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附件一：營業線施工安全員、聯絡員、防護員培訓證書附件二：特種作業人員資質證書附件三：施工現場平面示意圖烏石接軌站營業線及鄰近營業線施工安全監控專項方案韶關發電廠鐵路專用線改擴建工程一、工程概況韶關電廠“上大壓小”燃煤機組工程（2600MW）鐵路專用線工程總共分為三塊，其一為立交疏解線工程、其二為烏石接軌站（含到達場）工程、其三為廠內企業站工程，我項目部負責施工的為接軌站改擴建工程，由路基、涵洞、軌道、通信、電力及電力牽引5、供電、房屋、其他運營生產設備及建筑物組成。1.1接軌站擴建工程內容：本次接軌站改擴建主要是對烏石站老場進行改擴建：對既有到發線進行重新調整，向西擴建，將到發線增加至4條，有效長為1000-1110m，皆為電氣化；既有的盡頭式貨物線拆除后賠建，有效長為370m；北端增設1條電廠走行線；在10道北端與京廣正線銜接區增設一條安全線，并對10道既有線進行平面調整。化工線維持現狀不改建。接軌站南頭平行京廣線新設1座到達場，新設16、18兩股道，有效長850米，端頭為盡頭式車擋。因本鐵路專用線改擴建工程需要，須拆除烏石站生活用水設施、烏石站部分生產生活樓房、烏石站貨場、烏石街道部分居民房屋、相關電力及通訊6、電纜設施、相關道路等，并需要予以還建。主要工程專業包括：線路、路基、軌道、橋涵、以及征拆、房建、給排水、電力及牽引供電、設備、通信、信號、環保等配套專業。1.2主要技術標準線路等級：國家級正線數目：單線限制坡度：6最小曲線半徑：400m牽引種類：電力到發線有效長度：850m二、 施工安全監控項目2.1、K2076+080K2078+900鄰近營業線路基土方施工。2.2、DK1+528 1-3.0x2.6m框架涵（對應京廣線里程K2076+510）烏石站6道線路開挖及框架涵澆制施工；2.3、K2077+500K2078+900既有遷改后的通信、信號電纜防護和看守；2.4、K2076+600K207、78+900段施工便道旁的供電線立桿及拉線物理隔離防護。 三、安全監控領導小組為保證施工的安全以及行車安全，我項目部成立安全監控領導小組如下： 組長：鄒則安 電話： 副組長：黃 丹：電話：、彭軍成 電話： 組員：唐 軍、馮 濤、羅 衡、陳 平、鐘 候、四、安全監控人員分工 施工總負責人：鄒則安 電話：負責施工現場有關安全質量的總體協調 施工技術小組技術組：負責各分部分項工程施工方案的編制、測量定位、技術交底以及施工技術資料的歸檔；安全小組現場防護員：負責施工現場及各工點的安全隱患排查，做好安全資料。駐站聯絡員：何解新、馮濤其駐站聯絡員的作業前準備工作：1、 駐站聯絡員必須按規定著裝，參加工區每8、天排班點名會或根據需要參加施工前的準備會；掌握當日作業區段、作業項目內容、各防護員姓名及聯系方式、防護位置、要點時間、機具使用和列車運行情況，明確安全預想內容，帶齊防護信號備品，測試對講機工作狀況，必須性能良好，確保正常使用；持證上崗（崗位培訓合格證）。2、 與施工負責人確認當日作業計劃；以車站行車室的鐘表為準，與施工負責人、工地防護員、關門防護員校對時間，以防止出現時間差而延誤最佳下道時間；作業前必須與現場施工負責人、防護員測試好通話設備。防護作業實施1、 駐站聯絡員必須在施工（天窗修作業）前1小時到達車站，攜帶當日施工方案或天窗修計劃，在行車設備施工登記簿（運統46）內按當日施工方案或天窗9、修計劃所列項目、地點、時間及影響范圍在施工點前40分鐘完成登記，并將登記情況向施工負責人匯報。登記務必規范、正確，不得涂改，如登記錯誤必須重新進行登記，申請車站值班員對錯誤登記內容加蓋“作廢”框并加蓋章印確認。2、 調度命令下達后，駐站聯絡員必須與車站值班員核對封鎖（慢行）命令的命令號、區間、地點、起止時間、項目、影響范圍、安全注意事項等確認無誤后方可通知施工作業負責人，同時，通知現場防護員、關門防護員按規定設置防護信號。3、 列車通報：（1）預報：車站對施工區間辦理閉塞時，立即向工地防護員發出預報。（2）確報：車站向施工區間發車時，立即向工地防護員發出確報。（3）變更通知：預報、確報有變化時10、，向工地防護員發出變更通知。4、 駐站聯絡員與工地工防護員每3-5分鐘通話聯系一次，嚴格執行通話三確認制度（確認對方姓名、確認對方聽清、確認下道時間）。 5、 駐站聯絡員必須隨時注意觀察控制臺的信號顯示，加強與車站值班員聯系，切實掌握列車運行動態，及時準確地把本線及鄰線列車車次及開車時分通知每處現場防護員。6、 防護通話中涉及的時間和命令號均應記錄在防護通話記錄簿中，通話記錄必須填寫清楚、準確。作業后：1、駐站聯絡員接到現場施工作業負責人線路開通通知后，立即與車站值班員聯系請求開通線路，并在車站行車設備施工登記簿（運統46）上辦理銷記手續，向工地傳達調度命令，并要求復誦。駐站聯絡員必須在現場所11、有人員、材料機具都撤離線路后方可離開運轉室。 2、有軌道車配合施工時，及時通知軌道車乘務人員調度命令起止時間及命令號。 3、接到工地防護員撤除防護通知后，確認作業人員、材料機具都撤離至安全區域后，檢查施工作業銷記情況，符合規定后離開駐站崗位（不行走鐵路線路）。 4、駐站聯絡員根據需要參加施工退班會。后勤保障小組后勤： 物資：劉勇、鄰近營業線路基施工施工負責人：K2076+510框架涵頂進及現澆段施工施工負責人：伍陶珠 電話： 通信、信號電纜及供電線立桿拉線防護和隔離 施工負責人： 五、施工安全監控措施及要求在鐵路營業線及鄰近營業線上施工，必須牢固樹立 “安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，認12、真執行中國鐵路總公司制定的安全管理規定、鐵路營業線施工安全管理辦法、鐵路技術管理規程、施工規范、鐵路工務安全規則、鐵路路基施工技術安全規程、關于加強營業線施工安全管理規定和鐵總傳真電報522號中國鐵路總公司關于加強鄰近既有線施工安全管理的通知以及廣鐵集團建管處關于發布鄰近營業線施工物理隔離防護辦法的通知和廣鐵集團副總經理孫景在集團公司施工安全緊急電視電話會議上的講話以及廣鐵集團供電處發布的供電系統關于立即開展施工安全檢查的通知等規定，加強營業線施工和安全管理，確保鐵路行車安全和施工安全以及人身安全。 5.1施工地點防護隔離措施全線施工點設置隔離網，與既有烏石老場6、8、10道進行封閉隔離，保證13、施工人員的生命安全和鐵路行車的安全。2、對施工人員和防護人員要求：施工人員施工時必須有專門的防護人員跟班作業，防護人員必須遵守以下規定：、 防護人員必須選派責任心強，經鐵路運輸部門、建設管理部門或處一級進行有關業務、本職工作基本技能和技術安全規則培訓考試合格，持證上崗。要采取有效通訊手段加強聯絡，準確掌握列車運行情況，及時通知下道避車。、 在區間或站內正線作業來車時，作業人員應在距離本線不少于800m下道避車，鄰線不少于500m下道避車；慢行條件下可以在距離本線不少于500m下道避車，鄰線可不下道，但必須停止作業并注意本線來車。嚴禁作業人員跳車、扒車、鉆車、和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息14、時不準坐臥鋼軌、軌枕頭。繞行停留車輛時其距離應不少于5m，并注意車輛動態和鄰線開來的列車。、工地防護人員必須按規定帶齊防護信號和通訊設備、備品，確保使用性能良好；作業中集中精神思想，認真瞭望，堅守崗位，密切注意工地作業和列車運行情況；按規定設置防護；正確顯示信號，保持與駐站聯絡員聯系，掌握列車運行時分；監督施工人員及時下道，未經施工負責人同意不得撤銷防護；與駐站聯絡員聯系時必須嚴格執行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內容；在任何情況下發現危及行車和人身安全時，要立即設置或顯示停車信號防護，攔停列車。2、從事施工作業人員，必須認真落實下列勞動安全控制措施：、新上崗、轉崗等各類人員，必須接受安全15、教育，經培訓考試合格后，方準上崗作業。、特種作業人員，機械設備、工具操作人員，須經專業安全技術培訓考試合格后，方準持證上崗。、接受日常安全生產教育，掌握職工工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故防范和應急處理能力。、橫越線路時，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴禁強越、鉆車或穿越兩車間隙；嚴禁設備、工具、材料侵入限界。、作業人員發現事故或者不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。、班前、班中嚴禁飲酒。、嚴禁在鋼軌上、枕木頭、道心臥坐、站立或在車底避雨、乘涼、休息。、工作期間必須按規定著裝，正確佩戴、使用勞動防護用品。、在列車接16、近作業地點前，本線及鄰線作業人員必須下道避車。3、施工前必須做好充分準備，根據設計圖紙、現場調查情況和有關施工安全的政策法規，核對設計文件、設計圖紙。與設備管理單位共同調查確認各類地下管線、隱蔽建筑物的位置、各類建筑的限界現狀。須移動相關地下管線時，施工前與相關設備部門簽訂安全協議，采用人工探挖方式（嚴禁使用洋鎬），將地下管線全部找出并加安全防護措施，同時使用明顯的標識標出，保證遷移管線完好無缺。施工過程中盡可能采用改遷或者變更徑路等方式，最大限度的消除安全隱患。對于影響架空線，施工時不得侵入線路的限界，機械必須一人一機，即一臺機械必須配有一個安全員。5.2橋涵作業防護措施1、基坑開挖采用人工17、配合挖掘機開挖。基底平面尺寸每邊較設計放寬約0.51m。(1)施工前，在既有線鋼軌外側兩米外設置明顯的限界樁作為鐵路限界。機械行走作業或停留均不得侵入鐵路限界；(2)對線路標志、電桿、電線、電纜等要特別注意加強防護。在此設施旁邊施工特別是機械施工時，先勘察現場和地形，確定行走線路和作業方案，派專人指揮方可施工；(3)施工區域的信號、供電桿以及各類箱盒和地下及空中管線等既有設施均較多，而且錯綜復雜，施工安排在白天進行，派有豐富既有線施工經驗、責任心強的人員現場指揮，保證既有設施萬無一失；(4)既有線來車時，要停止作業，注意瞭望；基坑開挖嚴格做到“三不挖土”的要求，即：列車通過時不挖土。機械設備發18、生故障時不挖土。交班前不挖土。(5)沿線路的料具應堆碼整齊，不得侵入鐵路行車限界。2 、模板模板安裝由人工配合汽車吊裝進行。施工期間，安排專人指揮吊車，避免起重臂侵入既有線鐵路行車限界，保證既有線行車安全。3、鋼筋安裝鋼筋在加工廠集中制作，運至現場按底板、邊墻、頂板的順序進行綁扎。頂板鋼筋制作時，對于設計較長的鋼筋一定采用不長于3m的短鋼筋在現場進行可靠連接后安裝，保證既有橋上部設施的絕對安全。4 、灌注混凝土混凝土采用拌和站集中拌和，混凝土運輸車運輸至施工現場，混凝土輸送泵泵送入模。此施工過程須保證在澆筑頂板混凝土時施工人員不得進入既有線鐵路進行坐、臥、行走。 5.3站場改造施工防護措施。 19、站場改造施工防護措施。 (一)安全管理規定 1、設備安全管理人員應當掌握相關的安全技術知識機械設備的法規和標準，并履行以下職責： (1)檢查和糾正機械設備使用中的違章行為； (2)管理機械設備技術檔案； (3)編制常規檢查計劃并組織落實； (4)編制定期檢驗計劃并落實定期檢驗的報檢工作 (5)組織應急救援演練；(6)組織特種設備作業人員的培訓工作。2、施工機械作業人員必須取得特種作業操作資格證書后方可上崗作業。 3、各分部對施工機械的管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，教育培訓情況記入崗位安全培訓合格證。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。 4、施工人員在既有線施工時，20、嚴格執行既有線施工的各項規章制度，根據批準的施工等級、方案，配備相應的施工機械。 5、對起重吊裝、架梁、既有線及鄰近既有線施工等工程， 以及其他危險性較高的工程應編制專項施工方案，并進行安全檢算，經技術負責人簽字，監理工程師審核后實施，并由專職安全生產管理人員進行現場監督。6、施工前，技術人員就有關安全施工的技術要求向大型機械操作人員作詳細說明，并由雙方簽字確認。 7、施工作業人員有權對存在安全隱患的施工機械拒絕指揮和冒險作業，并要向上級進行舉報。 8、各分部向施工機械施工作業人員提供安全保護用品，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。 9、各分部在施工機械周圍設置明顯的安全警示標志，21、安全警示標志必須符合國家標準。 機械鄰近既有線施工安全防護 (一)防止發生事故類型 1、防止人員施工作業時穿越鐵路，造成人身安全事故； 2、防止施工人員穿越鐵路運送材料、工具以及施工作業時，構成線上左右軌道聯通，造成線路紅光帶，影響運輸安全； 3、防止施工機械設備操作中侵入鐵路限界，影響鐵路運行安全； 4、防止機械設備在走行和施工過程中傾覆，造成鐵路設施的損害、危及列車的運行安全； 5、防止各類物資堆放位置不當，侵入鐵路行車限界危及列車的運行安全： 6、嚴格按照施工組織設計組織施工，防止基坑開挖造成路基邊坡的坍塌和路基穩定，造成既有線路基下沉、線路變形，危及列車運行安全； 7、防止各類機械設備22、施工中，損害路基邊坡，危及列車運行安全； 8、在施工過程中，認真保護、防護空中、地下各類電纜、光纜、電力設施的安全，防止因損壞而引起的危及列車運行安全事故； 9、及時疏通因施工造成的河流和排水系統，防止因積水或洪水對既有線路基的損害，造成危及列車運行安全事故； (二)造成鐵路安全事故的(危險源)因素 1、挖機、推土機、汽車、鉆機損壞地下(地上)設備、設施； 2、汽車、挖機和各種材料、機具等機械侵入鐵路行車限界； 3、吊裝物體侵入鐵路行車限界； 4、棄土堵塞(或挖斷)既有鐵路排水系統，造成路基積水，影響路基穩定； 5、路基邊坡塌方，危及行車安全； 6、鉆機倒塌侵入鐵路行車限界； 7、作業人員上鐵23、路違章施工或在鐵道上行走、背向行走、打手機等，危及人身安全； 8、汽車、挖機過鐵路道口時突然熄火； 9、履帶式機械過鐵路道口，造成軌道短路，發生紅光帶，改變鐵路信號； 10、鐵件等金屬物件搭在兩股軌道上，造成軌道短路，發生紅光帶，改變鐵路信號； 11、汽車翻車、挖掘機、旋挖鉆機或長桿螺旋鉆機等各類大型機械傾倒侵入鐵路行車限界。 (三)既有線施工安全“卡死制度” 1、沒有經建設單位或上級主管部門審查簽認的施工組織設計或施工方案，沒有制定安全技術措施，沒有同車務、工務、電務及行車部門簽訂好施工安全協議，不準開工。 2、沒有書面的技術交底，對施工現場的地下電纜、光纜和各種管線、管道等隱蔽設施，沒有查24、明并采取妥善保護措施，不準開工。 3、在營業線作業，與行車安全有直接影響的，防護員、駐站聯絡員、道口看守、施工員、軌道車司機等，沒有經過培訓考試并取得合格證，不準上崗。 4、封鎖線路(含道岔)或慢行施工，沒有審定的施工方案和運輸方案，沒有在車站辦理好施工封鎖或慢行手續，沒有按規定設置好防護，不準開工。 5、封鎖施工完畢，線路不恢復到工務安全規則第條規定的放行列車條件，不得撤除防護信號。防護信號的設置與撤除，命令由工地負責人決定和發布。任何人不得擅發命令。 6、靠營業線附近的橋涵、路基等施工，沒有審定的線路加固措施和路基邊坡防護方案，沒有與工務電務等有關配合單位簽訂好施工安全協議，明確各自的安全25、責任，配合單位的配合人員不到場，不得進行影響行車安全的各項施工作業。 7、因工程需要，設置臨時道口，未按規定辦好審批手續，不準擅自鋪設。 8、機動車輛和施工機械靠近營業線施工，沒有埋好標志鮮明的安全警戒防護限界樁。不準進場作業。 9、線路養護機具(如搗固機、搗固架等)，萬能道尺和各種輕型車輛的車輪沒有絕緣裝置，撬棍、起道機、撥道器及單軌車手柄等沒有絕緣套管，不準上自動閉塞和軌道電路線上作業。 10、凡未辦理驗交的線路，橋涵等設備，要留足夠的并與工種相當的正式職工進行檢查、巡查和維修養護，嚴禁齒條式起道機上道作業。 11、凡線路已開通，運營路基尚未驗交的(包括在建影響營業線行車安全的路基、橋涵施26、工)，在防汛期間必須專人執行雨中和雨后檢查制度。 12、在行車線上裝卸作業，施工負責人要到各行車部門辦理要點，帶車行道，并按鐵路行車限界做好清道組織工作。不合規定要求不能發車。 13、在營業線上或兩旁施工時，職工、民工上下班要集體走行路肩。禁止走道心。橫跨線路或通過橋梁時，必須認真了望，小心來車。 14、站內作業不準搶道、鉆車、扒車、跳車、不準由車底遞送工具材料等。休息時不準坐在鋼軌上，枕木頭，道心內兩線間及停留車底下等危險處所。 15、嚴禁在營業線上使用單軌車，平板車和其他工具倒運材料、機具，嚴禁用營業線兩股鋼軌作滑道運送物資。 16、所有的材料、機具、機械嚴禁侵入營業線路限界(直線距鋼軌外27、側1.8m，曲線：1.8加加寬值)。 (四)鄰近既有線大型機械施工作業“十不準” 1、沒有進行書面的安全技術交底，不準施工作業。 2、“三證”(出廠合格證、檢驗合格證、操 作證)不齊不準進場施工。3、防護員不到位不準施工。4、沒有挖探溝探明地下管線、光纜等設備不準動土施工。5、現場負責人、安全員、防護員不到位不準進行鉆機移位作業。6、監理不到位不準進行鉆機移位作業。7、挖掘機沒有執行“一機一人”跟班防護制度，不準施工作業。8、并行地段作業現場與既有鐵路沒有進行物理隔離，不準施工。9、機械進場后沒有動土作業開工令，不準進行機械動土作業。10、動土作業開工令簽字不全，不準施工作業。(五)鄰近既有線28、大型機械施工作業“六禁止”1、挖掘機大臂禁止朝鐵路方向(鋼軌上)旋轉。2、列車通過前1 0分鐘禁止一切起吊作業。3、列車通過時禁止一切機械作業。4、沒有辦理過軌手續時，所有施工機械，禁止擅自跨越鐵路股道和鐵路道口。 5、禁止用挖掘機挖探溝。 6、站內挖掘機作業，禁止做大于90度的旋轉活動。 5.4施工安全防護措施 對于各類有可能影響既有線安全的隱患，在施工過程中控制，嚴禁發生。區間及站內施工時，在烏石車站設駐站聯絡員，施工現場設工地防護員。使用機械施工時，采取“一人一機”跟班防護制度，監控各種施工機械，防止機械侵限。 凡是影響既有線行車施工的地點設置相關防護標志。施工占用線路封鎖作業時，按規定29、設置停車信號牌；施工占用線路限速作業時，根據線路速度等級使用相關規定的標志牌進行防護。在不妨礙行車安全地段施工時，線路不設防護信號，但應在施工地點兩端各5001000m處列車運行方向(運行的正方向)的左側路肩上，設置作業標志牌。 5.5施工事故(故障)應急處理 1、目的：為了預防施工中發生事故意外情況，確保人身安全和營業線行車安全，本項目部做到有組織地進行救援處理，最大限度地減少損失、降低事故等級，避免事故后果升化。2、應急響應組織見下表序號救援小組負責人聯系電話主要職責1總指揮鄒則安負責指揮、協調2現場總指揮彭軍成負責現場指揮、協調3現場副指揮羅衡負責現場指揮、協調4軌道、信號組蔣允寬負責現30、場組織、搶修鐘候胡鈺峰彭毅成5物資供應組劉勇負責提供物資、設備、維修工具、勞保用品6技術組陳平負責技術交底、現場測量瞿希7安全監督組唐軍負責安全監督、檢查馮濤8后勤組李文星負責交通、后勤保障凌云志3、應急管理制度：1)保證政令暢通。2)備齊、備足各種物資、設備。3)定期對設備進行清潔保養。4)現場發生故障立即報告、及時搶修。4、事故(故障)應急處理程序：1)一旦發生施工意外，危及行車安全必須采取“先停車、后防護、再處理”的順序。施工負責人立即通知駐站聯絡員及遠端防護人員組織攔停列車，最大限度的降低事故等級。駐站聯絡員向車站值班員申請攔車和不向事故隱患區段發放列車；遠端防護員采用短路銅線安全措施攔停列車；如期間有列車開來時，防護員急速奔向列車，奔跑過程中不間斷向列車顯示停車信號。停車信號：晝間展開的紅色信號旗；夜間紅色燈光。晝間無紅色信號旗時，兩臂高舉頭上向兩側急劇搖動；夜間無紅色燈光時，用白色燈光上下急劇搖動。 2)上述完成的同時，及時報告項目部事故應急現場總指揮，指揮接警后迅速啟動應急響應預案。 3）挖斷光、電纜時按相應應急預案進行處置。并立即聯系相關的設備管理單位進行搶修。若發生機械阻礙既有線行車的情況，立即與來車方向的車站聯系，要求車站采取應急措施。施工現場應立即采取救援措施，組織機械、勞動力進行搶險，針對不同的形式采取相應的應急方案。 二一五年四月三十日