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危險源的辨識與評價分析105.1 危險源的辨識105.2 危險源的評價分析11第六章、 危險、危害因素的控制措施126.1 危險源的預防措施126.2 危險、危害因素的控制措施13第七章、 安全事故應急處理147.1 應急準備147.2 物資準備157.3 應急救援16防洪防臺應急預案第一章、 編制依據及原則1.1 編制依據1、根據中華人民共和國突發事件應對法的相關規定；2、前海填海區C地塊從北區挖運土石方工程5、招標文件；3、前海填海區C地塊從北區挖運土石方工程施工圖設計技術要求；4、我公司現有的技術水平、施工管理水平和資金投入能力，機械設備配套能力；5、我公司類似工程的施工經驗和科研成果；6、由業主組織的現場實地勘察和我公司考察所得的水文資料；7、根據中華人民共和國防洪法的相關規定；8、根據中華人民共和國水法的相關規定；9、根據防汛條例的相關規定；1.2 編制原則 1、堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防汛抗臺工作的現代化水平。 2、堅持“以人為本、安全第一，預防為主、防抗結合，確保重點、統籌兼顧”的原則，把人民生命安全放在首位，立足于抗災保6、安全、防患于未然，做到居安思危、常備不懈。3、防洪防臺工作實行項目經理負責制，統一指揮，專人負責。按照職責，各級協調、配合原則，各應急小組是本項目部防汛工作的責任主體。第二章、 編制目的及管理目標2.1 編制目的 前海填海區C地塊從北區挖運土石方工程施工期防洪防臺應急預案編制的目的是安全渡汛，防御臺風，確保人民生命財產安全，確保工程建設順利實施，將洪災、臺風災害損失降低到最低程度。2.2 管理目標重傷及以上工程事故為零重傷及以上交通事故為零重大設備財產損失（10萬元）為零爭創“深圳市建筑安全生產先進單位”第三章、 工程概況3.1 工程概況 工程位置及主要工程 .1 工程位置 深圳市施工企業生產7、基地石巖基地選址位于深圳市寶安區石巖街道水田社區，龍大高速與規劃外環路西北角。 .2 主要工程 主要工程包括清表土，挖填方，擋土墻，護坡等工程。項目總挖方量171萬m，填方量171萬m，所有土方均在場地內部調動利用，無外棄土方。建設用地面積為290580。 水文氣象及地質情況.1 水文氣象深圳市的氣候屬亞熱帶季風氣候，熱量豐富，日照時間長，雨量充沛。氣候和降雨量隨冬、夏季風的轉換而變化。冬季無嚴寒，夏季濕熱多雨，一年內有冷暖和干濕季之分。具有雨熱同季，干涼同期的特點。但降水和氣溫的年季變化較大。深圳地區主要氣候要素如下： 氣溫年平均氣溫 22.4攝氏度，1月為14.3攝氏度，7月為28.3攝氏8、度，極端最高氣溫 38.7攝氏度，極端最低氣溫 0.2攝氏度，多年平均無霜期355天，霜凍機率很小。 降雨量降雨主要為鋒面雨，其次為臺風雨，降水主要集中在夏季（占4547）和秋季（占3436），其次為春季（占1216），冬季為旱季（占4左右）。多年平均降水量為1933.3mm，雨季（59月）平均降雨量1516.1mm，一日最大降水量412mm（1964年10月12日），年降水日數144.7天，連續最長降水日數20天。 風向和風速 常年盛行南東東風，頻率17；北北東風，頻率14；其次為東風，頻率13和東北風，頻率11；隨季節和地形等不同，風向頻率也不同。多年平均風速 2.6m/s，極端最大風速49、0m/s（為南或南南東向臺風），臺風最大風速方向NEE和NE，最大風速（2分鐘平均風速）1120m/s，占80。年平均氣壓：101.08kPa 相對濕度平均相對濕度 79，最小相對濕度11，最大相對濕度100。 年平均蒸發量1755.4mm 海洋水文條件1）潮汐場區所處海域位于珠江口伶仃洋東側，珠江口水體與伶仃洋水體相連，受海洋潮汐作用影響較大。該處潮汐屬于不正規半日潮，在一個月大部分時間內，每日有兩個高潮和兩個低潮，有時小潮期每日只有一個高潮和低潮。距場區最近的潮位站資料，歷年最高潮水位2.66m，最低潮水位-1.56m，平均潮水位-0.33mm。漲潮最大潮差0.86m，落潮最大潮差3.4410、m，平均漲潮時間6小時21分，平均落潮時間6小時17分。平均波浪高0.9m，最大波浪高1.631.95m。2）風暴潮前海片區緊鄰伶仃洋海域，經常受臺風的襲擊和影響，幾乎每年都發生臺風暴潮，一般是東岸大于西岸，擬建場地位于伶仃洋的東岸，在SSW、SW、WSW大風的作用下常會引起增水現象。據赤灣水文站分析，臺風增水幅度一般在1.0m左右，最大為1.96m，由1964年6415號臺風引起，臺風期間大于1.5m的增水歷時達2h。.2 地質情況本工程開挖范圍內地形地貌條件中等，巖土體類型較少，地質構造條件中等，水文地質條件、工程地質條件中等，人類工程活動較強烈，對地質環境條件影響程度中等，綜合評定評估區11、地質環境條件復雜程度為中等。 3.2 防洪防臺方針及任務我國防臺抗洪的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”。基本任務是積極采取有力的防御措施，力求減輕洪水、臺風災害的影響和損失，保障人民生命財產安全和經濟建設的順利發展。本工程在雨季、汛期間的主要隱患點：3.2.1開挖場地范圍內的排水3.2.2堆積土坍塌3.2.3泥石流第四章、 建立、健全安全管理體系4.1 防洪防臺應急指揮領導組織機構防洪防臺應急指揮領導小組成立由項目經理任組長，各部門主管任搶險小組成員，各司其職，協調配合的防洪應急指揮領導小組（見防洪應急指揮領導組織機構圖）：組 長： 副組長：成 員：防洪防臺應急指揮領導小組組織12、機構圖組 長：副 組 長： 副 組 長 ：疏 散 組后 勤 組救 護 組聯 絡 組搶 險 組調 查 組保 衛 組組員：組員：組員： 組員：組員： 組員： 組員： 4.1.2防洪防臺巡查小組 成立由項目部專職安全員、施工隊20人的巡查小組，進行安全隱患排查、搶修。從運輸班抽調12人，機械班抽調8人。要求：年齡在20歲到40歲之間。 懂工程隱患事易發點，懂急救常識。 能吃苦耐勞，有責任心。4.2 安全保障制度安全管理的基本要求：防汛防臺管理的基本要求歸納為四個方面：提高認識、健全機制、落實措施和嚴格管理。1、提高認識牢固樹立“安全第一、預防為主”安全方針。要牢固樹立“安全第一、預防為主”思想，需要13、不斷解決在安全巡查中存在的認識不足、重視不夠和推行不力的問題。提高認識、深刻領會和認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針是搞好防汛工作的前提和基礎。2、健全體制建立完善的防汛巡查小組及防汛應急指揮領導小組。確保在大到狂風或雨季來臨時，防汛巡查小組巡查時能及時發現安全隱患，并立即上報。把安全隱患始終控制在萌芽狀態，確保施工能順利進行，人員、財產不受損失。當臺風、洪澇災害來臨時，防汛應急指揮領導小組能立即指揮人員、機械設備撤離，最大限度的降低人員傷亡、財產損失，把災害影響降到最低。3、落實措施做到編制、實施、監督和處置四落實。確保在巡查中發現的隱患能按編制措施中進行整改，機械設備、人員、材料能到位，14、及時消除或控制住安全隱患。做到編制、實施、監督和處置四個環節的落實。4、嚴格管理做到“二嚴、三及時、四不放過”。二嚴：嚴肅認真、一絲不茍；嚴格按程序、規定、措施和制度辦事；三及時：及時巡查、及時匯報、及時研究和處理；四不放過：事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；有關責任者沒有受到處理不放過。4.2.2 安全檢查制度 成立防洪巡查小組。由項目部安全員帶隊，在狂風、雨季時，巡查小組成員一天24小時不間斷在工地，特別是施工區域上游進行巡查，發現隱患，險情時及時匯報。定期對搶險物資進行檢查，確保在出現險情時，能滿足搶險需要。4.2.3 安全隱患整改制度根據巡15、查小組匯報的安全隱患，制定出控制措施，措施中要做到定責任人、定期限、定措施的“三定”原則。4.2.4 安全培訓教育制度由項目部安全員定期的對巡查小組成員進行安全培訓教育。培訓教育內容主要有本工程危險源的辨識、危險源的存在時段、危險源的控制措施、急救器材的使用、急救知識等。第五章、 危險源的辨識與評價分析5.1 危險源的辨識危險源的辨識方法主要有：安全觀察法、安全檢查表法、事件樹分析法、事故樹分析法，LEC評價法、多米諾骨牌原理推算法等。下面用安全檢查表法對洪澇災害危險源進行辨識分析：隱患類別存 在 問 題控 制 措 施洪 澇 臺 風 災 害臺風、暴雨來臨時，未做好應急準備密切關注天氣變化情況，16、天氣突變時，及時預警。急救物資不能滿足應急救援需要定期對急救物資進行檢查，發現質量問題、數量不夠立即申報更換、填補。施工圍堰不夠牢固巡查小組定期對施工圍堰進行檢查，發現不牢固地方立即上報，由項目部組織人員或機械進行加固。施工圍堰高度不夠定期對施工圍堰檢查，按照設計要求設置圍堰高度，再根據天氣變化情況酌情考慮加高。接近警戒水位時未預警安排專職人員密切觀測水位變化情況。發現異常，立即上報，發現接近警戒值，立即報警，安排人員、機械撤離。場地雨水不能及時排出，浸泡場地成立抽水小組。設置排水溝及降水井，準備足夠的抽水設備，進行場地降排水。5.2 危險源的評價分析根據安全檢查表的分析，洪澇、臺風災害主要危17、險源有： 工作面被淹 雨水浸泡，導致邊坡土堆坍塌 觸電事故危險、危害因素主要有：狂風、暴雨來臨時，未做好應急準備，未及時預警。急救物資存在質量缺陷或數量不足。施工圍堰不夠牢固 施工圍堰高度不夠 接近警戒水位時未預警 未設置排水溝或降水井 抽水泵部分不能正常工作或數量不夠 抽水泵漏電保護器失效，導致抽水泵漏電第六章、 危險、危害因素的控制措施6.1 危險源的預防措施 工作面被淹事故預防1、成立防汛應急指揮領導小組和防洪巡查小組。2、在海邊設置一根水位觀測尺，用以觀測水位變化情況。 3、安排專職人員密切關注天氣變化情況和水位變化情況。當發現天氣突變或長時間有雨，立即上報。發現水位急劇變化，立即上報18、，當接近警戒水位時，立即預警，迅速安排人員、機械撤離。4、在狂風或連續降雨時，防洪巡查小組24小時值班，發現安全隱患立即搶修，且不間斷向項目部匯報搶修情況。情況危急時，立即啟動應急預案。雨水浸泡，邊坡土堆坍塌事故預防1. 根據施工平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規定坡度挖好排水溝，確保排水暢通無阻。2. 組織電工對所有抽水設備進行檢查，并確認抽水設備是否滿足需要，確保當暴風雨來臨時能投入使用。3. 當發現有雨水浸泡時，立即把抽水設備接電，進行抽水，抽水過程中確保排水暢通。 6.1.3 觸電事故預防1、嚴格按照臨時用電操作規程進行施工。2、加強電工巡查，發現問題，及時整改。6.19、2 危險、危害因素的控制措施1. 安排專職人員值班，密切關注天氣變化情況，建立每天早、中、晚三報制度。當狂風、連續降雨來臨前，及時匯報，根據匯報風力、雨量大小，提前準備應急物資?？耧L、連續降雨來臨時，立即預警。2. 經常對應急物資進行檢查，發現質量缺陷、數量不足，立即上報，由項目部統一更換，填補。3. 成立防洪防臺巡查小組，每天進行檢查。在狂風、連續降雨時，加大巡查次數與力度，每班安排3人巡查，發現圍堰不夠牢靠的地段，立即組織人員加固。4. 根據我標段實際情況，不下雨時正常水位線為5.37米左右，設計水位線為10.42米左右。根據雨量情況，對未達到設計水位線的施工圍堰進行加高。5. 在施工區域20、上游設置了水位觀測尺，安排專職人員對水位變化進行觀測。當水位接近警戒水位時，立即預警，安排人員、機械撤離。6. 在已開挖區域四周設置排水溝，每隔5米設置一道橫向排水溝，確保暴雨、連續降雨時能滿足需要。7. 對所有的活動房、倉庫、工具房、辦公室全部采用防護網覆蓋保護和鋼管壓頂防護，并用繩索同地面預埋件拉接。8. 電工經常對抽水泵進行檢修。每日抽水前，對漏電保護器進行測試，確保漏電。第七章、 安全事故應急處理7.1 應急準備 組織機構成立防洪防臺應急指揮領導小組職務姓名聯系電話指揮組長指揮副組長通訊聯絡組技術支持組搶險搶修組醫療救護組后勤保障組 職責（1）領導小組組長職責：工地發生事故時，負責指揮21、工地搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，第一時間向110、120、建設行政主管部門及相關部門報告和求援。平時小組成員輪流值班，值班者必須在工地，手機24小時開通，發生緊急事故或險情時，在應急小組長未到達現場時，值班者即為臨時代理組長，全權負責落實搶險。（2）聯絡組組長職責：了解掌握事故情況，負責事故發生后第一時間通知公司，根據情況酌情通知當地建設行政主管部門、電力部門、勞動部門、當事人的親人等。（3）搶險組組長職責：根據指揮組指令，及時負責撲救、搶險，并布置現場人員到醫院陪護，立即通知聯絡組撥打政府主管部門電話求救。（4）疏散組組長22、職責：在發生事故時負責人員的疏散、逃生。（5）救護組組長職責：負責受傷人員的救治和送醫院急救。（6）保衛組組長職責：負責損失控制，物資搶救，對事故現場劃定警戒區，阻止與工程搶救無關人員進入現場，保護現場不被破壞。（7）調查組組長職責：分析事故發生的原因、經過、結果及經濟損失等，調查情況及時上報公司。如有上級、政府部門介入則配合調查。（8）后勤組組長職責：負責搶險物資、器材器具的供應及后勤保障。7.2 物資準備主要應急物資設備儲備表序號名 稱單 位數 量現在何處1挖掘機輛1場內2推土機輛1場外3液壓汽車吊輛1場外4工程車輛1場內5發電機臺1場內6水泵臺5場內7手推車輛5場內8急救床張1場內9急救23、箱個1/10救生衣套5倉庫11鋼管、扣件套40倉庫12鋼絲繩捆10倉庫13救生圈個5倉庫14安全帶條10倉庫另外根據實際情況配備： 220KW發電機1臺、3m3空壓機1臺，備用柴油抽水泵3臺。主要應急常用工具和器材搶險工具：鐵楸、橇棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、小型金屬切割機、編織袋2000條、電工常用工具等。主要應急藥品：醫務室儲備有擔架1個，氧氣袋2個，急救箱2個，氣壓計2個，聽診器2個，手電筒20個繃帶20盒、防毒面具6副、呼吸設備4套。應急救援資金 財務部在安全措施技術經費中，設立一定的資金儲備作為緊急事件、生產安全事故的傷員搶救和現場救援經費。7.3 應急救援程序信息和行動當事故發生時24、，現場值班人員立即聯系緊急事故處理小組，并向項目部領導匯報，緊急事故處理小組對按照緊急事故處理程序對事故現場進行保護，并及時組織人員撤離，加強測量監控，同時通知深圳市交管部門和急救部門，并安排24小時輪流值班人員。部門手提電話深圳市交管局075583168123醫院急救電話120批準整改行動值班人員發現事故通知緊急事故處理小組及項目部領導通知交管局和急救部門設置圍欄保護現場安排夜間值班人員通知業主和監理召開技術會，分析事故原因提出補救措施建議。研究確定補救措施，監理認可安排補救施工施工質量檢查和地面監測 應急救援程序流程圖7-3-17.3.3 應急救援措施： （1） 臺風、臺雨出現時，一切生產25、工作立即停止。（2） 領導小組成員及時到位，統一按排和指揮整個防護和搶險工作，并及時向上級主管部門和地方主管部門匯報。（3） 項目部組織年輕力壯的搶險突擊隊立即集合到位，在領導小組指揮下實施搶險工作。（4） 臺風來臨時，由現場電工把施工現場電源切斷，避免刮斷線路發生事故。（5） 洪水發生時，水電班同現場電工保證電力正常，不能影響水泵及時排水。（6） 當施工現場的監控人員發現土方或建筑物有裂紋或發出異常聲音時，立即報告給應急救援領導小組組長，并立即下令停止作業，并組織施工人員快速撤離到安全地點。 （7） 項目醫務員做好準備，隨時實施搶救傷員工作。當施工現場發生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，26、應急救援領導小組全員上崗，除應立即逐級報告給主管部門之外，應保護好現場，在確認不會再次發生同類事故的前提下，立即組織人員進行搶救受傷人員。 當少部分土方坍塌時，現場搶救組專業救護人員要用鐵鍬進行撮土挖掘，注意不要傷及被埋人員；當整體倒塌時，造成特大事故時，由市應急救援領導小組統一領導和指揮，各有關部門協調作戰，保證搶險工作有條不紊的進行。要采用吊車、挖掘機進行搶救，現場要有指揮并監護，防止機械傷及被埋或被壓人員。 （8） 當施工現場的監控人員發現有員工觸電時，立即上報，同時迅速組織人員用絕緣物使觸電人員脫離帶電體，然后把觸電人員搬到空氣流通的地段，并解開皮帶和領口，必要時使用口對口呼吸法和胸外擠壓法進行搶救，撥打120急救，視情況送往就近醫院。（9） 當發現水位到達警戒水位線時，立即安排機械、人員撤離。當人員被淹、沖走時，立即穿戴救生設備，并栓掛安全帶，端頭固定，進行急救。必要時求助上級部門，派遣救生艇進行救援。（10） 洪水、臺風過后，工程部要及時組織人員進行施救。并及時總結。