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2018田園綜合體的立項條件、建設要點、扶持政策有哪些？（17頁）.pdf

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綜合體

上傳人：大寶編號：48704 2021-01-28 17頁 1.74MB

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1、操盤指南】田園綜合體的立項條件、建設要點、扶持政策有哪些？田園綜合體這一概念和模式在 2017 年中央 1 號文件首次提出，2017 年 5 月、6 月，為貫徹落實2017年中央1號文件要求，財政部先后印發了開展農村綜合性改革試點試驗實施方案（財農201753 號），關于開展田園綜合體建設試點工作的通知（財辦201729 號），決定從 2017 年起在有關省份開展農村綜合性改革試點試驗、田園綜合體試點。本文，旗鑒旅業將聚焦在田園綜合體相關發展背景、立項條件、重點建設內容、扶植政策等關鍵點進行解讀分析。一、田園綜合體基本概念田園綜合體是集現代農業、休閑農業、鄉村旅游、田園社2、區為一體的鄉村綜合發展模式，是在城鄉一體格局下，順應農村供給側結構改革、農村產權制度改革新形勢的新興開發和發展路徑。田園綜合體的開發以讓農民充分參與及受益為基本原則，建設開發層面以“三生同步”、 “三產融合”為主要操盤路徑，運作經營層面則以合作社為主要載體，是實踐農業綜合開發，推動農村綜合改革，促進鄉村社會經濟全面發展，實現中國鄉村現代化和新型城鎮化的一種可持續性模式。二、田園綜合體政策背景 2017 年 2 月 5 日，“田園綜合體”作為推動鄉村振興、農業綜合改革的新型發展路徑被寫進中央一號文件，原文如下：“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參 3、與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。” 2017 年 5 月，財政部印發關于開展田園綜合體建設試點工作的通知，通知一方面在指導思想層面，指出要“深入推進農業供給側結構性改革，適應農村發展階段性需要，遵循農村發展規律和市場經濟規律，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，支持有條件的鄉村加強基礎設施、產業支撐、公共服務、環境風貌建設，實現農村生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”，積極探索推進農村經濟社會全面發展的新模式、新業態、新路徑，逐步建成以農民合作社為主要載體，讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。 ”另一方面，確定了在“河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、

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