工水域的通航環境、通航秩序和水上防污染工作監督管理的責任，維護水上交通安全秩序，確保該工程水上水下施工活動安全，玉環海事處根據工作職責和監管設施配備，結合施工工程的特點，開展水上安全監管工作，特制定本監管方案。一、工程概況樂清灣跨海大橋及接線工程起于溫嶺市城南，經玉環沙門、蘆浦，通過茅埏島跨越樂清灣，止于樂清市南塘，全長38公里。樂清灣跨海大橋1號橋工程起于蘆浦鎮分水山，止于海山鄉茅埏島，長度4.3公里，寬度33米，按照雙向六車道高速公路標準建設，雙孔單向通航，主通航孔2、徑均為114米，凈高30.5米，通航等級3000噸級，計劃工期3年。2 號大橋起于茅埏島，止于樂清東山，大部分水域屬于樂清，在主航道處設置單孔雙向通航孔1個，通航凈空高度為35.5米，凈空寬度為280米，通航等級5000噸級。1號橋施工前期計劃預留不足300米的通航寬度供船舶進出航行，此后隨著工程的推進，預留每個通航孔寬度將縮小至140余米。部分船舶通過施工區域需要進行單向通航管制，通評報告明確要求在施工現場設立海事監督站。二、施工水域通航環境跨海大橋施工作業區北面東側臨近漩門二期堤壩，南面為通航水域，施工作業區附近水域航行、作業的船舶多樣，涉及干貨船、運沙船、休閑旅游船以及客渡船等，進出分水3、山附近各碼頭的船舶航行區域離施工作業點較近。鷹公島附近水域是通往溫嶺沙山、玉環小青各碼頭的習慣航道，通過該航道航行的船舶有散貨船、運沙船等，船舶噸位從100噸至5000噸不等。臺汛期間，該水域漁業船舶停泊避風較多，進出溫嶺沙山航經此水域的船舶包括漁船也較多，對施工期間棧橋以及主橋工程的安全構成一定的威脅。三、監管水域范圍樂清灣跨海大橋1號橋工程施工作業水域（以航行通告為準）。四、監管時間2014年2月15日至2017年2月14日(共36個月)。五、施工作業監管措施（一）施工、建設單位職責（1）施工作業單位應根據海事部門劃定的大橋橋區水域界限、施工作業區域、通航區域等施工，落實各項安全措施，保證4、施工期間船舶安全通過橋區。（2）施工作業期間安排現場警戒船舶1艘，警戒期間派專人保持連續了望及VHF值守，維護正常通航秩序。（3）加強大橋施工期間的應急管理，制定應急預案體系。發生突發應急事件時，能夠迅速響應并采取有效措施，減少人員傷亡和財產損失和水上環境污染，防止事態擴大，避免發生次生事故。制定有關安全管理規定及相關安全應急預案（防臺、防風、霧季等），報臺州玉環海事處備案，定期組織應急演練；并配備相關的應急設備；遵守并執行有關安全規章制度和要求，落實現場值班制度，落實專人負責。（4）施工作業水域必須按規定布設大橋施工期間的助航及警示標志，清楚標明臨時航道、禁航水域及主體工程及棧橋設施等。（55、）所有參與施工作業的船舶必須船舶適航、船員適任并保持正常值班，施工作業船舶應在批準的水域內進行施工作業。（6）根據施工要求如需臨時性封航，必須報海事機構批準，嚴格按海事要求落實安全措施后，方可謹慎安全地施工。（7）制訂樂清灣跨海大橋1號橋施工作業期間的船舶通航安全須知宣傳手冊，廣泛告知船舶、航運企業、海洋漁業部門及相關單位。（8）應按相關規定要求配備足夠的安全防污器材和人員救助等設備，承擔施工水域水上應急處置力量任務，船舶在橋區水域內發生異常情況，危及或者可能危及船舶和橋梁安全時，應當采取有效應急措施，并立即向海事管理部門報告。（9）關注施工水域天氣變化，當施工水域出現惡劣天氣，及時提醒施工作6、業船舶，無法保障施工正常進行時，立即通知施工單位停止施工作業，并協助申請發布航行警告。（10）建立與海事部門機構的聯絡機制，確定聯絡人。（二）海事部門監管措施（1）在施工現場設立海事監督站和配足所需的監管人員，開展通航秩序管理，明確現場監管聯絡人，指定專人負責日常與施工單位、建設單位的溝通和協調等工作。（2）租用監管船艇和安排執法人員駐點負責對通航影響較大時段和大橋鋼套箱吊裝等重點時段的現場監管。（3）可根據施工進度以及施工作業需要，向在航船舶發布航行警告，組織過往船舶有序地從大橋可通航水域安全通過。（4）監管人員正常巡查施工作業現場、水域范圍以及施工作業船舶是否符合要求，如施工作業船舶發生變7、更的，督促相關單位辦理船舶變更手續，不允許未經批準的船舶參與施工作業。（5）通過與VTS聯動，利用AIS等監管設施，對施工水域附近的錨泊船舶進行監管，引導停泊船舶不要在靠近施工作業水域進行錨泊。（6）檢查施工船舶安全和防污染措施的落實情況，督促和指導施工船舶按要求處理油污水、垃圾等。（7）遇到能見度不良、大風浪等惡劣天氣以及存在其他安全隱患危及到作業安全的，及時做好信息溝通，督促采取有效的安全防范措施或停止施工作業。（8）負責對施工單位各項安全制度、預案、安全和防污染措施的落實情況進行監督、指導。（9）重點時段派遣海巡艇、執法人員駐守現場監管和警戒工作，必要時實施封航等措施。（10）通過簽證窗口、現場檢查、公司走訪等途徑，向到港船舶、轄區航運公司、碼頭等進行宣傳和告之，督促相關船舶遵守大橋施工作業區的有關規定。