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1、集中整治城市施工噪聲和社會噪聲專項行動工作方案table集中整治城市施工噪聲和社會噪聲專項行動工 作方案為防治城市噪聲污染擾民，保障市民身心健康，切實 做好為民辦環保實事，根據環境保護有關法律法規，結合 實際，特制定噪聲專項整治工作實施方案。一、指導思想深入貫徹落實科學發展觀，以改善和提高城市環境質 量為目標，堅持以人為本，保障公眾健康，著力解決群眾 關心的城市噪聲污染問題。依據中華人民共和國環境噪 聲污染防治法和銀川市環境噪聲污染防治條例等法 律法規的規定，本著科學規劃、標本兼治的治理原則，采 取源頭控制、新技術推廣應用、加強監管等多種治理手段, 進一步改善我市聲環境，推進兩個最適宜”城市建2、設， 積極打造最佳人居環境。二、基本原則（一）源頭控制明確責任。堅決執行環境影響評價 制度，按照環評報告書（表）提出的噪聲污染防治要求排 查各類噪聲源，對施工噪聲和社會噪聲齊抓共管。制定報 送噪聲污染防治方案制度，將日常監督與突擊檢查的工作 方式貫穿整治始終，從源頭上控制、減少噪聲源的產生。（-）技術推廣 爭創雙贏。立足當前、著眼長遠， 積極推廣先進的低噪蘆機械、設備和工藝，采取治本之策, 力求即取得良好的治理效果，又保證各噪聲源單位經濟持 續發展，從根本上減少各類噪聲對城市生活環境的影響。（三）突出重點、注重實效。堅持實事求是的工作原 則，有針對性的解決群眾反映強烈噪聲污染嚴重的問題。 方面3、抓住重點區域、重點行業和重點污染源，實行主管 部門審批，環保部門備案，公安、工商等部門配合的綜合 整治措施，另一方面要求噪聲單位合理安排工作時間，盡 最大可能的減少擾民行為。（四）加強監管 跟進宣傳。環境監察部門要進一步加強噪聲監察 監管力度，強化、優化執法行為，定期、 不定期的對各噪聲單位進行檢查，通過行政執法手段鞏固 整治成果。同時，大力宣傳環保政策，樹立起環保行為人 人有責，共同治理 共同受益的環保理念。對勸告、處理 無效的依法關閉。三、整治目標通過實施專項整治行動，建立環保部門統一監管 相 關部門齊抓共管、多方聯動、全民參與的監督管理體系， 通過實施各項措施，使我市各類噪聲污染指標達到4、國家規 定標準0-確保全市建筑施工噪聲和社會生活噪聲環保投訴查處率達100%, 1 2369噪聲污染投訴較去年下降1 0%,市領 導和信訪督辦接到的環境噪聲投訴較去年下降10%。-三區建立安靜樣板街。興慶區的新華街、解放街、 中山街 玉皇閣街、步行街兩側區域環境噪聲按照功能區 穩定達標。金鳳區的黃河路以北、清水大街以東、北環高 速路以南、唐探渠以西區域環境噪聲按照功能區穩定達標。 西夏區的懷遠路、文萃路兩側區域環境噪聲按照功能區穩 定達標。四、主要任務及責任分工（-）三區轄區人民政府按整治方案具體組織環保 工商 衛生、公安、城管等部門實施轄區噪聲整治工作。（二）市環保局對全市噪聲專項整治實施統5、一監督管 理，負責全市噪聲治理設施驗收達標的監測和整治工作， 對愈期不治理、未達標的依法處理，該關的堅決關，該停 的立即停。責任單位:市環保局牽頭，市工商局、縣（市）區政府 配合（三）加強城市交通噪聲管理。對禁止鳴笛的道路進行集中整治，對違規的要嚴肅處理，確保這禁鳴路段噪聲 穩定達標。對城市一般路段也要進行整治，最大限度地降 底城市交通噪聲污染。責任單位：市公安局交警支隊（四）強化建筑施工噪聲整治。要嚴格執行有關規定, 采取強有力措施控制噪聲源，增加監察頻次，加大執法力 度。對違法施工單位要嚴罰重處。各環保分局要查清本轄 區在建項目名稱，以及甲乙方項目負責人，并宣傳到位。 確保減少建筑施工噪聲6、給人民群眾生活環境帶來的影響。 責任單位：市環保局（五）加強餐飲娛樂業噪聲整治。對不具備治理條件、 噪聲污染較大的無排污許可證且居民反映強烈的餐飲娛樂場所，依法吊銷營業執照、衛生許可證；對沒有營業 執照和衛生許可證的餐飲娛樂場所在4月底前進行一次集中整治，對整治不合格的場所堅決予以關停;對餐館、吧猜拳行令、高聲喧嘩，娛樂場所音響擾民行為進行查處。 責任單位：轄區政府牽頭，組織公安局、環保局 工 商局、衛生局、城管局進行綜合治理。（六）嚴格商業噪聲管理。依法對亂搭亂建、占道營銷宣傳、產生較大噪聲的經營者，依法進行整治和取締。 城管審批店外活動產生噪聲的必需經相關部門審批。責任單位：市城管局牽頭，7、市公安局、市環保局配合公安局對拒不接受整治的單位和個別釘子戶予以有效處理，保證整治工作順利開展。五、具體要求（一）提高認識，更新觀念。開展城市城市噪聲污染 綜合整治工作是深入貫徹“三個代表”重要思想，貫徹落 實科學發展觀，著力解決城市噪聲擾民工作中存在問題的 重要舉措，各部門、各單位要把整治工作擺上重要議事日 程，充分發揮媒體和群眾的監督作用，以高度的政治責任 心，認真負責的態度，真抓實干，保證專項整治工作取得 良好成果。（-）加強檢查、依法整治。各部門、各單位要根據本方案的具體安排，制定具體措施。特別是針對噪聲綜合 整治中存在的薄弱環節，要加大監督檢查力度，加強與有 關責任單位的配合，對違反國家法律法規的單位和個人, 要采取有效措施，依法強制執行，嚴肅查處影響群眾生活、 生產的突出環境問題。（三）文明執法，嚴格執法。在整治工作中，執法人員要牢記“在執法中管理，在管理中服務”的執法理念, 本著“以教育為主，以處罰為輔”的原則，始終做到既嚴 格執法，又文明執法。（四）匯總資料、及時通報。轄區各職能部門每月向本轄區創模辦報告專項行動工作進展情況。各轄區創模辦每月向市創模辦匯報創模整改工作進展、落實情況。