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1、2019年10月南京江北新區龍袍新城總體觃劃（2018-2035年）公眾意見征詢南京江北新區龍袍新城總體觃劃（2018-2035年）2019年10月公眾意見征詢一 項目概況龍袍新城位于南京市六合區東南側，揚州儀征與八卦洲之間。東與儀征一河之隔，南臨長江，西與八卦洲夾江相望，北靠方山。區位協調區范圍內建設用地共20.2km2，占協調區總面積的12.0%。其中，城鎮建設用地7.5km2，占協調區總面積的4.5%；其他建設用地12.7km2，占協調區總面積的7.5%。城鎮建設用地主要分布在龍袍街道建成區、西壩港、東溝和白玉集建區內，以居住用地、工業用地、物流倉儲用地為主；其他建設用地還包括村莊建設用2、地、區域交通設施用地、區域公用設施用地和特殊用地。協調區范圍內非建設用地共147.5km2，占協調區總面積的88.0%，主要包括水域、農林用地、郊野綠地等。土地利用現狀本規劃包含2個層次的規劃范圍。龍袍新城協調區范圍：包含龍袍街道行政區劃范圍及南京化工園玉帶片區范圍，總面積約167.7km2（以下簡稱協調區）。龍袍新城規劃范圍：即龍袍新城集中城鎮建設用地邊界，以劃子口河為界分為東、西2片，總面積約34.4km2。其中，劃子口河以西屬于長蘆街道，面積約24.8km2；劃子口河以東屬于龍袍街道，面積約9.6km2。觃劃范圍龍袍區位圖協調區土地利用現狀圖龍袍新城規劃范圍龍袍新城規劃范圍龍袍新城協調區3、范圍龍袍新城協調區范圍0202南京江北新區龍袍新城總體觃劃（2018-2035年）2019年10月公眾意見征詢港產城濕鄉長江四橋水二 目標定位與發展觃模目標愿景為：“樞紐大港、濕地趣城”。功能定位為：“長江經濟帶雙向開放的海港樞紐經濟區、長三角濕地特色的綠色發展區、寧鎮揚跨界協同的先行區、南京市宜居宜業宜游的濱江新城”。目標定位1、“港+產：大港戰略”：堅持港產聯動、港城分離的基本原則，西壩港區以“大港”為建設目標，發展臨港產業，促進臨港產業與港口功能充分融合。2、“水+城：趣城戰略”：保留現狀縱橫水網，延續水路雙棋盤空間特色，構建充滿趣味的生態海綿小城。3、“鄉+濕：特色戰略”：立足鄉村資源4、龍袍濕地和本土文化，加強一、二、三產聯動，做強旅游體驗。發展戰略三 協調區城鄉統籌三線管控協調區空間管制三類空間四區劃定規劃至2035年，龍袍新城城鎮建設用地25.3km2，城鎮總人口10萬人，人均城鎮建設用地253.0m2。發展觃模龍袍新城特色要素示意圖協調區三區三線劃定圖協調區四區劃定圖0303分類面積（km2）占協調區面積比例生態保護紅線42.525.3%永久基本農田30.118.0%城鎮開發邊界79.747.5%分類面積（km2）占協調區面積比例生態型用地功能區62.137.0%農業型用地功能區25.915.5%城鎮型用地功能區79.747.5%總用地167.7100.0%分類面積（5、km2）占協調區面積比例禁建區72.643.3%限建區53.832.0%適建區24.614.7%已建區16.710.0%總用地167.7100.0%南京江北新區龍袍新城總體觃劃（2018-2035年）2019年10月公眾意見征詢用地分類用地類型面積(km2)占協調區面積比例建設用地龍袍新城城市建設用地25.3 15.1%東溝鎮建設用地1.1 0.7%村莊建設用地4.7 2.8%奶山丘陵山區生態綜合開發區建設用地0.7 0.4%大廠港區物流用地2.2 1.3%區域公用設施用地0.1 0.1%區域交通設施用地13.6 8.1%非建設用地水域18.5 11.0%郊野綠地10.3 6.1%農林及其他非6、建設用地91.2 54.4%合計167.7 100.0%協調區土地利用觃劃協調區總面積約167.7km2。其中，規劃建設用地47.8km2、非建設用地119.9km2。協調區土地利用規劃圖協調區綜合交通規劃圖0505規劃西壩港、大廠港2處港區，包括西壩作業區、通江集作業區、大廠港區揚子揚巴碼頭。規劃形成“兩橫一縱”內河航道網絡，總里程約62.1km。“兩橫”分別為長江干線一級航道和滁河五級航道，協調區內長度分別為30.1km和24.3km；“一縱”為劃子口河五級航道，協調區內長度為7.3km。協調區綜合交通觃劃規劃西壩港區鐵路專用線自寧啟鐵路殷莊站接出，沿線設長蘆站、玉帶站及西壩站。鐵路規劃包7、括南京繞越高速公路、北沿江高等級公路及六合東部干線。公路水運規劃1處龍袍通用機場，重點開展旅游觀光、飛行培訓、飛機銷售與維修等通用航空業務，并兼顧其他通用航空功能。航空規劃形成“三橫兩縱”的區域管線布局，即儀長輸油管線、甬滬寧輸油管線、西氣東輸燃氣管線、蘇北成品油運輸線、甬滬寧輸油管線過江段。管道南京江北新區龍袍新城總體觃劃（2018-2035年）2019年10月公眾意見征詢四 新城空間布局觃劃規劃形成“一廊兩片、一主一副”的新城空間結構。“一廊”指劃子口河及兩側安全防護綠地共同構成的生態隔離廊道；“兩片”指臨港板塊、城市板塊，其中臨港板塊包括臨港產業組團、臨港服務組團，城市板塊包括城市產業組8、團、城市服務組團。“一主”指位于城市板塊軌道交通14號線龍袍新城站南側的龍袍新城中心；“一副”指位于臨港板塊浦泗路沿線的臨港片區中心。空間結構土地利用觃劃龍袍新城規劃范圍為34.4km2，其中城市建設用地25.3km2、區域交通設施用地6.1km2、水域面積1.3km2、農林及其他非建設用地1.7km2。規劃龍袍新城城市建設用地2530.0hm2，其中居住用地225.9hm2、公共管理與公共服務設施用地78.5hm2、商業服務業設施用地90.8hm2、工業用地627.5hm2、物流倉儲用地466.6hm2、道路與交通設施用地466.3hm2、公用設施用地88.3hm2、綠地與廣場用地385.69、hm2、綜合發展用地100.5hm2。綜合發展用地按產業彈性用地控制，可發展臨港生產性服務業、臨港配套加工、城市配送物流倉儲三類功能。規劃工業用地627.5hm2，占城市建設用地的24.8%，人均工業用地面積62.75m2。規劃工業用地位于浦泗路以南、西壩港區以北、四橋高速以西，包括輕型智造產業區、臨港制造區、臨港配套加工區、新材料制造及專業物流區、產業綜合發展區。五 產業用地觃劃工業用地觃劃規劃物流倉儲用地466.6hm2，占城市建設用地的18.5%，人均物流倉儲用地面積46.66m2。規劃在西壩港后集中布置化工品物流區、公鐵聯運物流區、保稅物流與保稅加工區、水鐵聯運物流區；在輕型智造產業區10、北側布置配套物流區。物流倉儲用地觃劃新城產業布局規劃圖新城土地利用規劃圖新城規劃結構圖0606南京江北新區龍袍新城總體觃劃（2018-2035年）2019年10月公眾意見征詢六 居住用地觃劃規 劃 居 住 用 地 225.9hm2，其 中 二 類 居 住 用 地165.7hm2、單身職工公寓用地10.5hm2、基層社區中心用地5.4hm2、幼托用地6.5hm2、商住混合用地37.8hm2。居住用地面積占城市建設用地的8.9%，人均居住用地面積22.59m2。按照“居住社區-基層社區”兩級結構組織社區體系。規劃居住社區4個，包括劃子口河以西的臨港居住社區，以及劃子口河以東的老鎮居住社區、城東居住11、社區、城北居住社區。城市公共服務設施觃劃規劃公共管理與公共服務設施用地78.5hm2，占城市建設用地的3.1%，人均公共管理與公共服務設施用地面積7.85m2。七 公共服務設施觃劃規劃行政辦公用地1處，占地4.4hm2，為龍袍新城行政服務中心。規劃文化用地1處，占地2.0hm2，為龍袍新城文化中心。規劃體育用地1處，占地3.7hm2，為龍袍新城全民健身中心。規劃醫療衛生用地1處，占地10.2hm2，綜合設置二級綜合醫院、急救分站及婦幼保健院。規劃社會福利用地1處，占地3.2hm2，為龍袍新城社會福利院。社區配套設施觃劃規劃居住社區中心4處，占地6.7hm2，分別服務于臨港居住社區、老鎮居住社區12、城東居住社區和城北居住社區。規劃工業社區中心1處，占地2.5hm2，服務于臨港產業組團。規劃社區醫院用地1處，占地0.8hm2，位于老鎮居住社區。規劃基層社區中心用地13處，占地5.4hm2。基礎教育設施觃劃規劃基礎教育設施用地45.9hm2。其中，高中1處，占地10.3hm2；九年一貫1處，占地6.1hm2；初中3處，占地8.6hm2；小學6處，占地14.4hm2；幼兒園14處，占地6.5hm2。新城基礎教育設施規劃圖新城公共設施規劃圖新城居住社區布局引導圖0707南京江北新區龍袍新城總體觃劃（2018-2035年）2019年10月公眾意見征詢九 景觀系統觃劃規劃形成“一帶、雙井字、八園”13、的景觀系統結構。“一帶”：劃子口河及兩側安全防護綠地共同構成的生態綠帶。“雙井字”：臨港板塊內依托北六路、龍袍大道、靈巖東路和東四路旁的4條河道及兩側綠地，構建“井字形”景觀軸線；城市板塊內依托龍袍大道、龍余路、龍騰路和新城大道旁的4條河道及兩側綠地，構建“井字形”景觀軸線。“八園”：2個片區級公園、6個社區級公園。十 綠地與水系觃劃規劃綠地與廣場用地385.6hm2，占城市建設用地的15.2%。其中，公園綠地用地128.0hm2，人均公園綠地用地面積12.8m2；防護綠地用地245.5hm2，主要為快速路、主干路兩側防護綠地以及工業用地與其他用地之間的隔離綠地；廣場用地12.1hm2，主要分14、布在城市板塊。規劃水域面積126.2hm2，分為河流和湖泊。其中，河流主要包括南北向的馬里河、楊莊河、龍騰河以及縱一河至縱四河，東西向的樓子河、邵東河、新橋河、龍余河、茉園河以及橫一河至橫三河；規劃3個主要湖泊位于城市板塊的3個公園內。新城綠地水系規劃圖新城景觀系統規劃圖新城綜合交通規劃圖0808八 綜合交通觃劃規劃快速路新增靈巖東路、寧連路-外環路、七鄉河路，改造浦泗路；過江通道新增七鄉河路、仙新路、浦泗路以及軌道新增14號線。對外交通觃劃規劃道路分為快速路、主干路、次干路、支路4個等級，規劃臨港板塊路網密度為4.8km/km、城市板塊路網密度為8.5km/km。城市道路系統觃劃交通設施觃劃15、規劃設置公交樞紐站/首末站4處，占地1.3hm2。規劃設置13處獨立占地社會停車場，占地13.20hm2。規劃設置10處加油（氣）站，占地4.6hm2。規劃道路與交通設施用地466.3hm2，占城市建設用地的18.4%，人均道路與交通設施用地面積46.63m2。南京江北新區龍袍新城總體觃劃（2018-2035年）2019年10月公眾意見征詢規劃沿龍余路、龍騰路建設“T”型綜合管廊系統。電力、通信、給水等公用管線須納入綜合管廊內，雨、污水等重力流管道根據道路豎向具體情況確定是否納入綜合管廊。綜合管廊觃劃十一 市政工程設施觃劃以長江作為主要供水水源，規劃水源保護區位于規劃范圍上游。規劃區擴建化工園16、水廠，遠期規劃規模40萬m3/d，新建增壓泵站1座，生活用水沿金江公路引自遠古水廠。劃子口河以西工業片區采用分質供水管網。給水工程觃劃規劃采用雨污分流制，平均日污水量為6.8萬t/d，規劃新建龍袍污水處理廠，擴建化工園（玉帶）污水處理廠，遠期規劃規模分別為4.0萬t/d、10.0萬t/d，尾水排放標準達到一級A標準，尾水口設置于內河，禁止直接排江。新建污水提升泵站5座。污水工程觃劃規劃雨水就近、分散、重力流排入水體。雨水管道重現期一般取3年，重要干道、重要地區或短期積水能引起嚴重后果的地區一般取35年。玉帶圩區規劃8座雨水泵站，龍袍圩區規劃15座雨水泵站。雨水工程觃劃規劃電源主要為北部的50017、KV寧北變和玉帶華能熱電廠。規劃220KV變電站3座，110KV變電站8座。供電工程觃劃規劃設置郵政支局2座，建設1座郵政所，規劃在城市板塊核心區、臨港服務組團各設置1座綜合通信機樓。通信工程觃劃規劃以天然氣為主，液化石油氣為輔，形成多氣源結構。氣源為由江北龍池天然氣門站向龍袍地區供氣的天然氣次高壓主干管。規劃新建龍袍高中壓調壓站1座，占地約2700m2。燃氣工程觃劃規劃在城市板塊設置3座生活垃圾轉運站，環衛停車場與其中1座垃圾轉運站合建。規劃臨港板塊北部設置1座生活垃圾轉運站，同時臨港板塊中心設置1座工業固廢處理中心。環境衛生工程觃劃規劃建成區75%以上的雨水得到有效控制。至2020年，建成18、區20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求；至2030年，建成區80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求；至2035年，建成區100%的面積達到海綿城市建設目標要求。海綿城市建設觃劃新城市政設施規劃圖0909南京江北新區龍袍新城總體觃劃（2018-2035年）2019年10月公眾意見征詢十二 綜合防災觃劃規劃長江防洪標準100年一遇，岳子河防洪標準100年一遇，劃子口河防洪標準100年一遇，新禹河防洪標準50年一遇。規劃龍袍新城排澇標準30年一遇。長江主江堤按照一級河道堤防要求，堤頂超高2.0m，通江河入口500m河段堤防按照江堤標準建設，堤頂超高2.0m。防洪觃劃規劃區為甲類人防工程建設區。根據戰時80%人口留城，人均1.5m2面積要求，應修建人防工程總面積為12.0萬m2。人防觃劃規劃6座消防站。其中，特勤消防站1座，一級普通消防站4座，水上消防站1座。消防觃劃龍袍新城地震加速度為0.1g（相當于地震烈度七度），規劃區內新建、改建、擴建一般建設工程必須達到相應的抗震設防要求。生命線系統中重要的建筑、設施等提高一度抗震標準進行設防。重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的工程，必須開展場地地震安全性評價，并按評價報告所確定的抗震設防要求進行設防。緊急避震疏散場所人均有效避難面積不小于1.5m2。抗震觃劃新城綜合防災規劃圖1010